濱江新區(qū)產業(yè)結構設計與發(fā)展研究
2008-11-9 11:14:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
根據(jù)《江門市濱江新區(qū)建設規(guī)劃》,濱江新區(qū)劃出了“中心商務區(qū)”、“核心生活區(qū)”、“城市生活區(qū)”、“北部大雁山生態(tài)旅游及田園生活區(qū)”等10個功能區(qū),其中“中心商務區(qū)”是整個新區(qū)的城區(qū)中心,在北部地區(qū),“北部大雁山生態(tài)旅游及田園生活區(qū)”將充分利用自然環(huán)境,建設生態(tài)旅游度假區(qū),結合地形適度開發(fā),形成低密度郊野田園生活區(qū)。在西部“工業(yè)區(qū)”和“高新技術產業(yè)區(qū)”,以江沙工業(yè)走廊、豐盛工業(yè)園為基礎,發(fā)展制造業(yè),為濱江新區(qū)發(fā)展提供產業(yè)支撐;此外,在山區(qū)和平原的結合地則帶安排了“商業(yè)展覽區(qū)”和“科研教育區(qū)”,以及“北部門戶區(qū)”和“東北部西江沿岸休閑生活區(qū)”兩個非常有特色的區(qū)域。依據(jù)濱江新區(qū)所在地域的產業(yè)現(xiàn)狀分析,針對存在一些突出的矛盾和深層次問題,新區(qū)產業(yè)結構設計與發(fā)展應考慮以下幾個方面。
。ㄒ唬⿲ΜF(xiàn)成的農業(yè)經濟成分,要給予應有的重視。科學配置農業(yè)產業(yè)結構,合理增加農產品種類,多樣化發(fā)展農業(yè)。要引導其逐漸步入城市化進程,推進土地承包經營權流轉,促進農村勞動力的轉移,努力消除農村的隱蔽性失業(yè),進入城市居民生活服務業(yè)、商務服務業(yè)等基礎服務體系。優(yōu)化農產品品種品質結構,發(fā)展特色農業(yè),多種經營,大力開展農副產品加工業(yè),促進農業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)技術和服務業(yè)(如住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)、運輸業(yè)等)的結合。
。ǘ┌l(fā)揮江門在機械制造特別是摩托車制造方面的優(yōu)勢,發(fā)展與周邊城市產業(yè)鏈相得益彰的產業(yè)群。主導產業(yè)是根據(jù)國內外市場需求、本地資源狀況、產業(yè)發(fā)展前景等來選擇的,對本地區(qū)經濟發(fā)展起決定意義并由此形成高度化、現(xiàn)代化的產業(yè)結構的部門,對一地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性影響的帶頭產業(yè),是能帶動整個區(qū)域產業(yè)發(fā)展的產業(yè)或產業(yè)群體,因此在一定程度上可以認為,主導產業(yè)的發(fā)展狀況就決定了這個地區(qū)整個產業(yè)的發(fā)展狀況,而濱江新區(qū)現(xiàn)在的主導產業(yè)卻今人擔憂,首先是可以看出其中相當一部分處于產業(yè)鏈的比較低端的地位,另外一些高污染企業(yè)對本地區(qū)的環(huán)境破壞也很明顯,增加了建設生態(tài)文明的難度,更加不可能持續(xù)發(fā)展。蓬江區(qū)天沙河近年來的水質變化就是一個典型的表現(xiàn)。新區(qū)的工業(yè)建設要引起重視,濱江新區(qū)的產業(yè)結構設計可以充分考慮與珠三角發(fā)其他達城市或者附近地區(qū)部分產業(yè)的互補或者銜接,發(fā)展與周邊城市產業(yè)鏈相得益彰的產業(yè)群。工業(yè)結構應定位為高新技術產業(yè),以引進技術密集型、低能耗低污染型企業(yè)為主,同步推進配套服務業(yè),最終建成粵西和五邑地區(qū)全面推進城市化的空間載體,成為珠三角都市圈承中啟西、向五邑輻射的戰(zhàn)略性增長區(qū)域和西江南岸的美麗濱江新城。在江門市工業(yè)產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中確立了充分發(fā)揮江門在機械制造特別是摩托車制造方面的優(yōu)勢,借鑒摩托車產業(yè)發(fā)展的成功經驗,以廣東省汽車零配件產業(yè)總體戰(zhàn)略為指導,充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎和技術、人才優(yōu)勢,堅持錯位發(fā)展,參與全省的分工協(xié)作,打造廣東省較具影響力的汽車零配件生產基地是一個正確的方向。
