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對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越

2008-12-10 13:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 時(shí)下,在許多發(fā)展中國家經(jīng)常可以見到由中國公司建成的工程項(xiàng)目:伊朗德黑蘭地鐵、蘇丹石油、尼日利亞地鐵、馬來西亞古晉電廠、阿爾及利亞“松樹”五星級(jí)賓館。這些項(xiàng)目規(guī)模大、檔次高,備受當(dāng)?shù)卣兔癖姷馁澴u(yù)。
  83億美元的尼日利亞鐵路現(xiàn)代化改造項(xiàng)目,62.5億美元的阿爾及利亞東西高速公路兩個(gè)標(biāo)段工程,6.5億美元的蘇丹麥羅維大壩項(xiàng)目,以及既是歐洲最高、也是世界第一高全鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑的340米俄羅斯聯(lián)邦大廈……彰顯出了中國企業(yè)對(duì)外承包工程的實(shí)力和技術(shù)水平。截至2008年9月底,我國對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額2443億美元,累計(jì)簽訂合同額4059億美元。
  對(duì)外承包工程由來20世紀(jì)70年代,國際石油市場的兩次大幅提價(jià),使石油輸出國的石油外匯收入急劇增長。阿拉伯石油輸出國家隨即投以巨額資金,在本地區(qū)掀起空前的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)高潮。然而由于這些國家缺乏勞動(dòng)力、技術(shù)力量也不足,從而吸引了眾多的國際工程承包公司和數(shù)以百萬計(jì)的外國勞務(wù)人員,使中東地區(qū)成為新興的、世界最大的工程承包市場。這為我國對(duì)外工程承包事業(yè)的興起,客觀上提供了有利的外部條件。
  1978年11月,原對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部和國家基本建設(shè)委員會(huì)共同分析了當(dāng)時(shí)國際承包勞務(wù)市場的形勢,并由兩部委負(fù)責(zé)人聯(lián)名向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)“關(guān)于擬開展對(duì)外承包建筑工程的報(bào)告”,提出“應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),盡快組織我國建筑力量進(jìn)入國際市場。這樣做,即可以打開一條新路子,為國家賺取外匯,又便于學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的建筑技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)國內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)代化;并有可能帶動(dòng)與建筑有關(guān)的工業(yè)設(shè)備和建筑材料的發(fā)展和出口。”建議立即著手組建“中國建筑工程公司”,專門承包海外建筑工程。
  11月17日,中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告。國家基本建設(shè)委員會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部隨即進(jìn)行組建公司的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織工作,為發(fā)展我國對(duì)外工程承包事業(yè)邁出了重要的一步。至此,對(duì)外工程承包作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的一種重要形式,獲得了國家各級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可,并進(jìn)入初創(chuàng)階段。實(shí)際上,從1978年十一屆三中全會(huì)提出"對(duì)外開放",才真正為中國企業(yè)進(jìn)入國際工程承包市場打開大門。 
  從無到有發(fā)展壯大對(duì)外承包工程是伴隨改革開放而發(fā)展起來的新興事業(yè)。30年來,這項(xiàng)業(yè)務(wù)雖然起步晚,起點(diǎn)低,但發(fā)展迅速,已成為我國實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放發(fā)揮著日益重要的作用。 
  在20世紀(jì)70年代末,阿拉伯石油輸出國憑借巨額石油外匯收入掀起建設(shè)高潮,項(xiàng)目多為公路、橋梁建設(shè)、打井、基本房建等,但數(shù)量和規(guī)模并不大。據(jù)統(tǒng)計(jì),1983年以前我國從事對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作的企業(yè)尚不足30家,累計(jì)簽訂合同額12.5億美元,完成營業(yè)額5.6億美元,對(duì)外承包工程主要是勞務(wù)分包和施工分包,這是我國對(duì)外承包工程發(fā)展的初始階段。 
  1979年至1982年,全國共組建了27家從事對(duì)外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)的公司。此后,我國從事對(duì)外承包勞務(wù)的企業(yè)數(shù)量迅速增加,業(yè)務(wù)發(fā)展速度達(dá)每年遞增20%左右。 
  1983年至1985年,我國公司同71個(gè)國家個(gè)地區(qū)簽訂了976項(xiàng)工程承包合同,總金額達(dá)33.2億美元,相當(dāng)于1979年至1982年合同金額的..5倍。 
  20世紀(jì)80年代后半期,我國對(duì)外承包工程規(guī)模逐步擴(kuò)大,經(jīng)營領(lǐng)域日益拓寬。在此階段,對(duì)外承包工程主要是以外經(jīng)企業(yè)為主體。在中東和北非地區(qū)市場大幅收縮,國際承包市場競爭日趨激烈的情況下,他們努力擴(kuò)展市場范圍,并通過積極參與國際工程競標(biāo),鍛煉了隊(duì)伍,提高了管理能力和水平,如投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力和項(xiàng)目管理能力。到1990年,我國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作當(dāng)年新簽合同額已經(jīng)達(dá)到25億美元,當(dāng)年完成營業(yè)額達(dá)到了17億美元,享有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)增加到近百家,市場已經(jīng)擴(kuò)展到130多個(gè)國家和地區(qū),除住房、路橋等土建工程外,開始承攬一些技術(shù)含量較高的項(xiàng)目如電站等。 
