陸江:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 走中國特色物流發(fā)展道路
2008-12-10 13:05:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 走中國特色物流發(fā)展道路
—— 中國物流業(yè)發(fā)展三十年回顧與展望
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 陸 江
(2008年11月28日)
1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來,中國的改革開放走過了30年歷程,取得了舉世矚目的成就。改革開放的30年,也是中國特色物流發(fā)展道路探索與實(shí)踐的30年,是中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的30年。
在紀(jì)念改革開放30年之際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)我國現(xiàn)代物流業(yè)30年來取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),展望前景,理清思路,對(duì)于推進(jìn)中國物流業(yè)全面、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、中國物流業(yè)改革開放三十年的歷程與成績(jī)
改革開放30年來,我國現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)歷了理論探索、實(shí)踐起步到全面發(fā)展的歷程。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后,改革開放首先從農(nóng)村突破,進(jìn)而向城市推進(jìn),引入外資。伴隨著市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。三中全會(huì)前夕,國家物資總局牽頭,組織了國家計(jì)委、財(cái)政部、山東省等政府相關(guān)部門和部分大專院?疾烊毡疚镔Y管理,首次把“物流”概念介紹到中國。之后,一些專業(yè)刊物出現(xiàn)了介紹物流知識(shí)的文章。1984年8月,我國第一個(gè)物流專業(yè)研究團(tuán)體——中國物流研究會(huì)成立。隨著改革開放的深入,現(xiàn)代物流理念進(jìn)入中國,越來越多的大專院校、研究機(jī)構(gòu)開始研究現(xiàn)代物流理論。物流有關(guān)的著作相繼出版,物流講座和研討會(huì)陸續(xù)舉辦,物流知識(shí)得到傳播和普及。
1992年黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,改革開放向縱深發(fā)展。國家計(jì)劃分配的物資逐步減少,市場(chǎng)配置資源的機(jī)制開始發(fā)揮作用。時(shí)任國務(wù)院總理李鵬在當(dāng)年《政府工作報(bào)告》中提出,要辦“為企業(yè)服務(wù)的原材料配送中心”。隨后,物資部在無錫、石家莊、沈陽等地開展物資配送試點(diǎn)。傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、物資、商業(yè)、貨代企業(yè),探索新的流通模式。與此同時(shí),跨國公司大量進(jìn)入,帶來先進(jìn)的物流理念、管理和技術(shù),生產(chǎn)和流通企業(yè)開始重視物流管理,出現(xiàn)了專業(yè)物流企業(yè)。社會(huì)各界廣泛關(guān)注現(xiàn)代物流,各類研討會(huì)、論壇在北京、上海等地舉行。1999年11月,國家經(jīng)貿(mào)委與世界銀行組織召開“現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會(huì)”。時(shí)任國務(wù)院副總理吳邦國提出,“要把現(xiàn)代物流作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的跨越式發(fā)展!
