柯志敏:充分挖掘對臺優勢 著力打造東方港城
2008-11-8 15:06:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
從容,淡定,穩健,干練。這是翔安區的柯志敏區長留給記者的第一印象。
祖籍為福建漳州的柯志敏,曾先后擔任廈門市集美區財政局局長,集美區灌口鎮黨委書記、集美區副區長、集美區區委常委、副區長,翔安區人大常委會主任、黨組書記,2007年初任翔安區委副書記、區人大常委會主任、黨組書記,直到翔安區委副書記、區長。
10月23日,“第三屆世界金門日(翔安)大會”臨近尾聲,記者借此機會走訪了翔安區第一位女區長柯志敏。在參加了“第三屆世界金門日大會”的主要議程后,記者已感到些許疲憊,但作為這場宏大活動的總指揮,柯志敏卻依舊神采奕奕,思路敏捷。我們的話題就是從翔安五年來的發展變化展開的。
激活后勁,保證經濟持續快速增長
記者:柯區長,您好!一談到翔安,大家的第一印象就是近年來經濟的快速增長。請您先給我們大概介紹一下全區經濟運行的整體情況。
柯志敏:受全球經濟衰退的影響,翔安區今年的經濟也面臨較大的壓力。但是從總體上來看,翔安區目前依然保持了全面快速良好的發展勢頭,各項主要經濟指標增幅在全市各區中排名第一。
其發展形態,主要呈現出以下三個特點:一是主要經濟指標繼續保持較高增速。今年前9個月,全區GDP、規模以上工業產值、地方財政收入增幅等,繼續位居各區前列。轄區4鎮財政收入,均以同比超過30%以上的幅度在遞增;二是一批對經濟有巨大拉動作用的新建項目陸續開工。其中總投資15億元的大嶝對臺小額商品交易市場改擴建工程、2008年廈門市前期重點項目劉五店南部港區工程等大型項目,必將進一步促進全區經濟的持續發展;三是服務業引資取得了新的突破。隨著工業園區和企業的陸續進駐,服務業和配套滯后的問題在一定程度上有所顯現。我們及時加大對三產方面的招商力度,引進了包括超市、自助式KTV等在內的大型購物、服務、娛樂行業,使區內服務業在上規模上檔次的同時,充分地調整和完善了經營業態。
但是,我們也清醒地認識到,不管怎么樣翔安依然是個新區,各項條件相比其他各區還是有一定的差距。經濟增速較快,也是跟以前經濟總量不大、指標相對較低有關。目前這樣的發展態勢,為我們今后經濟的不斷創新和跨越式提升創造了非常有利的條件。
記者:作為廈門最東面的一個區,翔安的地理位置相對偏僻。但是,近年來翔安卻不斷加大對外宣傳和推廣的力度,為什么?您認為翔安是否已經具備了吸引國內關注和國際投資的優勢?
柯志敏:翔安雖然是新區,但會成為廈門發展空間最廣闊、發展前景最巨大的區域。
首先,翔安發展空間廣闊,資源非常豐富,區內地勢平坦,在351平方公里的陸域面積中,可開發用地就有200平方公里,約占全市開發建設用地的30%;而且翔安三面環海,擁有各區最長的海岸線。其中海域面積134平方公里,占全市海域面積的39%,海岸線75公里,深水岸線4.8公里,可規劃建設20個萬噸級以上泊位,物流海運潛力可以說是無與倫比。
其次,翔安地理位置獨特,位于廈漳泉閩南“金三角”中心地帶 ,東北與泉州市交界,南部隔海與金門島相望,形成了便捷的海陸交通。域內324國道、廈漳泉高速公路和在建的福廈高速鐵路、翔安隧道等,構成了便捷的交通網絡。通過集美大橋、濱海大道、翔安大道、BRT以及未來翔安隧道的連接,翔安正在消失或者淡化與廈門島內的空間和心理距離。
此外,翔安四季如春,自然景觀、風景名勝眾多。優美的生態資源,繁衍了包括文昌魚、中華白海豚、中國鱟、紅樹林等在內的珍稀海洋生物和植物。通過近年來的大規模清淤整治,翔安的濱海岸線更加秀麗,規劃建設中的香山省級風景名勝區、大帽山體育公園、中華白海豚保護區、呂塘古松林公園、下潭尾濕地公園等一批生態人文的城市景觀和保護區,不僅營造出“水天一色暗香疏影,鳥語花香柳綠桃紅”的美麗景色,同時也使得環境更加生態環保、舒適宜人。
現在有媒體將翔安稱作“廈門的浦東”,但我認為,它應該比浦東最初的基礎和自然條件要好得多,而且還有對臺交流的優勢,這些應該都是將它推薦出去的“資本”。我們的目的,就是要引進經驗、資金、項目和設計,將翔安打造成“形似浦東、勝似浦東”的海峽西岸新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)區。
記者:您剛談到的想法很好,但是在翔安的對外交流中,最主要的特色和優勢是什么?您認為這些優勢在交流和交往中的作用發揮的怎樣?