。ㄈ┐罅Πl(fā)展第三產業(yè)。按產業(yè)經濟學觀點,產業(yè)協(xié)調是各產業(yè)間具有較強的結構轉換力與互補關系的和諧運動。從社會供求關系上看,產業(yè)結構協(xié)調既是產品結構的合理化,又是生產要素結構的合理化,因此,產業(yè)結構是動態(tài)發(fā)展的,隨著經濟發(fā)展水平的不斷高級化,勞動力逐漸應由一產業(yè)向二、三產業(yè)轉移。三次產業(yè)占GDP的比重隨著經濟的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)“三、二、一”的趨勢變動,所以產業(yè)結構的優(yōu)化升級是經濟發(fā)展的必然趨勢和內在要求。發(fā)達國家的第三產業(yè)占GDP的比重達60%以上,瑞士、丹麥、比利時等高達70%左右。濱江新區(qū)無論在三大產業(yè)就業(yè)人數(shù)比例還是生產總值的比例,目前濱江新區(qū)所屬及周邊區(qū)域第三產業(yè)明顯發(fā)展不足。應該充分利用區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)資源,一是繼續(xù)發(fā)展就業(yè)容量大、同群眾生活息息相關的商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè),重點放在做大做強住宿餐飲服務業(yè),推進品牌建設,強化“食在江門”形象,從而實現(xiàn)和旅游業(yè)的良性互動;二是可以優(yōu)先發(fā)展房地產業(yè),聚集人氣,帶動其他產業(yè)。規(guī)劃中的濱江新區(qū)一個未來的人居之城,整體上科學超前,層次區(qū)分豐富,背面是山,前面是江,在整個珠三角,隨著珠三角“一個半小時經濟圈”的完善,濱江新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢將更加凸顯,加至價格優(yōu)勢,因此濱江新區(qū)面向的是珠三角甚至港、澳這個大范圍,吸引其他城市的人過來居住、置業(yè)、發(fā)展,同時也促進了江門其他事業(yè)的發(fā)展;同時加速發(fā)展與之配套的物業(yè)管理、家政服務、社區(qū)服務等新興勞動密集型服務業(yè);三是大力發(fā)展服務于工業(yè)產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代物流、會展、金融、科技服務、信息服務等生產性服務業(yè)。建設與摩托車、汽車零部件、五金不銹鋼、食品、造紙等產業(yè)集群相配套、面向外部、帶動經濟整體發(fā)展的專業(yè)批發(fā)市場、物流園區(qū)和配送中心;四是深度挖掘大雁山旅游資源,開發(fā)濱江旅游資源,構建山水旅游的完整體系,并打造成為五邑旅游的門戶和形象,與五邑僑鄉(xiāng)的碉樓、溫泉、海洋、名人等品牌旅游資源相結合形成網絡,吸引并留駐游客。
。ㄋ模┌l(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,構建國際化產貿基地。在產業(yè)布局上,濱江新區(qū)的總體思路要迅速跟上國家發(fā)展戰(zhàn)略,要保持與廣東省發(fā)展規(guī)劃的一致性,要注重與周邊城市鄰區(qū)產業(yè)的協(xié)調和互補,更要突顯新區(qū)的特色定位和后發(fā)優(yōu)勢。濱江新區(qū)的優(yōu)勢是在西江邊上,面向廣佛。如何利用好區(qū)位優(yōu)勢,借周邊的先發(fā)效應,利用現(xiàn)有的基地資源,去規(guī)劃好引擎產業(yè)。人們一提到濱江開發(fā)區(qū),腦子里就反應出這個開發(fā)區(qū)的明確定位。濱江目前的定位是先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),這個理念非常領先。濱江新區(qū)發(fā)展應形成品牌,向五邑輻射。還應該積極爭取一些國家政策,直接性的投資以及產業(yè)基金,支撐新區(qū)的啟動和可持續(xù)發(fā)展。我們要樹立一個新的發(fā)展理念,濱江的商務地產、規(guī)劃開發(fā),產業(yè)布局,要服務于整個珠三角和粵西地區(qū)的產業(yè)空間,而不僅僅是服務于園區(qū)內的企業(yè)。
。ㄎ澹┳弋a業(yè)生態(tài)式發(fā)展之路,打造“人文濱江”。所謂產業(yè)生態(tài)式發(fā)展就是環(huán)境友好,企業(yè)競合關系友好,發(fā)展與百姓友好?v觀國內外濱江城市規(guī)劃建設的發(fā)展歷程,可以看出城市濱江地帶治理觀念正向符合自然原理及生態(tài)原理的生態(tài)性發(fā)展。濱江新區(qū)的規(guī)劃設計充分吸取了世界濱江城市規(guī)劃建設的先進成果,以環(huán)保生態(tài)型定位的濱江新區(qū),堅持環(huán)保優(yōu)先原則,搶占發(fā)展制高點,加快構筑綜合競爭優(yōu)勢,特別是在發(fā)展之初要特別明確。堅持環(huán)保優(yōu)先是塑造省市窗口形象的需要,是濱江開發(fā)區(qū)所處特殊位置的需要,是營造開發(fā)區(qū)競爭優(yōu)勢的需要,是打造先進制造業(yè)基地的需要。濱江開發(fā)區(qū)雖然起步遲,但起點必須要高,思路必須超前,才能后來居上。