遼寧:構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)帶 拓展發(fā)展新空間
2008-11-5 1:20:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2005年底,遼寧省委、省政府作出一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策:建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶。 “五點(diǎn)”是指大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地(含盤錦船舶工業(yè)基地)、錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(含錦州西海工業(yè)區(qū)和葫蘆島北港工業(yè)區(qū))、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū),規(guī)劃總面積582.9平方公里,起步區(qū)面積為219.86平方公里。 “一線”是指從丹東到葫蘆島1440多公里的濱海公路。通過(guò)“以點(diǎn)連線、以線促帶、以帶興面”的空間發(fā)展格局,輻射和帶動(dòng)距離海岸線100公里范圍內(nèi)沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。近3年來(lái),遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),不斷取得新的進(jìn)展。
遠(yuǎn)望海島東岸排列的不計(jì)其數(shù)的施工塔吊,近看窗外的小區(qū)花園,56歲的王秀連的臉上洋溢著發(fā)自心底的笑容:“‘五點(diǎn)一線’沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè),前景好哇!從荒島前面搬遷后,現(xiàn)今俺老兩口和兒子住兩套房,不光兒子有個(gè)好工作,每月掙三四千,他爹都60歲了,也能找著工作,現(xiàn)今這島上大開發(fā),都缺人手呢。 ”
作為島上第一批搬遷農(nóng)民,王秀連有太多感慨更有說(shuō)不盡的自豪,“現(xiàn)在,男女老少有工作有保障,大家都盼著開發(fā)步子再快些。 ”
10月18日,長(zhǎng)興島上有兩個(gè)大項(xiàng)目開工。 “其中的大連船舶重工將在這里投資200億元,而這片曾經(jīng)的廢棄鹽田將使大連船舶重工現(xiàn)有造修船能力翻四番!边|寧省省長(zhǎng)陳政高告訴記者,僅僅3年,這個(gè)面積252平方公里、長(zhǎng)江口以北最大的海島,便有來(lái)自韓國(guó)、新加坡、日本、荷蘭、巴西等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)大企業(yè)87家進(jìn)駐,總投資超過(guò)874億元。這說(shuō)明開發(fā)戰(zhàn)略是正確的。
陳政高說(shuō),遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略定位是,立足遼寧,依托東北,服務(wù)全國(guó),面向東北亞,把沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)一流的臨港產(chǎn)業(yè)聚集帶,東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,新時(shí)期改革創(chuàng)新的先行區(qū)、對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)、投資興業(yè)的首選區(qū)、和諧宜居的新城區(qū),東北振興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。而整個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施“寄希望于大連當(dāng)好這個(gè)龍頭”。
大連市市長(zhǎng)夏德仁說(shuō),大連已對(duì)發(fā)展規(guī)劃做了調(diào)整,對(duì)未來(lái)的發(fā)展做了全面準(zhǔn)備,大連“完全有能力在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放中發(fā)揮龍頭作用,與遼寧沿海各城市緊密攜手,共同參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng),提升東北地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興”。
夏德仁用一系列事實(shí)讓記者理解這一點(diǎn)。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新興產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)受到各方面的鼓勵(lì)和支持。在傳統(tǒng)重型裝備制造業(yè)取得新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí),大連已成為我國(guó)軟件和服務(wù)外包領(lǐng)軍城市。城市功能建設(shè)在提速的同時(shí)更注重質(zhì)量。
在大連西側(cè)的長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū),船舶制造、石油化工、精密儀器儀表以及港口物流已近布滿,一個(gè)東北亞造船基地和大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心組合港已見端倪;在大連東側(cè)的花園口,一個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)基地與一個(gè)生態(tài)水城正生氣勃勃地共生共長(zhǎng)著;在營(yíng)口和盤錦沿海產(chǎn)業(yè)基地,圍繞冶金礦山重型裝備、精品鋼材、5萬(wàn)噸以下船舶制造,形成了以先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、高加工度原材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的大型臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū);在丹東,汽車及零部件、造紙及造紙機(jī)械等產(chǎn)業(yè)正集群化發(fā)展;在遼西錦州灣里的錦州和葫蘆島,石油化工、有色金屬深加工、大型專用船舶等產(chǎn)業(yè)正在集聚與升級(jí);就連沈陽(yáng)所屬遼中縣,也主動(dòng)轉(zhuǎn)身向海,建成一個(gè)承接?xùn)|北三省、聯(lián)通營(yíng)口港的物流園……
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。