  與此同時(shí),我國公司與前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也取得了突破性的進(jìn)展,1989年簽訂的工程承包合同49項(xiàng),合同額8609萬美元。至此,我國對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)的市場多元化初見成效。 
  上世紀(jì)90年代開始,對(duì)外承包工程政策支持體系日趨完善,企業(yè)群體不斷壯大,承攬和實(shí)施項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng),對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)成倍增長,合作地域遍及180多個(gè)國家和地區(qū),領(lǐng)域涉及各個(gè)行業(yè)。許多有實(shí)力的企業(yè)加入了對(duì)外承包工程的隊(duì)伍。從事對(duì)外承包工程的企業(yè)從窗口型公司為主,轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)體公司為主,其中包含從中央到地方,從專業(yè)到綜合的各類公司。 
  在競爭激烈的國際市場上,中國公司的業(yè)務(wù)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,經(jīng)營水平不斷提高,市場多元化戰(zhàn)略初見成效。1999年,對(duì)外承包工程新簽合同額突破了100億美元,完成營業(yè)額達(dá)到85億美元。 
  49家企業(yè)進(jìn)入"225家國際承包商"行列 
  經(jīng)過30年的開拓努力,中國對(duì)外承包工程取得了長足的發(fā)展,已成為"走出去"的重要方式,一大批中國公司已經(jīng)成為國際工程承包市場中的一支生力軍。 
  目前,具有對(duì)外承包工程資格的企業(yè)已經(jīng)超過2000多家,業(yè)務(wù)規(guī)模急速擴(kuò)大。在國際承包工程領(lǐng)域,我國基本上形成了一支具有多行業(yè)組成、能與外國大承包商競爭的隊(duì)伍。根據(jù)美國《工程新聞?dòng)涗洝?ENR)2007年8月的統(tǒng)計(jì),2006年我國已有49家企業(yè)進(jìn)入"全球最大225家國際承包商"行列。 
  中國對(duì)外承包工程得到了世界范圍內(nèi)的普遍認(rèn)可,在國際市場上的影響日益突出,不僅發(fā)展中國家對(duì)中國承包工程的能力和價(jià)格高度認(rèn)可,而且發(fā)達(dá)國家對(duì)中國承包商的能力也高度認(rèn)可,如在北美市場、西歐市場、東歐市場,許多國家都?xì)g迎中國承包商參與其國內(nèi)的承包工程業(yè)務(wù)。中國對(duì)外承包工程已經(jīng)向市場多元化深入發(fā)展,從傳統(tǒng)的亞洲和非洲地區(qū)開始向北美、歐洲等發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大;承包方式也從過去的土建分包,逐步向總承包、項(xiàng)目管理、交鑰匙工程、BOT方式發(fā)展。 
  上億美元項(xiàng)目達(dá)152個(gè) 
  從伊朗德黑蘭地鐵,阿爾及利亞"松樹"五星級(jí)賓館,到6.5億美元的蘇丹麥羅維大壩項(xiàng)目,再到83億美元的尼日利亞鐵路現(xiàn)代化改造……這些規(guī)模大、檔次高的項(xiàng)目,備受當(dāng)?shù)卣兔癖姷馁澴u(yù)。 
  30年來,中國建筑公司建筑經(jīng)過多年摸索,憑借自身的實(shí)力,躋身強(qiáng)手如林的美國市場。2007年7月12日,美國《財(cái)富》雜志公布的2006年度"全球最大500家公司"排行榜名單中,中建排名第486位,這是中國建筑企業(yè)首次亮相世界500強(qiáng)。 
  截至2006年底,中建公司在非洲的44個(gè)國家開展過業(yè)務(wù),總合同額為43.08億美元,總營業(yè)額為31.40億美元,工程范圍涉及水利設(shè)施、城市給排水、污水處理系統(tǒng)、公路、住房,醫(yī)院、學(xué)校、酒店、機(jī)場、辦公樓等。 
  2003年4月,中國化學(xué)工程總公司與印尼簽署了印尼巨港電站項(xiàng)目合同,這是我國第一份海外BOOT(建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)項(xiàng)目。該項(xiàng)目2004年9月實(shí)現(xiàn)開環(huán)發(fā)電,2005年8月實(shí)現(xiàn)閉環(huán)發(fā)電,開始全面商業(yè)運(yùn)營。
  "2006年10月30日,中土公司與尼日利亞交通部成功簽署尼日利亞鐵路現(xiàn)代化改造項(xiàng)目協(xié)議,金額83億美元,全長1315公里,整個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、采購到施工全部采用中國鐵路標(biāo)準(zhǔn),由中土公司負(fù)責(zé)實(shí)施。"該項(xiàng)目是迄今為止中國公司簽訂的最大的國際工程承包項(xiàng)目。 
  今年6月19日,中國援建的馬達(dá)加斯加國際會(huì)議中心落成暨交接儀式在塔那那利佛舉行。出席儀式的馬達(dá)加斯加總統(tǒng)拉瓦盧馬納納說,中國援建的國際會(huì)議中心的落成,圓了馬達(dá)加斯加近50年的夢(mèng),這座現(xiàn)代化的宏偉建筑對(duì)促進(jìn)馬達(dá)加斯加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展均將發(fā)揮重要作用。 
  據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2007年間,對(duì)外承包工程營業(yè)額和合同額年均增速分別達(dá)到30%和41%。而2007年,我國對(duì)外承包工程營業(yè)額為406億美元,同比增長35.3%,資金技術(shù)密集項(xiàng)目已占到整個(gè)營業(yè)額的一半。截至2008年9月底,我國對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額2443億美元,簽訂合同額4059億美元。上億美元項(xiàng)目數(shù)從2002年的19個(gè)上升到目前的152個(gè),最大項(xiàng)目金額從4億多美元上升到80多億美元;涉及的領(lǐng)域從勞動(dòng)力密集型的房建、筑路等擴(kuò)展到電力、冶金、石化、通訊等資金技術(shù)密集型行業(yè);工程總承包(EPC)已成為主要業(yè)務(wù)形式。
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