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。我國加入世界貿(mào)易組織,對(duì)外開放邁出新的步伐,外資物流企業(yè)“搶灘”中國。國有物流企業(yè)重組轉(zhuǎn)型,民營物流企業(yè)加速成長(zhǎng)。國有、民營、外資物流企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中合作,出現(xiàn)了“三足鼎立”,共同發(fā)展的局面。在這個(gè)過程中,政府重視和支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。2001年3月,國家經(jīng)貿(mào)委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》。同年4月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國物資流通協(xié)會(huì)更名為中國物流與采購聯(lián)合會(huì),與各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。2003年12月,溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志在全國政協(xié)提交的《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報(bào)告》上作出重要批示。2004年8月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。2005年2月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由國家發(fā)展和改革委牽頭,組建了“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議”。2006年3月,十屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出,“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”,F(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位在國家層面得到確立,我國現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入全面快速、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段。
回顧30年的發(fā)展歷程,我國現(xiàn)代物流業(yè)在以下幾方面取得了突出成績(jī)。
第一,物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)
改革開放30年來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。GDP年均增長(zhǎng)9.8%,由1978年的3645.2億元上升到2007年的24.95萬億元,增長(zhǎng)了67倍;進(jìn)出口貿(mào)易總額由1978年的206億美元上升到2.17萬億美元,增長(zhǎng)了104倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大,為物流業(yè)提供了強(qiáng)勁的需求基礎(chǔ)。全國社會(huì)物流總額,由1991年的3萬億元,上升到2007年的75.2萬億元,增長(zhǎng)了23.8倍,年均增長(zhǎng)22.2%。物流業(yè)增加值,由1991年的1851億元,上升到2007年的1.7萬億元,增長(zhǎng)了8.2倍,年均增長(zhǎng)14.8%;占全國服務(wù)業(yè)增加值的17.6 %,占當(dāng)年GDP的比重為6.9%。我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由1991年的24%下降到2007年的18.4%,下降了5.6個(gè)百分點(diǎn),F(xiàn)代物流業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要支撐。
第二,物流企業(yè)快速成長(zhǎng)
物流企業(yè)迅速崛起,是我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的重要標(biāo)志。改革開放以來,我國物流市場(chǎng)上形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)模式構(gòu)成的物流企業(yè)群體。一是原有的國有物流企業(yè)加快重組改制和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。如中遠(yuǎn)物流、中海物流、中外運(yùn)物流、中郵物流、中國儲(chǔ)運(yùn)、中鐵快運(yùn)和招商局物流等。二是快速發(fā)展的民營物流企業(yè)。如寶供物流、順豐速運(yùn)、遠(yuǎn)成集團(tuán)、長(zhǎng)久物流、南方物流、九州通集團(tuán)等。三是一批生產(chǎn)或商貿(mào)企業(yè)的物流部門,以原有業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)向社會(huì)擴(kuò)展,形成具有專業(yè)特色的物流供應(yīng)商,如海爾物流、安得物流以及大慶油田、開灤煤礦的物流公司等。四是世界知名的跨國物流企業(yè),如丹麥馬士基、美國總統(tǒng)輪船、英國英運(yùn)、荷蘭天地、日本日通、美國聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、德國郵政等相繼進(jìn)入。2007年,外商在我國物流領(lǐng)域投資項(xiàng)目達(dá)到6996個(gè),占外商在中國投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)的18.5%。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的調(diào)查,我國已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)營規(guī)模超千億元的物流企業(yè),2008年度進(jìn)入前50名物流企業(yè)最低主營業(yè)務(wù)收入已達(dá)8億元。
第三,制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)推行現(xiàn)代物流管理
