北邊是廣州,南邊是深圳,夾在廣深兩個(gè)大都市之間,東莞也提總部經(jīng)濟(jì)。有意在珠三角設(shè)立總部的企業(yè),肯定免不了會(huì)將東莞和廣深進(jìn)行對(duì)比。 
　　一邊是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集環(huán)節(jié),一邊是留住研發(fā)和銷(xiāo)售,如何防止在轉(zhuǎn)移過(guò)程中總部不會(huì)流失,同時(shí)又有新的總部從別處遷來(lái),都將是東莞不得不面對(duì)的問(wèn)題。
　　發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),有人為東莞這一做法叫好,也有人認(rèn)為東莞是在做不切合實(shí)際的幻想。
　　不可否認(rèn)的是,總部經(jīng)濟(jì)作為國(guó)際分工的高端環(huán)節(jié),是總部企業(yè)充分聚集,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)力帶動(dòng)和輻射作用的經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有知識(shí)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動(dòng)作用大等顯著特點(diǎn)。總部經(jīng)濟(jì)已成為城市競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
　　對(duì)于東莞來(lái)說(shuō),加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),承接國(guó)際制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移,有利于推進(jìn)東莞城市升級(jí),在更高層次融入全球經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新相結(jié)合,有利于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,提升城市的服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,有力地促進(jìn)東莞的科學(xué)發(fā)展。
　　那么,東莞到底該如何發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),本報(bào)約請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)東莞總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行把脈,并力求開(kāi)出“藥方”。
　　■專(zhuān)家把脈
　　丁力(廣東省社科院科研處處長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員):
　　切忌盲目發(fā)展各自為“鎮(zhèn)”
　　總部經(jīng)濟(jì)的核心是生產(chǎn)性服務(wù)。東莞應(yīng)該積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)的總部經(jīng)濟(jì),包括區(qū)域總部和服務(wù)終端。從城市定位出發(fā),留住本土企業(yè)是關(guān)鍵。
　　東莞不是香港。香港之所以總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是因?yàn)槎愂盏�、法制完善、金融服�?wù)發(fā)達(dá),國(guó)際航運(yùn)等配套設(shè)施便利,但是東莞的優(yōu)勢(shì)是大量廉價(jià)勞動(dòng)力,適合做“后廠”,不適合做“前店”,這是由其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定的。丁力認(rèn)為,雖然香港的生產(chǎn)成本比較高,但是總部經(jīng)濟(jì)不追求低成本。
　　港企的“前店后廠”———前面的香港只是接訂單,后面的東莞只管生產(chǎn),根本沒(méi)有技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),更沒(méi)有所謂的“總部”。有些國(guó)人對(duì)“總部經(jīng)濟(jì)”認(rèn)識(shí)不甚明確,豐田汽車(chē)在北京有所謂的“中國(guó)區(qū)總部”,但這個(gè)總部的功能只是處理消費(fèi)者投訴等事務(wù),真正的豐田總部在東京,那才是豐田汽車(chē)的決策中心。
　　跨國(guó)企業(yè)看重的是產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),而這是東莞相對(duì)欠缺的,目前有些地方以發(fā)展加工貿(mào)易的慣性思維盲目跟進(jìn),斥巨資建立園區(qū)引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)總部,這很可能是一廂情愿。東莞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須考慮香港以及廣州、深圳的因素,與這些地區(qū)中心城市錯(cuò)位發(fā)展、互相補(bǔ)充,而不能盲目地自求發(fā)展,不考慮全局。
