中國鋼鐵關(guān)稅調(diào)整
2008-11-28 9:12:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報記者李協(xié)商綜合報道
當(dāng)國內(nèi)還在紛紛討論此次關(guān)稅調(diào)整帶給鋼鐵行業(yè)的利好究竟有多大的時候，卻已經(jīng)為遠在大洋彼岸的美國拉響了中美貿(mào)易摩擦的警笛。
記者從美國鋼鐵工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站了解到，美國鋼鐵工人聯(lián)合會、美國鋼鐵協(xié)會、鋼鐵制造商協(xié)會、北美鐵鋼協(xié)會和鋼管進口委員會11月19日發(fā)布聯(lián)合聲明，稱中國應(yīng)當(dāng)停止對鋼鐵出口進行補貼。
這份名為 《SteelIndustryUrgesU.S.GovernmenttoStandUptoChina》的聲明要求，“中國政府應(yīng)該停止操作匯率、出口稅率和退稅政策。在全球經(jīng)濟衰退的背景下，中國不應(yīng)該試圖通過對美國出口的直接補貼來維持經(jīng)濟增長。中國應(yīng)該停止補貼過多的、多余的、沒有效率的和高污染的鋼鐵產(chǎn)能�！�
中美的鋼鐵對話一直是痛并快樂著，上個月10月23日~24日，第四次中美鋼鐵對話在北京舉行，會后商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表聲明認(rèn)為，“對話是成功和富有成效的”，相比較去年的“幾無達成共識”，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，雙方“對話輪調(diào)開始走向緩和，共同應(yīng)對金融危機成為主旋律”。
事實上，越是在經(jīng)濟不景氣的時候，越是貿(mào)易摩擦增多的時候。11月12日，中國政府取消了大部分鋼材產(chǎn)品的出口關(guān)稅，而這也引起了美國的高度警覺。
在中國政府公布政策的次日，美國鋼鐵工業(yè)協(xié)會也針鋒相對地公布了一份《VotersExpressOppositiontoForeignSteelInTheU.S.notMeetingU.S.Stan－dards》的調(diào)查報告，通過對1000多名美國民眾的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“百分之八十的受訪者認(rèn)為，廉價鋼材的國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)要求低是一件壞事，創(chuàng)造了不公平的競爭優(yōu)勢對外國鋼鐵制造商�！彪S即聯(lián)合聲明出爐，敦促美國政府對中國政府施壓。
此前，天相投顧就曾提醒，在世界經(jīng)濟整體陷入衰退、全世界鋼材供大于求的今天，取消部分鋼材的出口關(guān)稅作用不大，反而容易激起進口國的貿(mào)易保護主義，從而抵消取消出口關(guān)稅的作用。事后天相投顧建議，中國鋼鐵業(yè)短期內(nèi)不應(yīng)依靠國際市場擺脫困境。從長遠看，由于資源約束，我國的鋼鐵生產(chǎn)還是應(yīng)該定位于滿足國內(nèi)需求。
中國五礦化工進出口商會副會長劉貽南表示，對出口關(guān)稅的調(diào)整是任何國家對出口政策正常的調(diào)節(jié)手段，與補貼無關(guān)，在WTO的規(guī)定中也沒有對這方面做出任何限制，美方以此為由指責(zé)中國對鋼鐵業(yè)存在補貼毫無道理。
中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉認(rèn)為，美國方面所持的中國鋼鐵業(yè)獲得補貼的證據(jù)，主要是中國對出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵補貼措施�！爸袊鴮Τ隹诋a(chǎn)品實行出口退稅，是符合國際貿(mào)易理論的，絕對不能算是補貼。另外，整個20世紀(jì)中國累計只生產(chǎn)了19億噸的鋼材，而美國卻消耗了71億噸鋼材，由此可以看出，美國對鋼材的進口完全是國內(nèi)需求所致，而不是中國威脅�！�
“我的鋼鐵”研究中心分析師曾節(jié)勝也同樣表示，雖然出口關(guān)稅取消理論上有助于中國鋼材的出口，但目前國外的需求相當(dāng)?shù)兔�，國�?nèi)外價差仍在，估計出口增加也不會太大。不過，在全球經(jīng)濟形勢普遍不看好的情況下，也應(yīng)該注意如果中國鋼材出口再有明顯增加，國外對中國鋼材的反傾銷反補貼調(diào)查也會加劇，因此盡量不要在同一時期向同一國家增加過多的鋼材出口。
據(jù)最新消息，中美雙方商定，第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將于12月4日至5日在北京舉行，而這對中美鋼鐵對話或許也是一個機會。