生產(chǎn)制造企業(yè)開始重視現(xiàn)代物流理念、管理和技術(shù)的應(yīng)用,以訂單為中心改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,在生產(chǎn)組織、原材料采購、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等方面實(shí)行資源整合,業(yè)務(wù)外包。制造企業(yè)與物流企業(yè)加強(qiáng)深度合作,物流社會(huì)化進(jìn)一步發(fā)展。以物流配送體系為支撐的連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新的營銷方式快速發(fā)展,傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)提升改造物流功能。到2007年,我國“連鎖百強(qiáng)”企業(yè)銷售規(guī)模超過1萬億元,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11.2%,連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送率已達(dá)50%;電子商務(wù)年交易額已近1.7萬億元;綜合型億元以上商品交易市場(chǎng)年成交額9521.9億元。2007年,億元以上生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)成交額1.5萬億元,大多數(shù)采取了貿(mào)易、加工、配送等一體化運(yùn)作;納入“雙百市場(chǎng)工程”的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),交易額超過4000億元。
第四,物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展
改革開放以后,國家加大了對(duì)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。1991年以來,全國累計(jì)投入物流類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7.8萬億元。到2007年,我國鐵路營業(yè)總里程達(dá)7.8萬公里。公路通車總里程達(dá)357.3萬公里,其中高速公路5.36萬公里,“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)基本貫通。我國內(nèi)河通航里程達(dá)12.3萬公里,內(nèi)河及沿海已擁有1400多個(gè)港口,各類生產(chǎn)性泊位3.58萬個(gè)。2007年,我國已有14個(gè)億噸大港,港口貨物吞吐量64.1億噸,已陸續(xù)5年保持世界第一;港口集裝箱吞吐量1.12億標(biāo)準(zhǔn)箱。到2007年末,我國民用航空航線里程234萬公里,定期航班通航國內(nèi)146個(gè)城市。全國輸油(氣)管道里程為5.45萬公里。據(jù)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),2004年,我國共有倉儲(chǔ)企業(yè)10177個(gè),倉儲(chǔ)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)2578億元。
10年前開始出現(xiàn)的物流園區(qū)(基地)發(fā)展很快。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)最近的調(diào)查,目前我國物流園區(qū)(基地)約為475個(gè)。其中已經(jīng)運(yùn)營的122個(gè),占25.7%;在建的219個(gè),占46.1%;規(guī)劃中的134個(gè),占28.2%。貨運(yùn)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)和綜合服務(wù)等多種類型的物流園區(qū),如北京空港、上海西北、浙江傳化、山東蓋家溝、上海外高橋、蘇州綜合物流園區(qū)等,已成為不同物流需求與多種服務(wù)方式有機(jī)對(duì)接的平臺(tái)。
第五,物流信息化和技術(shù)創(chuàng)新邁上新臺(tái)階
我國物流業(yè)在企業(yè)物流信息化改造、公共信息平臺(tái)建設(shè)、信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等方面取得突破。據(jù)中國物流信息中心對(duì)國內(nèi)1000多家企業(yè)的調(diào)查顯示,有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫支持的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的70%,大型企業(yè)信息化普及率達(dá)90%以上。以行政監(jiān)管為職能的信息平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),行業(yè)物流信息化平臺(tái)開始出現(xiàn),物流樞紐信息平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)效,公路配貨信息平臺(tái)在減少車輛空駛,提高運(yùn)輸效率方面發(fā)揮了重要作用。條形碼、智能標(biāo)簽、射頻識(shí)別(RFID)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球定位系統(tǒng)(GPS)等信息技術(shù)應(yīng)用范圍擴(kuò)大。中國移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商參與物流信息化運(yùn)作,移動(dòng)電話成為獲取物流信息的便捷通道。
我國物流設(shè)備和技術(shù)條件極大改善。到2007年年底,我國叉車產(chǎn)量達(dá)13.9萬輛,自動(dòng)立體倉庫保有量超過600座,流通中的托盤數(shù)量約為9億個(gè)。第五次中國物流市場(chǎng)供需狀況調(diào)查報(bào)告顯示,我國大型制造企業(yè)在物流作業(yè)中采用物流集裝單元化技術(shù)的占31%,使用工位器具的占67%,使用叉車/拖車等搬運(yùn)設(shè)備的占76%,采用吊車/起重機(jī)的占27%,在生產(chǎn)線采用連續(xù)自動(dòng)輸出線的占46%,采用自動(dòng)包裝與碼垛技術(shù)的占19%,采用其他物流技術(shù)的企業(yè)占28%。
第六,物流行業(yè)基礎(chǔ)性工作體系初步建立
在政府部門支持、行業(yè)協(xié)會(huì)組織和各類企業(yè)積極參與下,物流行業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作全面鋪開。2003年9月,經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn),全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國物流信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)相繼成立。按照國家標(biāo)準(zhǔn)委等八部門《2005-2010年物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》,至2008年9月,全國物流標(biāo)委會(huì)以及全國物流信息標(biāo)委會(huì)和其他物流相關(guān)機(jī)構(gòu)已完成、正在編制、已立項(xiàng)計(jì)劃編制的物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,總計(jì)約110項(xiàng)。自2005年5月1日起實(shí)施的《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》,截至目前,已向社會(huì)公布了370家經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的A級(jí)物流企業(yè)。