　　丁力還指出,現(xiàn)實(shí)比想象更不樂(lè)觀,東莞的“總部經(jīng)濟(jì)”之夢(mèng)遠(yuǎn)比想象中進(jìn)展更為艱難。現(xiàn)階段切忌盲目倡導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致各自為“鎮(zhèn)”,金融中心、物流中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等遍地開(kāi)花,要切合本地實(shí)際發(fā)展。要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等總部經(jīng)濟(jì),需要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)。必須打破傳統(tǒng)的行政壁壘,建立起統(tǒng)一的終端服務(wù)市場(chǎng)。
　　林江(中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任、教授,港澳珠三角研究中心副主任):
　　發(fā)展廣義總部經(jīng)濟(jì)
　　如何界定“總部”的概念?只是理解總部為公司注冊(cè)地,太過(guò)狹隘。公司的職能中心,包括研發(fā)中心、財(cái)務(wù)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等,廣義上都是“總部”。雖然是職能總部,但同樣可以影響周邊地區(qū),形成全國(guó)影響。
　　林江認(rèn)為,一上馬就搞質(zhì)的東西,直接引進(jìn)外地上市公司的注冊(cè)地總部,有難度。東莞是二線城市,要從城市定位出發(fā),發(fā)展廣義總部經(jīng)濟(jì)。在留住本地企業(yè)的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)的職能總部或區(qū)域總部。
　　東莞建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,就是為了建立總部經(jīng)濟(jì),但現(xiàn)在存在兩種理解。原來(lái)在東莞做工廠開(kāi)車(chē)間的,在東莞扎根這么久,對(duì)東莞已經(jīng)有感情了,政府此時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)這些企業(yè)把總部留在東莞,把企業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)定向轉(zhuǎn)出東莞,這是比較現(xiàn)實(shí)可行的。另外一種理解是,東莞將仿照香港,建立一個(gè)以總部服務(wù)業(yè)為中心的城市,這個(gè)目前還難以做到,執(zhí)行起來(lái)難度太大。
　　總部經(jīng)濟(jì)需要建立一個(gè)成套系統(tǒng)。林江舉了一個(gè)生動(dòng)的例子:假如東莞要發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),請(qǐng)一個(gè)才華橫溢的畫(huà)家過(guò)來(lái),他可能會(huì)沒(méi)有靈感,因?yàn)榉諊�不適合搞創(chuàng)作。即使水平高,作品也只是流于工筆和技術(shù),沒(méi)有實(shí)際的情感和生活體驗(yàn),難出大作。即使佳作出來(lái),后續(xù)還需要相關(guān)IT產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、加工和創(chuàng)作,只有完善的配套產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。而目前東莞就不具備這樣的成套系統(tǒng)。
　　因此總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯,是不可能由機(jī)構(gòu)來(lái)帶動(dòng)的,必須先有氛圍營(yíng)造,再有人才引進(jìn),然后才是機(jī)構(gòu)植入。沒(méi)有環(huán)境,沒(méi)有氛圍,沒(méi)有思想的創(chuàng)新,沒(méi)有人文的烘托,就難奢談總部經(jīng)濟(jì)。
　　林江指出,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),要處理好鎮(zhèn)街和市一級(jí)的關(guān)系。鎮(zhèn)街高度分散,很容易亂套,導(dǎo)致資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),不可行也不可能形成這么多的總部。同時(shí)在現(xiàn)階段,東莞不應(yīng)固守單一的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),而應(yīng)該積極推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo),讓產(chǎn)品行銷(xiāo)內(nèi)地,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到更多的認(rèn)可和尊重。這才能吸引外地大企業(yè)把總部遷進(jìn)來(lái)。
　　李立勛(中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)):
　　要與廣州深圳差異化發(fā)展
　　李立勛曾著文指出,東莞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),不但著眼于吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部的入駐,更要著眼于民營(yíng)企業(yè)總部的入駐。在珠三角范圍內(nèi),東莞總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)面臨著“北廣州、南深圳”的直接競(jìng)爭(zhēng),處于夾縫中生存的狀態(tài)。這就要求東莞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)要做好自身的定位,與廣州、深圳之間差異化發(fā)展。東莞在積極吸引跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部的同時(shí),更應(yīng)創(chuàng)造條件集聚國(guó)內(nèi)、本土民營(yíng)企業(yè)總部。
