觀念嬗變 思想洗禮 解放思想大討論綜述
2008-12-14 11:29:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
冬日的冰城,一股思想解放的春意卻蕩漾在黨員干部的心中。經歷了又一番思想的洗禮,發生了一場精神嬗變,學習實踐科學發展觀的熱潮處處涌動,科學發展的時代強音越奏越響。
思想在震撼中升華
在解放思想中采取有效措施,通過走出去、對標定位、剖析典型案例,用先進經驗、鮮活事例教育和啟迪廣大黨員干部,使他們心靈深處受到震動,認識上的障礙得以掃清,思想中的堅冰逐漸融化,解放思想、凝聚力量、共謀發展的勇氣和熱情更加高漲。
開放視野學先進。省委常委、市委書記杜宇新和市委副書記、市長張效廉親自帶隊走出去,到沈陽、長春等地學習加快老工業基地建設和國有大型企業的先進經營理念;赴杭州、合肥、重慶、成都、西安、武漢等城市學習開發區發展、都市圈建設、服務民生等成功經驗,感受先進地區濃厚的發展氛圍和加快發展的新觀念、好思路和大氣魄。同時,選派5名局級干部到沈陽掛職,在實踐中體驗先進地區的好經驗。走出去,親身感受、切身體驗,讓干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,陳舊、落后的觀念在學先進中蕩滌。
橫向對標找差距。“對標定位,爭先創優”活動是哈爾濱市促進思想大解放的一個特色載體。112個市直部門,18個區、縣(市)迅速行動起來,從經濟社會發展指標和工作思路、工作措施、服務水平等方面與其他14個副省級城市進行橫向對標,對照先進找差距,結合市情挖潛力,有針對性地明確對標定位的工作重點和趕超目標,確定主攻方向和具體措施,使一些工作在副省級城市排名中位次前移。市水務局在對標定位中,突出民生水利主題,著重在確保農村飲水安全、提高用水效率等問題上下功夫,截至目前,共完成飲水安全工程106處,工業用水重復利用率達到了75.2%,位居全省第一,超過國家節水型城市考核標準。市經委通過落實責任,鼓勵支持企業開展節能技術改造,對重點能耗企業加強節能監察,淘汰落后生產能力,落實國家資源綜合利用政策等措施,強力推進全市萬元工業增加值綜合能耗節能工作,確保年底該項指標下降率在15個副省級城市中排名從第10位上升到第9位,全市萬元工業增加值綜合能耗同比下降5%,超過年初計劃的4%目標。深刻剖析查原因。市委班子深入剖析近年來哈爾濱市在土地使用過程中出現的違規問題,從節約集約規范用地入手,著力研究解決科學發展中存在的土地“瓶頸”問題,提出要進一步建立健全土地執法監管共同責任機制;市經委通過分析全市57個工業園區發展情況,查找出工業園區建設上之所以存在發展不平衡、產業集中度不高等突出問題,主要原因是規劃建設者思想上還沒有破除貪大求快、粗放開發的模式,并在此基礎上,研究提出了理順管理體制,實現哈爾濱市工業園區建設科學發展的整體思路。1611個鮮活的典型案例,特別是發生在身邊的反面案例,在深入查擺,總結經驗教訓中,讓領導干部的靈魂深處得到洗禮,受到震撼。
思路在匯聚中明晰
觀念決定思路,思路決定出路。又好又快發展,建設“三個適宜”現代文明城市,既是省委對哈爾濱市當好龍頭的要求,也是市委、市政府作出的科學發展的決策,更是全市900萬人民的共同期盼。在解放思想大討論中,哈爾濱市借助外腦,問計于民,深入調研,改革發展的思路在思想大解放中匯集,在思想碰撞中更加清晰。
請行家,借外腦,求良策。誠邀國內權威為科學發展把脈支招,獻計獻策,是哈爾濱市在解放思想大討論中的一個舉措。“哈爾濱市城市定位要向東北亞商貿、金融和物流中心方向提升,建設現代制造業和高新技術產業基地、現代國際化大都市和冰雪旅游名城”、“要走高端產業與產業相結合的發展道路,集中發展現代物流、服務業。向北依托俄羅斯的資源優勢,發展深加工業;向南依托國內產業轉移,發展自己的輕工業。”從京城到冰城,從經濟社會發展戰略研討會到兩院院士座談會,在眾多知名專家學者的科學分析和精心點撥下,哈爾濱的發展定位更加準確,發展思路日臻完善。
廣納諫,聽民意,集民智。要在科學發展中最大限度地發揚民主,最大限度地聽取民意,最大限度地集中民智,最大限度地凝聚民心,這是哈爾濱市貫徹群眾路線,開門搞活動的充分體現和具體步驟。市委常委班子召開8個工作座談會,集中研究解決信訪疑難案件、精簡行政審批項目、大力發展高新技術產業等方面重點難點問題;召開20個征求意見座談會,廣泛征求社會各界的意見建議。開展“為推動龍江更好更快發展和共謀哈爾濱科學發展、同建美好家園獻計獻策”活動,向全市人民發出《共謀科學發展,同建美好家園》公開信,在政府門戶網站設專欄,廣泛征求更好更快發展的真知灼見。各部門各單位也都采取召開支部討論會、座談會、調查走訪等方式,廣泛征集意見建議。全市初步征求到各方面意見建議7911條,集諍言聚良策,全員參與,共謀發展的氛圍已經形成。
