農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步的內(nèi)在需要。

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化。目前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。在經(jīng)濟社會發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)的多種功能日益凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用日益彰顯。我們必須更加自覺地加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。然而，做好夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的每一項工作，都離不開金融強有力的支持。近年來，我國金融服務(wù)“三農(nóng)”的力度不斷增大，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新不斷取得積極成效。但是，農(nóng)村不少地區(qū)金融產(chǎn)品少、金融服務(wù)方式單一、金融服務(wù)質(zhì)量和效率不高等問題也比較突出。對此，有關(guān)部門要切實采取得力措施，充分認識提高農(nóng)村金融服務(wù)水平的重要性，進一步促進金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入，創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融服務(wù)新機制，不斷滿足農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求，讓農(nóng)民得到更實惠、更便捷的金融服務(wù)，在更大范圍和更高層次上全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

　　提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，本身也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，是促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展過程。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就要加大農(nóng)村金融對“三農(nóng)”的支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村，積極支持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

　　提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，是大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化的需要。我國人口眾多，耕地、淡水等農(nóng)業(yè)資源短缺，依靠資源增加產(chǎn)量空間有限。促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，主要還是依靠科技。盡管近年來我國農(nóng)業(yè)科技水平逐年提高，貢獻很大，但農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍然不強，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實際結(jié)合不夠緊密，與國外特別是發(fā)達國家的差距仍然較大。主要表現(xiàn)為：自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套不夠，一些重點領(lǐng)域技術(shù)成果還較缺乏；科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技投入仍然相對較低。改變這種狀況、解決這些問題需要有新思路、新辦法。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，要充分考慮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體、生產(chǎn)組織形式，科技成果的應(yīng)用推廣方式所具有的鮮明的產(chǎn)業(yè)特點，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)條件和體制環(huán)境，切實加快農(nóng)業(yè)科技進步的體制機制創(chuàng)新，探索建立務(wù)實高效的農(nóng)業(yè)科技進步模式，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣水平。這就要求各類金融機構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極支持相關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套提供便捷的融資渠道。

　　提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，還是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的迫切要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。這些年來，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模不斷擴大，領(lǐng)域不斷延伸。但要看到，目前農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求，已經(jīng)逐漸由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)向資金、技術(shù)、信息、加工、銷售、管理等綜合性服務(wù)擴展，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的任務(wù)還很重。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新形勢、新要求，金融機構(gòu)必須發(fā)揮自身作用，加強對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的扶持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，強化流通設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，暢通流通渠道，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。同時，對各類為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、農(nóng)技推廣、植物保護、疫病防控、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品營銷、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等服務(wù)主體，金融機構(gòu)也要加大服務(wù)力度。

　　提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，要加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。農(nóng)村金融需求的多層次、個性化決定了農(nóng)村金融產(chǎn)品的多樣性和差異化。要堅持以市場為導(dǎo)向，積極探索開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，創(chuàng)新中長期貸款方式，滿足小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)、路網(wǎng)、通訊網(wǎng)建設(shè)改造等信貸需求。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加大對重點龍頭企業(yè)、流通體系建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)的信貸投入。要適應(yīng)發(fā)展中小企業(yè)的需要，完善農(nóng)戶貸款聯(lián)保制度，大力扶持縣域中小企業(yè)和小企業(yè)集群發(fā)展。要適應(yīng)農(nóng)戶融資需求的變化，放寬農(nóng)戶小額貸款對象、額度、利率和期限，將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，開發(fā)保障適度、保費低廉的農(nóng)民財產(chǎn)、健康、意外等各種形式的保險產(chǎn)品。要適應(yīng)小生產(chǎn)與大市場對接的需要，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)、價格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險的作用。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)方式。要牢固樹立“以客戶為中心”的經(jīng)營理念，建立信貸“綠色通道”，簡化貸款操作流程，簡捷貸款辦理手續(xù)，提高貸款發(fā)放效率。要積極開辦金融超市，提供多元化、全方位的“一站式”金融服務(wù)，并對大額客戶提供個性化、差異化的上門服務(wù)。要充分利用移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農(nóng)村地區(qū)開辦手機銀行和網(wǎng)上銀行，在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立ATM機和自助銀行，提高金融服務(wù)便利度。要對少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強的村鎮(zhèn)，提供代理或流動上門服務(wù)。要引導(dǎo)推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價格、貸款公開制度，實施“陽光放貸”，提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機會。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)民提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。