一封調(diào)查函通過中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)到全國各省、自治區(qū)、直轄市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)，以及各大面粉出口加工企業(yè)手中。 
　　這封名為<中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于請協(xié)助對糧食制粉出口情況進(jìn)行調(diào)查的函>，要求各地上報(bào)當(dāng)?shù)氐募Z食制粉出口情況、存在問題及建議；重點(diǎn)企業(yè)則被要求上報(bào)出口經(jīng)營的情況。
　　調(diào)查函已于1月7日發(fā)出，截止時(shí)間為1月31日。調(diào)查函明確指出，這一次調(diào)查的背景，就是1月1日起開始實(shí)施的，對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食制粉實(shí)行出口配額許可證管理。“為配合有關(guān)部門做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)對糧油生產(chǎn)加工企業(yè)出口情況進(jìn)行調(diào)查。”調(diào)查函說。
　　中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)向記者證實(shí)，此次調(diào)查的委托部門，就是商務(wù)部。
　　據(jù)記者了解，這次全國調(diào)查的結(jié)果，很有可能被作為商務(wù)部今后制定糧食制粉出口管理辦法的參考。
　　1月16日，商務(wù)部外貿(mào)司農(nóng)產(chǎn)品出口處向本報(bào)記者表示，已經(jīng)了解到企業(yè)關(guān)于面粉壓港問題的反應(yīng)，糧食制粉出口配額許可證發(fā)放的相關(guān)辦法，還在研究制定中。
　　商務(wù)部摸底
　　自1月1日起，中國大批等待外運(yùn)的面粉由于沒有出口配額許可證，積壓在各個(gè)口岸。商務(wù)部駐南方某省份特辦向記者確認(rèn)，盡管已經(jīng)收到了很多面粉出口企業(yè)的申請，但是特辦也沒有辦法，只能等待商務(wù)部出臺(tái)相關(guān)政策。
　　在中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出的調(diào)查函中，要求企業(yè)申報(bào)之前三年糧食制粉出口的情況，以及2008年已簽訂的合同數(shù)。值得注意的是，企業(yè)必須注明，出口數(shù)量中，有多大比例是委托貿(mào)易公司出口的。
　　“這顯然是為具體制定許可證的發(fā)放管理辦法做準(zhǔn)備。”一名不愿透露姓名的貿(mào)易公司的經(jīng)理表示——近年來，政府在很多產(chǎn)品的出口配額管理方面，都是根據(jù)企業(yè)歷史出口業(yè)績，來分配新的配額數(shù)量，而由于中國外貿(mào)中，普遍存在專業(yè)外貿(mào)公司代理出口，或者“外貿(mào)公司+工廠”的模式，所以事先摸清情況，對政府確定配額分配方案十分重要。
　　調(diào)查表中，另外一些可能對企業(yè)申領(lǐng)配額產(chǎn)生影響的因素包括是否獲得出口食品衛(wèi)生許可證、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、QS認(rèn)證和HACCP國際食品安全管理體系認(rèn)證等等。
　　令這名經(jīng)理焦慮的是：如果調(diào)查函截止時(shí)間為1月31日，是否意味著具體的配額分配方案要等到2月之后才能公布，這樣已經(jīng)壓港的面粉損失將會(huì)非常大。他說，每一周都在傳說方案會(huì)短期內(nèi)公布，但是到現(xiàn)在為止，政府方面仍然沒有明確說法。
　　政府的“心理戰(zhàn)”
　　“現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果還沒有出來，我們對于整個(gè)情況尚不了解。”16日，山東省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)一位工作人員向記者表示，對于大量面粉壓港事件，他認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該更多地了解國家政策、通過自身轉(zhuǎn)型來適應(yīng)新變化。
　　這一點(diǎn)得到了山東省外經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)發(fā)處處長潘靜波的贊同。他說，國家此次政策調(diào)整非常明確，就是為了穩(wěn)定糧價(jià)、保證國內(nèi)糧食供應(yīng)，所以企業(yè)所要做的事情，就是按照程序、向商務(wù)部申請出口配額許可證。
　　“從目前的情況看，這些企業(yè)轉(zhuǎn)作內(nèi)銷已成定局。”路易達(dá)孚(北京)貿(mào)易公司研究部經(jīng)理李鵬表示。路易達(dá)孚與ADM、邦吉、嘉吉并列世界四大糧商，控制著世界大部分跨國大宗糧食貿(mào)易。
　　李鵬表示，中國政府目前的糧食政策轉(zhuǎn)向控制糧食出口、保證國內(nèi)供應(yīng)、穩(wěn)定糧價(jià)、維護(hù)糧食安全為主，非常必要和及時(shí)。從數(shù)據(jù)上看，2007年中國CPI指數(shù)漲幅中，糧食和食品雖然有了一定數(shù)量的漲幅，但與此同時(shí)，國際糧價(jià)卻幾乎翻了一倍，說明中國政府在截?cái)鄧�際糧價(jià)和國內(nèi)糧價(jià)的價(jià)格傳遞通道方面，政策非常有效。
　　1月15日，由于美國宣布小麥播種面積低于此前預(yù)測，芝加哥小麥期貨繼續(xù)上漲，堪薩斯小麥更是漲停收盤。目前，美國小麥現(xiàn)貨離岸價(jià)格在440美元/噸以上。而中國方面，自從政府宣布了一系列緊縮出口措施之后，鄭州小麥期貨連連下跌，現(xiàn)在國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥平均價(jià)格在1600元/噸左右甚至以下，國內(nèi)外幾乎維持了一倍的價(jià)差。
　　李鵬說，小麥?zhǔn)侵袊�最易控制供�?yīng)的糧食品種，因?yàn)楫a(chǎn)能過剩，完全不用依賴進(jìn)口。出口部分，不管是小麥還是面粉，數(shù)量都不是很大，因此限制出口事實(shí)上不會(huì)對國際和國內(nèi)市場造成太大的沖擊。目前的糧價(jià)穩(wěn)定乃至小幅下跌，更多可以看作政府打贏了這場“心理戰(zhàn)”。
　　目前，路易達(dá)孚判斷，整個(gè)2008年，全球糧價(jià)下調(diào)空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上升空間，價(jià)格仍然會(huì)在高位運(yùn)行。李鵬說，中國政府應(yīng)該全年都會(huì)維持嚴(yán)控糧食出口的政策，因此相關(guān)企業(yè)都應(yīng)該提早做好準(zhǔn)備，盡早轉(zhuǎn)型。