經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓按每平方米100元征收，用于建設(shè)環(huán)渤海區(qū)域和濱海新區(qū)“大動(dòng)脈” 
　　曲明
　　本報(bào)訊　天津在全國(guó)首先開征鐵路建設(shè)費(fèi)，對(duì)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)者，按每平方米100元征收鐵路建設(shè)費(fèi)，征收年限暫定為10年。天津有關(guān)官員指出，開征鐵路建設(shè)費(fèi)目的是加快建設(shè)環(huán)渤海區(qū)域交通高速軌道，構(gòu)筑濱海新區(qū)與周邊地區(qū)鐵路“大動(dòng)脈”。
　　據(jù)了解，近年來，鐵道部曾經(jīng)多次與天津市就鐵路建設(shè)問題進(jìn)行會(huì)談，其間雙方簽署了《關(guān)于天津鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》雙方確定，加快推進(jìn)京津城際高速鐵路建設(shè)，確保2008年前建成運(yùn)營(yíng)，并將城際鐵路引入天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)，延伸至濱海新區(qū)，鐵道部與天津市及相關(guān)省共同籌資建設(shè)天津至秦皇島客運(yùn)專線，雙方共同推進(jìn)薊港鐵路擴(kuò)能工程，實(shí)施天津集裝箱物流中心站及進(jìn)港三線鐵路建設(shè)，共同出資翻新改造天津站主站房等工程。目前這些項(xiàng)目已全部開工，其中京津城際高速鐵路、天津站改造等項(xiàng)目已交付使用。未來兩年，鐵道部還將與天津市在津保鐵路、天津西站改造、京津城際延伸線塘沽至于家堡工程、動(dòng)車組停車場(chǎng)及動(dòng)車運(yùn)用所工程、京津滬高速鐵路等重大項(xiàng)目上加強(qiáng)合作，帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈鐵路網(wǎng)線建設(shè)。
　　鐵道部官員認(rèn)為，天津處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，又是樞紐港，制造業(yè)和物流是天津今后發(fā)展的重點(diǎn)，而物流成本又直接影響產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。天津處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了這一地區(qū)發(fā)展必須有鐵路運(yùn)力作支撐。目前，天津現(xiàn)有的鐵路還無法適應(yīng)這一地區(qū)發(fā)展的需求，天津港(8.50,0.23,2.78%,吧)沒有與西部相連的鐵路大通道，港口的發(fā)展受到運(yùn)輸?shù)膰?yán)重制約。鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展是天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的先決條件。天津在經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)開征鐵路建設(shè)費(fèi)，既調(diào)控了短缺建設(shè)用地成本，又籌措到地方路段建設(shè)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于確立天津交通樞紐地位、開發(fā)濱海新區(qū)和建設(shè)國(guó)際物流、航運(yùn)中心都具有重要作用，是天津發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖谋匾�舉措。
　　為規(guī)范征收行為和資金管理，天津市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市財(cái)政局、市國(guó)土房管局?jǐn)M定的《天津市鐵路建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》。市財(cái)政局有關(guān)人士說，鐵路建設(shè)費(fèi)將納入經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓成本，市和區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門在實(shí)施經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，負(fù)責(zé)對(duì)出讓成本進(jìn)行審核，核算鐵路建設(shè)費(fèi)的費(fèi)用總額，按照有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓底價(jià)。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓后，由市和區(qū)、縣國(guó)土資源管理部門依據(jù)權(quán)限與受讓方簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，收取土地出讓金，并上繳同級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提供每宗出讓地塊土地出讓金中鐵路建設(shè)費(fèi)的收取數(shù)額。鐵路建設(shè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理、按月收繳制度，區(qū)縣財(cái)政部門提取的鐵路建設(shè)費(fèi)，全額繳入市財(cái)政專戶，納入財(cái)政預(yù)算管理。鐵路建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)用于鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市財(cái)政局根據(jù)鐵路建設(shè)費(fèi)收繳情況及項(xiàng)目需要核撥資金，嚴(yán)格審核鐵路建設(shè)費(fèi)使用情況。