昨日牞太原海關(guān)出臺《支持山西省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十二項(xiàng)措施》。

　　面臨壓力積極應(yīng)對

　　今年爆發(fā)的金融危機(jī)給世界各國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的沖擊就是經(jīng)濟(jì)增長速度放慢。山西經(jīng)濟(jì)增速從今年10月開始放緩，規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)近年來少有的負(fù)增長，煤炭、焦炭、冶金等主要工業(yè)品價格快速下跌，金屬鎂價格由今年6月的5000多美元／噸下跌到2500美元／噸。截至11月14日，秦皇島港的煤炭庫存達(dá)到917萬噸，創(chuàng)出歷史新高，已經(jīng)超出該港900萬噸的最大設(shè)計(jì)儲煤能力。

　　太原海關(guān)預(yù)計(jì)，明年山西煤、焦等主要出口商品價格將在低位震蕩，出口企業(yè)仍將面臨較大壓力，依靠自身的力量擺脫困境的難度越來越大，對國家調(diào)整宏觀調(diào)控政策，支持?jǐn)U大出口的呼聲越來越高，對包括海關(guān)在內(nèi)的政府部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)出口增長的需求越來越高。

　　12月1日到5日，太原海關(guān)深入全省5市、17家大型企業(yè)座談?wù){(diào)研，中心議題有3個：一是當(dāng)前的國際金融危機(jī)對企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了哪些影響；二是針對當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)采取的措施中有哪些涉及海關(guān)；三是企業(yè)希望從海關(guān)得到哪些方面的進(jìn)一步支持。有的企業(yè)反映，企業(yè)資金出現(xiàn)困難，希望海關(guān)能夠給予企業(yè)更靈活的稅款交納方式，以緩解企業(yè)的資金壓力。有的企業(yè)希望享受更便捷的通關(guān)優(yōu)惠政策，以降低企業(yè)成本；有的企業(yè)希望能夠及時了解掌握國家進(jìn)出口政策、海關(guān)通關(guān)政策，以回避經(jīng)營風(fēng)險等。調(diào)研結(jié)束后，經(jīng)過反復(fù)論證，太原海關(guān)出臺了《十二條措施》。

　　出臺措施服務(wù)地方

　　《支持山西省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十二項(xiàng)措施》主要內(nèi)容有：建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)與政府、企業(yè)的聯(lián)系溝通；實(shí)行大客戶協(xié)調(diào)員制度，開展量體裁衣式的個性化服務(wù)；加大關(guān)務(wù)公開力度，提供政策支持服務(wù)；建立應(yīng)急通關(guān)機(jī)制，做到特事特辦；加強(qiáng)企業(yè)分類管理，體現(xiàn)守法便利原則；全力扶持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)山西省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警，為政府和企業(yè)決策提供服務(wù)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，促進(jìn)自主品牌企業(yè)發(fā)展；嚴(yán)厲打擊走私違法行為，維護(hù)健康的進(jìn)出口秩序；規(guī)范工作機(jī)制，提高通關(guān)效率；積極推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，加強(qiáng)海關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合。

　　太鋼負(fù)責(zé)通關(guān)的張總表示，12項(xiàng)措施的出臺，讓企業(yè)感到更有信心。現(xiàn)在公司雖然遇到困難，但一定會通過增強(qiáng)自身體質(zhì)，在危急中捕捉機(jī)遇。目前，企業(yè)正在實(shí)現(xiàn)工藝精細(xì)化、提高研發(fā)速度、降低生產(chǎn)運(yùn)營成本等方面下功夫，在環(huán)境保護(hù)、新產(chǎn)品推出、廢渣廢氣利用等項(xiàng)目上加快進(jìn)度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以客戶為中心，快速反應(yīng)，贏得市場。

　　富士康(太原)科技工業(yè)園關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，富士康深圳公司曾經(jīng)是深圳海關(guān)“電子賬冊”的受益者，目前，富士康在山西分別有太原、晉城兩個工業(yè)園，今年1月到11月，兩地園區(qū)進(jìn)出口總額約12億美元，海關(guān)12項(xiàng)措施為像富士康這樣的出口企業(yè)提供了全方位服務(wù)，尤其在異地通關(guān)方面可享受到特別待遇。

　　山西國際進(jìn)出口公司的業(yè)務(wù)代表說，作為全省最大的金屬鎂出口企業(yè)，為了應(yīng)對金融危機(jī)，企業(yè)出口產(chǎn)品正向精細(xì)化、高附加值轉(zhuǎn)型。第四項(xiàng)“應(yīng)急通關(guān)”對公司來說非常及時，由于長年與國外合作伙伴打交道，常常需要在節(jié)假日辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，第四項(xiàng)措施有助于企業(yè)維護(hù)海外伙伴。

　　亮點(diǎn)多多方便企業(yè)

　　12項(xiàng)措施不乏亮點(diǎn)：太原海關(guān)將著力解決企業(yè)困難，與駐地政府、經(jīng)濟(jì)管理部門、重點(diǎn)企業(yè)簽訂合作備忘錄，提高通關(guān)效率。支持外向型經(jīng)濟(jì)比較集中的地區(qū)地方政府申請?jiān)O(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)。提前介入重大建設(shè)項(xiàng)目和招商引資活動，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行海關(guān)大客戶協(xié)調(diào)員聯(lián)絡(luò)制度，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)涉外企業(yè)優(yōu)先報關(guān)、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先驗(yàn)放。

　　結(jié)合山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，鼓勵和方便有條件的企業(yè)利用國際市場價格走低的機(jī)會，以保稅倉儲的方式大量進(jìn)口戰(zhàn)略性、資源型物資。簡化深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、加工貿(mào)易內(nèi)銷等業(yè)務(wù)審核程序，方便辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅手續(xù)，促進(jìn)山西省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　加強(qiáng)與口岸海關(guān)聯(lián)系，疏通進(jìn)出口貨物通道，擴(kuò)大山西企業(yè)的區(qū)域通關(guān)范圍，加速貨物流轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)進(jìn)一步降低貿(mào)易成本。進(jìn)一步落實(shí)國家減免稅政策，對國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口的技術(shù)和設(shè)備，從速辦理減免稅審批手續(xù)，幫助企業(yè)用足用好國家稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家提高出口退稅和降低出口關(guān)稅的政策，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和對外貿(mào)易動向。

　　同時，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對煤炭、焦炭、鋼鐵、金屬鎂、鐵礦砂等重點(diǎn)大宗商品的調(diào)研分析，為重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險、調(diào)整經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略提供信息服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)知名品牌進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。

　　加大推進(jìn)區(qū)域通關(guān)力度，提供一站式通關(guān)服務(wù)，推行誠信通關(guān)，網(wǎng)上付稅，加快推進(jìn)加工貿(mào)易電子化手冊和電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。積極推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，實(shí)行一次接單、一次答復(fù)的首問負(fù)責(zé)制，本關(guān)區(qū)職能部門主動服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)場，解答問題一口對外，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法。

　　太原海關(guān)關(guān)長周斌就12項(xiàng)措施表態(tài)說，太原海關(guān)將全力支持地方和企業(yè)的發(fā)展，對于企業(yè)提出的要求解決的具體問題，海關(guān)將在國家政策和職權(quán)范圍內(nèi)，能夠及時解決的，立即解決；涉及國家政策方面的問題，將及時上報有關(guān)部門，爭取支持。