2004年10月,國家發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)建立“全國社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算報(bào)表制度”。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)每年向國內(nèi)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果,部分省區(qū)市物流統(tǒng)計(jì)工作啟動(dòng)。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)及“全國公路普通貨物運(yùn)價(jià)指數(shù)”相繼建立并定期發(fā)布,我國物流統(tǒng)計(jì)工作體系已經(jīng)形成。教育部高等學(xué)校物流類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教育部中等職業(yè)學(xué)校物流專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)相繼成立。相當(dāng)于省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的“中國物流與采購聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”2002年11月經(jīng)科技部批準(zhǔn)設(shè)立。物流行業(yè)信用體系開始建立,物流行業(yè)信用企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作已經(jīng)開始。經(jīng)人事部批準(zhǔn),全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者首次進(jìn)行評(píng)選表彰,受表彰的個(gè)人享受省部級(jí)勞模待遇。
第七,物流研究、科技、教育工作取得重要成果
物流專業(yè)研究機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,目前分屬不同部門的專職物流研究咨詢機(jī)構(gòu)達(dá)100多家。物流研究取得豐碩成果,出現(xiàn)了一批較有影響的著述。2002年創(chuàng)立的“中國物流學(xué)術(shù)年會(huì)”,已連續(xù)舉辦7屆,成為我國物流領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國內(nèi)外交流”的重要平臺(tái)。物流概念引進(jìn)以后,北京物資學(xué)院、北京交通大學(xué)、北京工商大學(xué)和華中科技大學(xué)等高校,較早開始物流研究和教學(xué)工作。到目前全國已有308所本科院校、近600所高等職業(yè)學(xué)校和1000多所中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)了物流專業(yè),在校學(xué)生突破70萬人。物流師職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作自2003年11月開展以來,已有10.02萬人參加了培訓(xùn),其中6.1萬人通過全國統(tǒng)一考試,取得了高級(jí)物流師、物流師或助理物流師資格證書。物流新聞宣傳工作出現(xiàn)新局面。物流領(lǐng)域第一份專業(yè)報(bào)紙《現(xiàn)代物流報(bào)》2005年9月創(chuàng)刊,《中國物流與采購》等物流類專業(yè)期刊已有30多家。物流及相關(guān)網(wǎng)站預(yù)計(jì)目前國內(nèi)有3000多家,物流信息得到廣泛傳播。2004年,由聯(lián)合會(huì)組織專家學(xué)者起草的物流科技發(fā)展規(guī)劃,已納入國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。
第八,物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境得到較大改善
國務(wù)院和各有關(guān)部門支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施。2005年全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建立以來,各成員單位做了大量推動(dòng)工作:國家發(fā)改委起草擬定的《全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,已由14個(gè)部門聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院,目前正在研究推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見;商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)推動(dòng)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展;財(cái)政部對(duì)農(nóng)村流通體系建設(shè)給予支持,研究建立城鄉(xiāng)一體化流通體系的財(cái)政支持政策;國家稅務(wù)總局積極推進(jìn)物流企業(yè)稅收試點(diǎn)改革,著力解決物流業(yè)重復(fù)納稅的問題;國家工商總局采取措施,方便物流企業(yè)登記注冊(cè),整頓和規(guī)范物流服務(wù)市場(chǎng);鐵道部籌劃建設(shè)鐵路物流中心;交通運(yùn)輸部部署公路運(yùn)輸主樞紐建設(shè);工業(yè)與信息化部積極推進(jìn)全國性和區(qū)域性公共物流信息平臺(tái)建設(shè);海關(guān)總署推行一系列通關(guān)便利化改革,批準(zhǔn)設(shè)立各類保稅物流場(chǎng)所,建立“電子口岸”,促進(jìn)提高進(jìn)出口物流效率。各級(jí)地方政府,尤其是省區(qū)市政府普遍建立了由主管省市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)部門組成的現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,分別從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、加大資金投入,物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步改善。
以上成績(jī)的取得,是政府有關(guān)部門重視與支持,各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合與協(xié)作,廣大企業(yè)和職工努力工作的結(jié)果。在回顧總結(jié)中國物流業(yè)30年發(fā)展歷程和成績(jī)的時(shí)候,我們不會(huì)忘記曾經(jīng)為物流理論的探索和實(shí)踐發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和企業(yè)家及旗幟性企業(yè);不會(huì)忘記政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、新聞單位及各界人士的關(guān)心和支持;不會(huì)忘記為中國物流業(yè)發(fā)展默默奉獻(xiàn)的廣大企業(yè)和職工。在這里,我代表中國物流與采購聯(lián)合會(huì),向他們表示深深的敬意和謝意!
