杭州是浙江省綜合配套改革試點城市，根據(jù)2008-2009年計劃，杭州要著力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會管理、行政管理體制三大領域改革，涉及52個單項改革項目。

　　52項中，有21項是新推出，像實行土地指標換戶籍、設立保稅綜合區(qū)等，都是一些重大改革，這些改革項目如能在杭州試點，對杭州是重大發(fā)展機遇。

　　今明兩年，杭州計劃爭取在10個項目上取得重點突破：

　　制定人才發(fā)展規(guī)劃，完善落實自主創(chuàng)新人才政策，進一步制定人才引進優(yōu)惠政策等。

　　打造長三角南翼金融中心，爭取開展非上市企業(yè)股權轉讓代辦系統(tǒng)（OTC）試點，爭取設立農村股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，積極培育非銀行金融機構等。

　　爭取組建國有入股、私募形式的產業(yè)投資基金。

　　加快制定排污權交易法規(guī)，引入市場交易機制，啟動排污權交易。

　　探索完善新城管理體制和開發(fā)建設機制。對具備一定人口規(guī)模和經濟實力的新城賦予必要的城市管理權限。

　　推進杭州接軌大上海融入長三角。

　　開展杭州空港、杭州保稅物流中心（B型）和杭州出口加工區(qū)“區(qū)港對接”試點。積極申報設立杭州空港綜合保稅區(qū)。

　　深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動”改革。

　　深化農村土地使用制度和農村經營制度改革。探索開展以外來人口建設用地指標“換戶籍、換住房、換社�！备母锏�。

　　深化行政審批制度改革。建立投資項目審批代辦制度。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公務用車貨幣化改革基礎上，在市、區(qū)兩級機關開展車改試點。

　　高新（濱江）區(qū)作為杭州改革開放的試驗田和窗口，將在此輪綜合配套改革試點中先行先試。

　　“尤其對改革中的一些難點和深層次問題，高新區(qū)要大膽先行探索，在全市綜合配套改革中起示范作用�！弊蛱煺匍_的市政府與市政協(xié)綜合配套改革協(xié)商會議上，市長蔡奇說，10個爭取重點突破項目，都可集中在高新區(qū)先試起來。