　　李立勛還說(shuō),東莞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)結(jié)合東莞的城市升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,著眼于東莞由純粹的“生產(chǎn)基地”發(fā)展模式向“總部———生產(chǎn)基地”發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái),東莞的經(jīng)濟(jì)是以香港為代表的外源型經(jīng)濟(jì)為主,其大部分外資企業(yè)都是來(lái)自香港的以紡織、制衣、玩具、小電器等為主的勞動(dòng)密集型中小制造業(yè)。港商把企業(yè)的定貨、定樣、核算、運(yùn)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)留在香港,而把加工、制作、裝配等搬到東莞,所以東莞外源型經(jīng)濟(jì)的總部職能主要是由香港承擔(dān)。
　　隨著東莞城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程的加快,東莞市通過(guò)引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向主城區(qū)、支點(diǎn)城市和重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)集中,以增強(qiáng)城市的集聚功能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)自身的發(fā)展需求,都促使著東莞由過(guò)去單純的“生產(chǎn)基地”向“總部———生產(chǎn)基地”轉(zhuǎn)變。而東莞主城區(qū)、松山湖科技園區(qū)等具備優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域,是促進(jìn)東莞由“生產(chǎn)基地”向“總部———生產(chǎn)基地”模式轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)地區(qū)。
　　■案例分析
王老吉:總部遷出東莞
　　2008年8月,王老吉總部正式確定設(shè)在北京。8月5日,“紅罐王老吉”生產(chǎn)商以記者招待會(huì)的形式宣布,加多寶集團(tuán)已經(jīng)確定北京是將來(lái)加多寶內(nèi)地總部的所在地。位于北京的一個(gè)該廠作為香港加多寶集團(tuán)投資的企業(yè),地址在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。加多寶公司總部遷往北京,而生產(chǎn)基地則暫留長(zhǎng)安。
　　長(zhǎng)期以來(lái),由于“紅罐王老吉”產(chǎn)品是從東莞長(zhǎng)安的第一家企業(yè)發(fā)展到全國(guó)多家企業(yè)的,所以人們習(xí)慣地稱(chēng)長(zhǎng)安是“紅罐王老吉”總部,是“紅罐王老吉”創(chuàng)業(yè)發(fā)源地。但事實(shí)上加多寶集團(tuán)注冊(cè)地是在香港。
　　如今,東莞總部已成歷史。加多寶集團(tuán)傳訊部經(jīng)理田威表示,現(xiàn)在加多寶公司大了,北京是一個(gè)大都市,是經(jīng)濟(jì)中心和文化中心,符合加多寶的戰(zhàn)略眼光。
　　●分析
　　“王老吉”這種企業(yè)需要大量的營(yíng)銷(xiāo)、生化、策劃、服務(wù)類(lèi)高端人才和像北京這樣的高端市場(chǎng),而東莞給不了它這些。它的離去,為東莞打造“總部經(jīng)濟(jì)”敲響了警鐘。
智通人才:總部扎根東莞
　　智通人才是東莞土生土長(zhǎng)的本土企業(yè),上世紀(jì)90年代中期成立于東莞莞城,依托東莞龐大的制造產(chǎn)業(yè)和外來(lái)人口最為密集、流動(dòng)性最大的打工群體打下根基。爾后,收購(gòu)安達(dá)盛、兼并騰龍、鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)張。今天,智通人才已經(jīng)在省內(nèi)中山、佛山,省外湖南、陜西都有了它的“地盤(pán)”。
　　●分析
　　智通人才這樣的“總部企業(yè)”有強(qiáng)烈的依賴(lài)性,如果不是東莞的千萬(wàn)人口之眾和萬(wàn)家制造企業(yè),智通不可能有今天的成就。這樣的企業(yè)是不會(huì)輕易把總部遷到別處去的,因?yàn)樗�的根就在東莞。
臺(tái)達(dá):在莞設(shè)立研發(fā)總部
　　臺(tái)達(dá)在東莞設(shè)立200人的電源研發(fā)隊(duì)伍,令人眼前一亮。臺(tái)達(dá)是東莞電子產(chǎn)業(yè)中的旗艦型企業(yè),并以東莞為基地向江蘇、天津、安徽、湖南等地?cái)U(kuò)展。1992年,來(lái)自臺(tái)灣的電子企業(yè)臺(tái)達(dá),在剛開(kāi)通的石碣大橋邊一座小樓房里投資幾十萬(wàn)元設(shè)立了仲權(quán)電子廠,邁開(kāi)了其在祖國(guó)大陸辦廠的第一步。但是東莞依然是臺(tái)達(dá)電子在大陸的“大腦”,2007年開(kāi)始,東莞的電源研發(fā)部門(mén)成立。整個(gè)公司研發(fā)人員1000人,目前在東莞大概有200人。它的策略是將電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)逐步移到東莞,在臺(tái)灣發(fā)展高端技術(shù)研發(fā)。