二、中國物流業(yè)三十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
我國現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由理論到實(shí)踐,再由實(shí)踐到理論的發(fā)展過程。在充分吸收國外先進(jìn)物流理念的基礎(chǔ)上,與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的進(jìn)程相結(jié)合,逐步走上了一條中國特色的物流發(fā)展道路。中國物流業(yè)30年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)集中到一點(diǎn),就是堅(jiān)持改革開放,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從實(shí)際出發(fā),走中國特色物流發(fā)展道路。
我國地域遼闊,人口眾多,東中西部生產(chǎn)力發(fā)展水平差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。世界先進(jìn)水平的制造業(yè)與傳統(tǒng)手工業(yè)并存;現(xiàn)代化大生產(chǎn)與個(gè)體戶小生產(chǎn)同在;現(xiàn)代化的連鎖超市、大賣場(chǎng)和專賣店與各類現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)同樣發(fā)揮著重要作用。既有現(xiàn)代流通理念,也有“大而全”“小而全”思想的影響,由此帶來物流發(fā)展的不平衡。中國的現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下起步,起點(diǎn)高、速度快、成績(jī)大,但仍然處于初級(jí)階段,“小、散、差、弱”,粗放式經(jīng)營仍很嚴(yán)重,還不能滿足經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。
回顧中國物流業(yè)30年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),我們有以下深刻體會(huì):
第一,堅(jiān)持改革開放,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀
中國的現(xiàn)代物流業(yè)是改革開放的產(chǎn)物。只有對(duì)外開放,才能引進(jìn)先進(jìn)的物流理念、技術(shù)和管理方法;只有建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能突破集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,形成物流服務(wù)市場(chǎng);只有改革開放,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,才有物流業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。我國現(xiàn)代物流業(yè)是在改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中發(fā)展起來的。30年來,物流業(yè)不僅有效支持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),而且符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求。在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,改善我國投資環(huán)境,以及保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安全等方面發(fā)揮了重要作用。中國特色的物流發(fā)展道路在改革開放中起步,也要在改革開放中發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下前進(jìn)。
第二,從實(shí)際出發(fā),制定物流發(fā)展戰(zhàn)略
中國特色的物流發(fā)展戰(zhàn)略,要從我國的實(shí)際情況出發(fā)。要統(tǒng)籌東部與中西部、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展;要根據(jù)制造業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的不同需求,實(shí)行不同的物流服務(wù)方式;要按照市場(chǎng)化的原則,引導(dǎo)企業(yè)物流社會(huì)化、物流企業(yè)專業(yè)化;要改革相關(guān)管理體制,打破地區(qū)和部門分割封鎖,促進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和資源利用市場(chǎng)化;要用信息化,帶動(dòng)物流現(xiàn)代化,整合與建設(shè)各類物流要素資源。各地區(qū)都要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)企業(yè)物流和物流企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
企業(yè)物流仍然是當(dāng)前我國物流運(yùn)作的主體,要改造提升,充分發(fā)揮其作用。物流企業(yè)是專業(yè)化分工的結(jié)果,是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向。企業(yè)物流和物流企業(yè)相互依托,逐步轉(zhuǎn)化,是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,需要整合外包物流業(yè)務(wù)。這就要求物流企業(yè)提高一體化運(yùn)作的能力。要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,推動(dòng)專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)加快發(fā)展,滿足更大、更多、要求更高的物流需求。制造業(yè)與物流業(yè)要融合滲透,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第四,以資源整合為手段,構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系
