全面啟動(dòng)誠(chéng)信通關(guān)，推進(jìn)蘇州地區(qū)口岸實(shí)現(xiàn)大通關(guān)，并在太倉(cāng)港推動(dòng)設(shè)立“對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易港區(qū)”。昨天，我市與南京海關(guān)簽署了《關(guān)于促進(jìn)蘇州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作備忘錄》，以更緊密的合作機(jī)制共同推進(jìn)蘇州新一輪的大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”送來(lái)一絲暖意。省委常委、市委書(shū)記王榮，南京海關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)邢強(qiáng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)閻立，市領(lǐng)導(dǎo)杜國(guó)玲、王金華、徐國(guó)強(qiáng)、王少東、沈文祖出席簽字儀式。南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王杰，市委常委、副市長(zhǎng)周偉強(qiáng)分別代表雙方簽署《合作備忘錄》。 
    根據(jù)《合作備忘錄》，市政府與南京海關(guān)將建立“合作協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”管理機(jī)制。每年召開(kāi)1至2次聯(lián)席會(huì)議，解決在運(yùn)作中遇到的問(wèn)題。 
    積極拓展太倉(cāng)港航線支撐完善區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式 
    1至10月份，蘇州與臺(tái)灣貿(mào)易往來(lái)達(dá)到245億美元，占到蘇州整個(gè)進(jìn)出口總值的12.4%。 
    今年，蘇州與太倉(cāng)港口的聯(lián)動(dòng)全面鋪開(kāi)。作為蘇州地區(qū)口岸大通關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，“蘇太聯(lián)動(dòng)”模式的進(jìn)一步推動(dòng)和完善成為市政府與南京海關(guān)合作的關(guān)注點(diǎn)。隨著對(duì)臺(tái)直航正式啟動(dòng)日期臨近，對(duì)臺(tái)貿(mào)易的拓展成為此次《合作備忘錄》的重要內(nèi)容。南京海關(guān)將研究推動(dòng)在太倉(cāng)港區(qū)設(shè)立“對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易港區(qū)”。 
    海關(guān)相關(guān)人士表示，從對(duì)臺(tái)貿(mào)易入手也有助于完善區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式。同時(shí)，市政府承諾將積極拓展太倉(cāng)港航線，為“蘇太聯(lián)動(dòng)”和“對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易港區(qū)”提供有效支撐。 
    根據(jù)《合作備忘錄》，南京海關(guān)還將支持蘇州沿江港口發(fā)展，擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式試點(diǎn)范圍，對(duì)常熟、張家港等沿江港口發(fā)展對(duì)臺(tái)直航業(yè)務(wù)提供有效支持，將蘇州沿江港口資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)真正意義上的大通關(guān)。為配合港口整合，蘇州海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也將進(jìn)行進(jìn)一步整合。其中，“出口加工區(qū)拓展保稅物流功能及開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)”試點(diǎn)將在蘇州推廣，海關(guān)還將探索綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之間的功能聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)蘇州地區(qū)的物流配套能力。 
    企業(yè)享受一攬子優(yōu)惠誠(chéng)信通關(guān)全市范圍啟動(dòng) 
    在市政府與南京海關(guān)簽署《合作備忘錄》的同時(shí)，已經(jīng)在蘇州試點(diǎn)一年時(shí)間的誠(chéng)信管理便利通關(guān)改革新政策也將在全市范圍內(nèi)推進(jìn)。 
    海關(guān)相關(guān)人士介紹，此項(xiàng)改革的最大特點(diǎn)，就是將以往海關(guān)實(shí)行的優(yōu)惠政策“打包”，向符合條件的企業(yè)提供一攬子便捷“疊加”式監(jiān)管措施。 
    以首批“試水”新政策的高創(chuàng)(蘇州)電子有限公司為例，實(shí)行了誠(chéng)信管理便利通關(guān)政策后，公司進(jìn)出口貨物既做到了接放一體，又實(shí)行了屬地報(bào)關(guān)、口岸放行、查驗(yàn)徑放等多項(xiàng)便捷措施。同時(shí)企業(yè)實(shí)行電子賬冊(cè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，以企業(yè)自報(bào)為主實(shí)行信任核銷(xiāo)，并將口岸監(jiān)管中逐批辦理?yè)?dān)保改為書(shū)面擔(dān)保等。這樣使貨物通關(guān)時(shí)間從原來(lái)的幾小時(shí)縮短到幾分鐘，每年可節(jié)省物流成本約120萬(wàn)元。 
    2007年7月，南京海關(guān)首先在吳江進(jìn)行了誠(chéng)信管理便利通關(guān)改革新政策，目前蘇州海關(guān)轄區(qū)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了20家。據(jù)介紹，在新政策下，企業(yè)想要享受便利措施就必須成為海關(guān)認(rèn)定的誠(chéng)信企業(yè)，并履行作為誠(chéng)信企業(yè)的承諾。海關(guān)通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估。在將試點(diǎn)企業(yè)納入海關(guān)便利管理之前，海關(guān)要開(kāi)展準(zhǔn)入稽查，識(shí)別試點(diǎn)企業(yè)的守法狀況，制定出監(jiān)管計(jì)劃書(shū)。通過(guò)驗(yàn)證稽查達(dá)到海關(guān)“紅名單”信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能享受誠(chéng)信通關(guān)政策。 
    南京海關(guān)還在《合作備忘錄》中承諾，將本著“先行先試、同等優(yōu)先”的原則，將海關(guān)總署在南京關(guān)區(qū)的各項(xiàng)改革舉措率先在蘇州地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。（宗文雯)