該經(jīng)濟(jì)帶南瀕黃、渤二海,其大陸海岸線約占全國(guó)海岸線的1/8,分布著大連港、營(yíng)口港等大小商港10處,基本形成了大中小相結(jié)合、功能各異的港口群,是東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)的海上門戶。
透過(guò)這藍(lán)色門戶看世界經(jīng)濟(jì)———
東北亞經(jīng)濟(jì)圈成為全球最具潛力的發(fā)展區(qū)域之一。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶位于東北亞地區(qū)的中心。憑借優(yōu)越的區(qū)位條件,建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶將實(shí)現(xiàn)與東北亞各國(guó)資本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、加工優(yōu)勢(shì)的有效對(duì)接,也將深化與東北亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
透過(guò)這藍(lán)色門戶看中國(guó)———
改革開放以來(lái),我國(guó)沿海地區(qū)自南向北已形成廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角的深圳特區(qū)、長(zhǎng)三角的上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū),遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放嶄新的格局。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),一方面外資進(jìn)入的重點(diǎn)領(lǐng)域正在由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè),南方先開放地區(qū)在完成資本積累的同時(shí),面臨著能源資源制約和要素成本上升加速的現(xiàn)實(shí)。另一方面東北包括遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重化工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,要素支撐能力增強(qiáng)。這些因素都促使資本北上成為不可阻擋的潮流,也預(yù)示著遼寧沿海即將形成一個(gè)開放熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
透過(guò)這藍(lán)色門戶看東北——
在東北中部正在建設(shè)的哈大電氣化鐵路,與哈大高速公路、鐵路及東北原油管道互為支撐,使大連和東北乃至東北亞聯(lián)為一體;在東北東部正在建設(shè)的鐵路,使東北東部10個(gè)腹地城市與大連、丹東兩大出?谌跒橐惑w;在東北西部正在建設(shè)的巴新鐵路,使東北西部地區(qū)和內(nèi)蒙古東部擁有了最近的出海通道。東北三省需要一個(gè)開發(fā)開放的區(qū)域支點(diǎn)。
透過(guò)這藍(lán)色門戶看遼寧——
沿海經(jīng)濟(jì)帶的六個(gè)省轄市,以占遼寧與東北三省各38%、7%的面積,創(chuàng)造著全省51.6%、東北三省24%的GDP。這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶正在形成面向東北地區(qū)的扇形輻射。區(qū)域內(nèi)岸線資源豐富,港口基礎(chǔ)雄厚,土地資源充裕,交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)體系完備,教育科技發(fā)達(dá)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)開放需要一個(gè)時(shí)間支點(diǎn)。
2003年黨中央、國(guó)務(wù)院提出了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略后,2005年又明確指出,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放是實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的重要途徑。
時(shí)機(jī)成熟了,條件具備了,遼寧省委、省政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究論證,在2005年提出了打造“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。
遼寧有一個(gè)基本判斷,陳政高告訴記者,就東北地區(qū)而言,遼寧的開放優(yōu)勢(shì)在于沿海,因?yàn)檫|寧的港口承接了東北三省絕大部分進(jìn)出口貿(mào)易;從全國(guó)范圍看,遼寧的開放優(yōu)勢(shì)在于土地資源,海岸線上為數(shù)可觀的沿海灘涂、廢棄鹽田,是迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可多得的寶貴資源。
遼寧在緊鄰港口的海岸線 “黃金地帶”劃出的數(shù)百平方公里開放空間,立即受到國(guó)內(nèi)外投資者的格外關(guān)注。于是,五點(diǎn)一線布局,六城大門敞開。閑置多年的鹽田荒地獲得新生,五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的投資環(huán)境顯著改善。截至今年6月底,“五點(diǎn)”固定資產(chǎn)投資累計(jì)投入476.65億元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入201.33億元。累計(jì)簽約項(xiàng)目636個(gè),投資總額2715.66億元。新加坡萬(wàn)邦集團(tuán)、韓國(guó)STX集團(tuán)、澳大利亞阿斯創(chuàng)公司及中國(guó)五礦集團(tuán)等一批知名大企業(yè)相繼入駐。
初冬時(shí)節(jié),從長(zhǎng)城腳下老龍頭東的葫蘆島至黃海之北的丹東,1440多公里的濱海公路和1000公里的海防林兩旁,火熱的開發(fā)建設(shè)場(chǎng)面讓記者感到振奮。我們看到,開發(fā)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,在遼寧上下已成為共識(shí)。遼寧這個(gè)老工業(yè)基地已經(jīng)擺脫了歷史困境,全面振興的步伐已經(jīng)邁開,建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地的架構(gòu)已經(jīng)形成。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè),不僅為遼寧對(duì)外開放創(chuàng)造了新空間、新格局,更使遼寧登上開放與發(fā)展的新高度。