沉下去,查實情,破癥結。潛身一線調查研究,研究解決突出問題是哈爾濱市聯系實際解放思想的具體體現。省委常委、市委書記杜宇新同志率先到聯系點賓縣進行調研,視察賓西開發區大項目建設,主持召開座談會,指導學習實踐活動。市長張效廉深入群力新區進行調研,專門聽取開發建設情況匯報,現場辦公,解決群力新區建設中遇到的信訪、房產證重審、還貸以及道路修建等問題。全市上下圍繞在科學發展中有重大影響的熱點難點問題,在建立健全保障科學發展的體制機制、制定促進發展的政策措施和服務科學發展等基層迫切解決的問題上“解剖麻雀”,查找問題、分析原因、制定對策,形成了一批高質量的調研報告。
發展的潛能在思想解放中迸發
“從固步自封、因循守舊、按部就班的僵化保守觀念束縛中解放出來,牢固樹立開拓進取、勇于突破、跨越趕超的理念;從部門利益、地方利益的本位主義思想束縛中解放出來,牢固樹立顧全大局、整體聯動、協作共贏的理念;從重管理、重審批、輕服務的“官本位”意識束縛中解放出來,牢固樹立依法行政、公共服務的理念;從高投入、高消耗、高污染的傳統發展模式束縛中,從“好”與“快”二者難以兼顧的誤區中解放出來,牢固樹立統籌兼顧、全面協調可持續、更好更快發展的理念。”這是哈爾濱市黨員干部在解放思想大討論中達成的共識。
思想的洗禮,催生觀念的嬗變;觀念的嬗變,激發出巨大的潛能,圍繞哈爾濱市科學發展的戰略目標,全市黨員干部群眾正在通過行動把思想成果轉化為實踐碩果。
大手筆推動大發展。“停頓和倒退沒有出路”,“不發展和慢發展不是科學發展”。破解“發展慢、差距大”這一突出矛盾,哈爾濱市萬眾一心,眾志成城,高標準謀劃,大手筆運作,提出實施千億斤糧食產能工程、城鄉經濟社會一體化工程、老工業基地振興工程、大項目牽動工程、“冰城夏都”旅游會展工程、民生保障工程、平安和諧工程、“干凈有序文明”城市建設工程、科技支撐工程、文化建設工程等十項工程,吹響了加快發展的號角。與此同時,加快實施大項目牽動戰略,抓住國務院擴大內需十大政策機遇,提早籌謀,盡早動手,篩選、匯總符合國家新增投資方向的162個科技含量高、市場前景好、牽動力強的立市項目,積極向國家有關部門申報立項,爭取支持,目前已有一批工業產業升級和產業結構調整的項目通過初步篩選,國家首批7.5億資金正在到位,地鐵一期、西客站、群力新區……一批大項目已經破土動工。截至10月末,全市共完成固定資產投資845.2億元,其中153個重點項目完成年度投資214.5億元。同時,研究出臺了《關于加強宏觀經濟形勢監測的若干意見》、《哈爾濱市工業應對金融危機貸款擔保風險備付資金實施意見》,積極應對金融危機,保護、促進企業健康發展。一項項工程,一個個項目,一系列舉措,正推動哈爾濱向著更好更快發展的目標奮力前行!
心中時刻裝著百姓冷暖。發展依靠人民,發展更是為了人民。發展成果讓人民共享,是哈爾濱市委、市政府對全市人民的鄭重承諾。全力構筑普惠全市人民的社會保障體系。投入資金3605.5萬元,為5355戶廉租戶解決了住房;對城市低保、優撫、失業救濟對象等“七種人”給予熱費補貼,確保市民住上了暖屋子;全面推行新型農村合作醫療,“參合”人數達344.1萬人,占全市農村人口的96.1%;加快信訪疑難案件解決,群眾反映的一批數年沒有得到解決的“老大難”問題,得到妥善解決……60項惠民行動讓全市人民真正得到了實惠。
讓天更藍山更綠水更清。圍繞建設適宜人居的新冰城,大力推動國家松花江規劃哈爾濱段治污24個項目的落實,開工率達100%,完工率達71%,43個重點企業水污染源實現廢水達標排放;對環評不達標的項目一律不予審批,否決新上項目56個;對超標和超總量排污等30多個環境違法問題予以限期治理和限產限排,關停未審批先建設、沒驗收先投產的項目100余個。在群力新區開發建設過程中,及時調整規劃,決定舍棄數億元土地出讓預期收益,保留33公頃天然濕地。
大力營造寬松的發展環境。“簡化一切可以簡化的手續,提供一切可以提供的便利條件,切實做到減負、保護、服務。”圍繞建立適宜人創業的新冰城,哈爾濱市簡化辦事程序,提高辦事效率,加大行政審批項目改革,再造審批流程,取消35%的前置要件,簡化47個審批環節,行政許可和服務項目平均縮短審批時限一周。從加快個體私營企業發展入手,出臺鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展政策,三年內將扶持“五個100家企業”,即100家自主知識產權、科技加工型、優勢主導產業配套、中介服務型和出口型小巨人企業。