　　其負(fù)責(zé)人曾紀(jì)堅(jiān)表示,臺(tái)灣有人擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)空心化”,但他認(rèn)為只要不是機(jī)密核心的技術(shù),大可放在東莞,以低廉價(jià)格聘用大陸豐富的人力資源。事實(shí)上,臺(tái)達(dá)把研發(fā)中心轉(zhuǎn)向東莞,也是為了順應(yīng)東莞升級(jí)的號(hào)召。
　　●分析
　　這或許是東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一條通衢,也是東莞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的成功探索。作為臺(tái)達(dá)在大陸的總部,它同樣擁有總部經(jīng)濟(jì)所需要的輻射力和影響力。同時(shí)又吸引了大陸在電子信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人才,降低了企業(yè)研發(fā)成本,對(duì)東莞和臺(tái)灣的未來(lái)均善莫大焉。
　　■最新進(jìn)展
宏威:將總部從香港遷到南城
　　東莞宏威數(shù)碼機(jī)械有限公司繼去年底在東莞增資3000萬(wàn)美元后,目前又將香港總部搬遷到東莞南城。宏威總部來(lái)莞被輿論認(rèn)為是給東莞“總部經(jīng)濟(jì)”的夢(mèng)想注入了新的力量。
　　宏威是中國(guó)內(nèi)地目前唯一一家致力于光盤(pán)設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造并擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外商獨(dú)資企業(yè)。此前該公司總部設(shè)在香港,部分研發(fā)和生產(chǎn)在東莞。
　　“由于東莞在人工、材料成本上有優(yōu)勢(shì),在與東莞磨合七八年后,宏威從去年就計(jì)劃將企業(yè)總部由香港搬到東莞�！焙晖�公司有關(guān)人士說(shuō),宏威總部的搬遷并不是一時(shí)起意,而是經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部高層多次研究后決定的,這意味著宏威要在東莞建立一個(gè)新的內(nèi)地總部中心。
　　據(jù)了解,隨著東莞的發(fā)展,宏威已經(jīng)在東莞建立了完備的生產(chǎn)基地和形成了公司的主力研發(fā)團(tuán)隊(duì),以致此前很多機(jī)構(gòu)以為宏威的總部就在東莞,但是實(shí)質(zhì)上并不是,此次總部的搬遷,他們將把現(xiàn)香港總部的研發(fā)部門(mén)和行政、財(cái)務(wù)等資源全部搬遷至東莞,香港將轉(zhuǎn)型成一個(gè)銷(xiāo)售窗口。
　　對(duì)于搬遷的原因,宏威方面解釋說(shuō),隨著內(nèi)地勞動(dòng)成本的上升和人民生活的提高,我國(guó)必然走向節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高增值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的道路。增值產(chǎn)品往往也是高科技產(chǎn)品或通過(guò)復(fù)雜制程去完成的產(chǎn)品,需要專(zhuān)用裝備去完成。政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策初衷便是出自于此,這也給宏威公司提供了一個(gè)很好的契機(jī)。
厚街:優(yōu)先解決總部型企業(yè)用地
　　作為東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),厚街鎮(zhèn)充分利用有利政策加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度。近日,厚街鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦透露,厚街鎮(zhèn)班子成員將直接掛鉤重點(diǎn)扶持的80家企業(yè),制訂總部企業(yè)扶持措施,幫助企業(yè)創(chuàng)名牌與融資。
　　據(jù)介紹,對(duì)符合總部企業(yè)資格的企業(yè),按其納稅額中該鎮(zhèn)稅收留成部分的一定比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功引進(jìn)總部企業(yè)者,也給予一定金額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)傾斜政策,對(duì)總部型、科技型、創(chuàng)稅型企業(yè),落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)制,優(yōu)先幫助企業(yè)解決發(fā)展用地、招聘人才等問(wèn)題,使企業(yè)能盡早上馬、快產(chǎn)出、高效益。
　　據(jù)了解,東莞著名品牌富民商業(yè)街繼一期工程全面竣工后,二期工程得到迅速跟進(jìn),初步選址位于一期商業(yè)街后面的原富茂鞋廠舊廠址。希爾頓大酒店、世界亞洲鞋業(yè)總部基地等一系列鎮(zhèn)屬重點(diǎn)項(xiàng)目縮短了上馬時(shí)間,其中希爾頓大酒店用地將在年底落實(shí)土地審批。
　　厚街在積極引進(jìn)企業(yè)總部和具有研發(fā)實(shí)力的企業(yè)的同時(shí),并鼓勵(lì)企業(yè)在厚街設(shè)立研發(fā)部門(mén)、成立研發(fā)中心。目前厚街具有研發(fā)實(shí)力的外資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到30多家,比去年增多了一倍,TTI、“世界鞋業(yè)(亞洲)總部基地”等一批總部型企業(yè),已計(jì)劃或已確立在厚街成立研發(fā)中心。