綜觀現(xiàn)代物流產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,就是對(duì)各種物流資源和要素不斷整合和集約的過程。由于歷史的原因,我國各種物流資源分屬不同的部門和單位,體制性和機(jī)制性障礙影響著整體性效能的發(fā)揮。構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,要以資源整合為前提。要努力打破條塊分割,堅(jiān)持市場(chǎng)化、集約化原則,采用資源整合的手段,逐步建立和完善布局合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、便捷高效并具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
第五,以信息化為導(dǎo)向,采用先進(jìn)適用的物流管理和技術(shù)
中國物流業(yè)具有跨越式發(fā)展的條件。發(fā)達(dá)國家是先有工業(yè)化,后有信息化,我國是工業(yè)化與信息化齊頭并進(jìn)。利用信息化手段,改造傳統(tǒng)物流體系,是中國物流現(xiàn)代化的重要手段。學(xué)習(xí)引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,要從市場(chǎng)需要出發(fā),不是越“先進(jìn)”越好,也不要盲目追求“一步到位”。要充分考慮我國人力資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì),選用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備,結(jié)合實(shí)際,推進(jìn)物流管理和技術(shù)創(chuàng)新。
第六,依靠各方面力量,形成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力
物流業(yè)屬于復(fù)合型產(chǎn)業(yè),涉及政府管理的諸多部門,要發(fā)揮全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用。政府要制定物流發(fā)展的方針政策、統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化物流體系建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)與各兄弟協(xié)會(huì)的聯(lián)系,互相支持,通力合作。同時(shí),要發(fā)揮大專院校、研究機(jī)構(gòu)、新聞單位和專家學(xué)者的作用,形成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力,共同推進(jìn)物流業(yè)快速健康發(fā)展。
三、 中國物流業(yè)發(fā)展展望及對(duì)策
經(jīng)過30年發(fā)展,中國現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界金融危機(jī)引起了全球經(jīng)濟(jì)放緩。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面尚未改變,但也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年前三季度,我國物流業(yè)仍然保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。社會(huì)物流總額增長(zhǎng)26.7%,物流業(yè)增加值增長(zhǎng)16.8% ,社會(huì)物流費(fèi)用與GDP的比率18.3%,與去年變化不大,支持了9.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?傮w來看,我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)還沒有改變,但已經(jīng)出現(xiàn)了需求、效益和投資趨緩的跡象,物流企業(yè)經(jīng)營中的不確定因素增加。我們要充分估計(jì),積極應(yīng)對(duì),不可掉以輕心。要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),抓住機(jī)遇,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要在新形勢(shì)下,攜手共渡難關(guān),繼續(xù)探索中國特色物流發(fā)展道路,促進(jìn)物流業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第一,推動(dòng)物流業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升物流服務(wù)的能力和水平
“十一五”規(guī)劃綱要明確提出:“推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù),培育專業(yè)化物流企業(yè),建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系和加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施整合”的重要任務(wù)!秶鴦(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出,提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化水平,大力發(fā)展第三方物流。《全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》即將出臺(tái)。我們把認(rèn)真貫徹國家“十一五”規(guī)劃、國務(wù)院有關(guān)文件精神和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為首要任務(wù),引導(dǎo)和推動(dòng)全行業(yè)改革與發(fā)展。要堅(jiān)持探索中國特色物流發(fā)展道路,加快建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,推動(dòng)物流業(yè)優(yōu)化升級(jí),提高現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。在新的形勢(shì)下,要重視物流中的節(jié)能減排和安全等問題,重視建設(shè)和諧社會(huì)中物流的新發(fā)展,如食品藥品物流、逆向物流、應(yīng)急物流等。
第二,引導(dǎo)社會(huì)化物流需求,發(fā)展專業(yè)化物流服務(wù)
要鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)流程再造,分立、分離、外包物流業(yè)務(wù),推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)融合滲透、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要鼓勵(lì)各類批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)物流功能。要深入研究生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展,創(chuàng)新流通方式,提升流通業(yè)態(tài)。要為電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營和代理制等現(xiàn)代流通方式做好物流服務(wù)。要重視農(nóng)村物流體系建設(shè),形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互聯(lián)互促的一體化物流發(fā)展格局。要鼓勵(lì)大型物流企業(yè)做強(qiáng)做大,中小企業(yè)做精做細(xì),發(fā)展各類企業(yè)在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的聯(lián)合協(xié)作。要扶持發(fā)展中小企業(yè),積極支持民營企業(yè),培育自主物流服務(wù)品牌。要針對(duì)企業(yè)物流的新需求,大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三,統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好物流要素資源的整合與建設(shè)
要按照國家規(guī)劃和市場(chǎng)需要,發(fā)展全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心,避免互相攀比,盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要針對(duì)不同的主體功能區(qū)劃分,實(shí)施不同的物流發(fā)展模式,加強(qiáng)區(qū)域間的物流合作。要根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的規(guī)律,大力抓好物流功能、企業(yè)內(nèi)物流、企業(yè)間物流、區(qū)域物流、基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、人力資源和管理體制等各方面資源的整合,通過優(yōu)化資源組合,降低成本,提高效率,改善服務(wù)。要結(jié)合我國物流發(fā)展的需要,推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,加強(qiáng)先進(jìn)適用的物流新技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用,注意發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備的整體效能。
第四,落實(shí)有關(guān)政策,營造行業(yè)良性發(fā)展的環(huán)境
要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和有關(guān)部門支持服務(wù)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展的政策,努力營造適宜物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要在政府領(lǐng)導(dǎo)下,首先抓好已有政策的落實(shí),特別是企業(yè)關(guān)心的稅收、交通、融資等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題能夠盡快解決。同時(shí),要根據(jù)行業(yè)發(fā)展遇到的新情況和新問題,及時(shí)研究出臺(tái)新的支持政策,并要研究建立符合我國現(xiàn)代物流發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)政策體系,為現(xiàn)代物流持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要繼續(xù)推進(jìn)以激發(fā)物流業(yè)發(fā)展活力的市場(chǎng)化改革和體制創(chuàng)新,構(gòu)建統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流市場(chǎng)體系。
第五,學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立中國特色的物流服務(wù)體系
在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,中國物流業(yè)發(fā)展必須要以全球視野考慮自身的發(fā)展空間。當(dāng)前要特別關(guān)注世界金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以至于物流業(yè)運(yùn)行的影響,制定相應(yīng)對(duì)策。要堅(jiān)定不移地引進(jìn)國外先進(jìn)的物流管理方法、運(yùn)作模式和技術(shù)裝備,通過消化吸收,博采眾長(zhǎng),為我所用。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)物流企業(yè)“走出去”的政策措施,促使國內(nèi)企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。配合政府有關(guān)部門,開展對(duì)物流產(chǎn)業(yè)受到損害的市場(chǎng)調(diào)查,從保護(hù)產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和國家經(jīng)濟(jì)安全出發(fā),研究制定相關(guān)的規(guī)則。要密切注視國外物流管理和技術(shù)的發(fā)展,深入進(jìn)行中外物流發(fā)展比較研究。要學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國實(shí)際,建立中國特色的物流服務(wù)體系。
當(dāng)今世界,現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展,已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,也是綜合國力和投資環(huán)境的重要體現(xiàn)。改革開放30年來,我國的現(xiàn)代物流業(yè)取得重大進(jìn)展,奠定了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持改革開放,走中國特色物流發(fā)展道路,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中國物流業(yè)跨越式發(fā)展。