●濱海新區(qū) 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散、功能輻射、創(chuàng)新示范功能，更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用 
　　●中心城區(qū) 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，努力形成以服務(wù)型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　●各 區(qū) 縣 發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)多元發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高競(jìng)爭(zhēng)力
　　人民網(wǎng)·天津視窗12月10日電：從沿海之濱，到繁華市區(qū)，再到田野鄉(xiāng)村，2008年的天津處處呈現(xiàn)一派聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新景象。濱海新區(qū)的項(xiàng)目有區(qū)縣支持的身影，中心城區(qū)的民生工程有濱海新區(qū)帶動(dòng)的足跡，各區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)中更有各方面各部門助推的動(dòng)力。三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，如同一幅波瀾壯闊的生動(dòng)畫卷，在津沽大地上逐次鋪開、縱深推進(jìn)、漸入佳境。
　　濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展。今年以來(lái)，全市在明確功能定位的基礎(chǔ)上，濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，積極統(tǒng)籌三個(gè)層面的發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在默契配合、互比互學(xué)中，增加了信心、增強(qiáng)了動(dòng)力、汲取了力量、促進(jìn)了發(fā)展！
　　站在高起點(diǎn)，部署新戰(zhàn)略
　　任何一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，都需要順應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐，不斷更新戰(zhàn)略性思維，科學(xué)制定統(tǒng)攬全局、登高望遠(yuǎn)的全景式規(guī)劃。
　　站在新的歷史起點(diǎn)上，天津這些年發(fā)展打下的基礎(chǔ)、濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇、胡錦濤總書記對(duì)天津工作提出的“兩個(gè)走在全國(guó)前列”、“一個(gè)排頭兵”的重要要求，都讓人們對(duì)這座城市的前景充滿新的更高期待。然而，天津這個(gè)大都市在發(fā)展過(guò)程中也存在著內(nèi)部發(fā)展不均衡問(wèn)題。近年來(lái)，在濱海新區(qū)調(diào)整發(fā)展的同時(shí)，城區(qū)及區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能卻未得到充分釋放，進(jìn)一步提升的空間很大。
　　市發(fā)展和改革委員會(huì)提供了這樣一組數(shù)字，“十五”期間，中心城區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別增長(zhǎng)１.８２倍和２.７９倍，而同期濱海新區(qū)則分別增長(zhǎng)了２.４３倍和６.９４倍。記者在采訪中深深體會(huì)到，天津發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是隨著城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈“輕型化”，但第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與提升步伐相對(duì)較慢，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占相當(dāng)大比重，原本希望借助中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅發(fā)展速度相對(duì)滯后，而且與濱海新區(qū)有著“同質(zhì)化”趨向，阻礙了中心城區(qū)通過(guò)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是在濱海新區(qū)開發(fā)開放的“空吸效應(yīng)”作用下，中心城區(qū)對(duì)各類生產(chǎn)要素的吸引力遠(yuǎn)小于濱海新區(qū)。 
    南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授賀京同認(rèn)為，區(qū)域發(fā)展的不平衡不僅是指南北方和東西部的不平衡，其實(shí)在一個(gè)城市和地區(qū)內(nèi)部也存在著發(fā)展不平衡問(wèn)題。與全國(guó)一些先進(jìn)地區(qū)相比，天津目前的經(jīng)濟(jì)總量還相對(duì)較小，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展迎頭趕上，僅僅依靠濱海新區(qū)單兵突進(jìn)還不夠。
　　正是基于戰(zhàn)略層面的深思熟慮和權(quán)衡謀劃，市委、市政府適時(shí)提出“濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展”的重要思路，確立三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，要求圍繞城市定位，調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確功能定位，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享機(jī)制。
　　拿區(qū)縣來(lái)說(shuō)，地域廣，基礎(chǔ)好，條件好，發(fā)展前景廣闊。津南區(qū)區(qū)委書記李國(guó)文在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，津南區(qū)要緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的寶貴機(jī)遇，站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超過(guò)１００億元的發(fā)展目標(biāo)。
　　他們從三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的角度，重新審視自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出全年的工作目標(biāo)是：加快建設(shè)濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)示范鎮(zhèn)和津南產(chǎn)業(yè)分區(qū)。以集體土地征轉(zhuǎn)相對(duì)分離為突破口，先行先試，積極推進(jìn)葛沽鎮(zhèn)綜合配套改革試驗(yàn)；以建設(shè)濱海新區(qū)（津南）創(chuàng)意中心等項(xiàng)目為重點(diǎn)，帶動(dòng)濱海新區(qū)津南產(chǎn)業(yè)分區(qū)快速啟動(dòng)發(fā)展。其次，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全力支持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。此外，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)外包、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、特色旅游等高端服務(wù)業(yè)，建成濱海新區(qū)（津南）創(chuàng)意中心，新建長(zhǎng)青創(chuàng)業(yè)中心、興業(yè)科技園。加快龍納物流、金福臨物流配送中心、環(huán)渤海國(guó)際石材交易中心等物流區(qū)建設(shè)。