柯志敏:翔安最大的優勢,我認為就是對臺交流的優勢。翔安區是祖國大陸距離金門最近的地方,最近距離僅1800米,現有金門籍同胞3500人,祖籍翔安的臺胞近40萬人。兩岸同根同源,人居環境相同,自古以來就是一家人。這種同根源共血脈的親緣和地緣優勢,不僅閩南獨有,而且國內也是得天獨厚。
翔安保留了很多與金門習俗相近或相同的民風和習俗,尤其是對閩南風俗文化根源保存得較為完整,持續吸引了兩岸民間祭祀拜祖、尋根溯源活動的開展。同時,以被康熙皇帝譽為“御前清曲”的南音為代表的古樂文化,以及拍胸舞和“車鼓弄”等閩南民間舞蹈,更是兩地交流不可缺少的寶貴文化遺產。隨著兩岸交流的不斷擴大,近年來呂塘戲曲學校的高甲戲團,作為廈門惟一的民間戲曲學校,多次赴金門開展民間藝術交流,為民間往來牽線搭橋取得了非常好的成效。
共同家園,營造翔金兩地和諧人居
記者:這次翔安籌辦“世界金門日活動”最初的設想是什么?通過舉辦活動,您認為主要的成效和收獲是什么?
柯志敏:本屆世界金門日大會,是在翔安新區成立五周年之際舉辦的一次重要活動。借這樣一個重要的日子,盛情邀請世界各地的金門同鄉會及會館代表、鄉賢來同敘兩岸同胞親情,共繪兩地發展大計。以新的思路、新的觀念、新的舉措,新的造詣,締結更為牢固的兩岸親情,營造更為和諧的共同家園,是非常具有意義的大事。
通過舉辦這次活動,我們探討了營造廈金生活圈,打造兩岸共同家園這樣一個主題,讓兩岸和海外鄉親,了解了廈門,也了解了翔安,同時在兩岸交流、傳播和打造翔安品牌方面取得了很好的經驗,為翔安今后的招商引資以及大規模發展打基礎做鋪墊。對我們來說,這都是收獲。
記者:這次金門日,怎么想到要提出“廈金生活圈,兩岸共同家園”這樣一個主題?這樣的提法,在這次兩岸論壇中的反響如何?
柯志敏:翔安與金門,雖然分屬海峽兩岸兩個不同的區域,但卻地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。而且又是距離最近且溝通最為密切的兩個城市。可以說,兩地分別承擔了兩岸交流交往橋頭堡的作用。
在今年兩會期間,胡錦濤總書記在有關臺灣問題重要講話時強調:“無論是過去、現在還是將來,13億大陸同胞和2300萬臺灣同胞都是血脈相連的命運共同體”;“大陸和臺灣同屬一個中國,中國是兩岸同胞的共同家園”。
今年以來,臺灣方面事實上,處于海峽前沿的廈門和金門,是最有這種“共同家園”感受的。從2001年起開通的廈金航線(俗稱 “小三通”),用便捷快速的直航將廈門和金門緊緊連在了一起,不僅打破了兩岸幾十年來的交通隔絕,而且也消除了凝聚在兩地人民心中的陰影。近年來,金門人到廈門購房置業,廈門人赴金門旅游省親,兩岸民間的互訪和交流,因為這條廈金航線的存在而變得尋常普通。
隨著民間交往的日益頻繁以及“大三通”的日益臨近,臺胞關于“打造廈金共同生活圈”的呼聲也越來越高。這也為翔安提供了前所未有的歷史機遇和時代機緣。作為對金對臺橋頭,翔安應該把握機遇,憑借兩岸交流的東風,將翔安建設成為“對臺對金交流交往先行區”,以實際行動來推動兩岸的互動交流和經濟繁榮。因此,我們正是順因了這樣一種歷史以及民間潮流,通過兩岸共同生活圈,來打造和締結一種新型的從心靈空間到地域空間的紐帶。
記者:作為兩岸交流的橋頭堡,翔安獨特的區位優勢自不待言。您覺得未來翔安在對金、對臺方面需要做哪些重要的交流與合作?
柯志敏:充分發揮翔安臨海、對外交通便利以及獨特對金區位優勢,加快推進對臺對金交流合作的進程,,把翔安建設成海西對臺交流合作的先行示范區,是翔安新區發展的重要方向之一。
一是密切翔金翔臺經貿合作。突出“以臺引臺“,促進產業對接。積極發揮聯誼會、商會和行業協會等民間組織的作用,來引進項目、促進合作,主動聯絡、引薦、承接臺灣的產業轉移,鼓勵和發展現代服務行業,促進光電等先進制造業、物流旅游等高端服務業、種苗等現代農業領域的兩岸合作。
二是繼續做強做大對臺小額商品市場。加快碼頭等配套設施建設,推進大嶝市場的擴建工程,實現大嶝對臺小額商品交易市場向對臺(金)經貿旅游合作試驗區轉型,努力實施“境內關外”管理模式,做大流量、做精產品,以農產品生產基地和產業園區為載體,吸引臺商投資,加快對臺農業的合作和交流。
三是深化翔金翔臺文化交流。憑借以鄉土、鄉音、鄉戲、鄉情為主題,依托香山省級風景名勝區鳳光,加快閩南戲曲大觀園項目的建設,密切翔臺在戲曲教育培訓、藝術創作、學術研討、影視傳播、文化體驗等領域的交流。同時多渠道開展翔臺翔金雙向演出交流,在兩岸文化交流交往方面體現更大作為、取得更大突破、獲得更多成果,努力打造對臺交流交往基地。
四是加快培育物流市場,推進物流園區建設。支持并促進劉五店港區建設,以港口物流為龍頭,區域物流為支撐的現代物流業,是兩岸溝通與交流的重要手段。為做好對臺經貿合作和“三通”服務,必須進一步促進以廈門島為核心的廈門貨運系統的形成,發揮臨近金門的優勢,利用“小三通”航運模式,使海西區的貨物從劉五店港區到金門中轉經臺灣,實現兩岸真正直航,拓展對臺物流規模。
五年豐果,舊貌新顏描摹美好心愿
記者:翔安建區已經5年了。作為一區之長,您認為5年來翔安最關鍵的變化在哪些方面?
柯志敏:翔安建區剛剛五年,但變化不可謂不大。如今,2.66平方公里的新城起步區已具雛形,文教區等功能區逐步完善,環東海域與沿九溪流域西側片區的概念性規劃也開始啟動,“東拓西展南接”的新城區總體框架基本形成。
5年來,經濟迅猛發展、綜合經濟實力顯著提升。全區生產總值從2003年建區時的22.42億元增長到2008年預計的100億元,增長了3.5倍,年均增幅34.8%;財政總收入從1.17億元增長到7.43億元,增長了5.4倍,年均增幅44.7%;工業生產總值從31億增長到320億元,增長10.3倍,年均增幅59.4%;固定資產投資從6.45億元增長到115億元,增長了16.8倍,年均增幅77.9%。從2003至2008的5年間,累計完成固定資產投資300多億元,發展勢頭強勁。
5年來,基礎設施不斷完善,翔安大道、水瀏線、海翔大道等十幾條主要道路已建成通車,“三縱三橫”的交通路網已經形成,設計日供水量40萬噸的翔安凈水廠一期已開始供水,翔安變電站、林尾變電站、新厝變電站已交付使用。福廈高速鐵路、福廈高速公路擴建、濱海東大道、翔安東路、東界路、馬新路等交通建設進展順利,LNG燃氣發電廠、東部固體廢棄物處理中心、國內第一條海底隧道“翔安隧道”等重點設施正加速推進。
5年來,產業集聚優勢凸現。規劃總面積45平方公里的火炬、翔安兩大工業集中區已完成開發15平方公里,2008年預計實現產值310億元等等。
在這其中,最值得高興的是翔安人文環境的提升和改善,這又為社會事業的日益繁提供了保障。幾年來,我們始終把改善人居環境作為城市發展的出發點和落腳點,重點在文化建設、民生保障、新農村改造等方面進行了不懈地努力,規劃總面積530公頃的文教區,目前已有高級技師學院、海洋技術學院、南洋學院、華天涉外學院、東南職業學院五所院校進駐,在校師生4萬多人。目前,廈門大學翔安分校已進入籌建階段,還有國際會展學院、國際傳媒學院等也在抓緊前期工作。屆時,8所高校學生規模將達到8萬人。
記者“首務足民,勤政務實”是您一貫堅持的作風。翔安的農村工作又是一個主項,請問在農村尤其是民生方面,翔安主要做了哪些方面的工作,成效怎么樣?
柯志敏:在民生方面。我們在區財政還非常困難的情況下,舉債投入,用于民生工程建設,其中,村村通自來水入戶由設區時的20%提高到95%;村村通硬質化道路完成235公里;村村通公交率達到89%;村村通有線電視入戶率由設區時的8%提高到86%;群眾對社會治安滿意率達92%,比設區時提高20多個百分點;農村合作醫療參保農民由設區時的5.5萬人上升到現在的26萬人,占應保人數的98.5%;并投入3.12億元改、擴建了45所中小學,使辦學質量明顯提高。
我們還千方百計拓寬和開辟農民增收渠道,積極探索和解決失地農民的生活問題,加大農村富余勞動力的轉移。幾年來共籌集近4億元,建設“金包銀”工程20多萬平方米。該工程榮獲了“廈門新跨越•2007十大民生建設項目”榮譽稱號。同時,我們的小嶝島還榮獲了全國“優美鄉村”、呂塘村榮獲了“福建十大最美鄉村”、茂林村被稱為“園林式的優美鄉村”等榮譽稱號。
記者:那么在您這一任上,您最想達到的一個目標是什么?
柯志敏:我希望在未來五年里,在翔安建設“五大基地、一個新城。同時在逐步確立廈門城市副中心地位的實踐中,將翔安新區打造成為先進的制造業基地、海西對臺交流交往基地、現代港口物流基地、高級技術人才教育基地、高優農業發展基地和生態綠色的濱海新城。