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李煒光談燃油稅:照顧特殊行業(yè) 防止損害商品流通

2008-12-14 11:31:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
按照征詢意見“逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”,為什么不是同步取消或者限定時(shí)間取消? 
  李煒光:二級(jí)公路收費(fèi)逐步取消,實(shí)際上需要一個(gè)時(shí)間表,而且需要透明公開,根據(jù)一二級(jí)公路收費(fèi)人員就業(yè)情況應(yīng)該能算出多少人,也能算出來取消大致需要多長(zhǎng)時(shí)間能夠執(zhí)行到位。二級(jí)公路能夠什么時(shí)候還清貸款,還清貸款后就不應(yīng)該再收費(fèi)了,所以要逐步取消。既然事情其實(shí)都是很清楚的,那么就應(yīng)該把這個(gè)信息公開,而且列一個(gè)詳細(xì)的時(shí)間表,國(guó)家不管用多長(zhǎng)時(shí)間或者分多少步走都沒有關(guān)系,但應(yīng)該明白的告訴大家于燃油稅這種牽涉很廣的稅種,應(yīng)該慎重出臺(tái),并執(zhí)行必要的法律程序,應(yīng)該要人大通過

對(duì)國(guó)內(nèi)外油價(jià)的巨大差距,政府應(yīng)該給消費(fèi)者一個(gè)合理的解釋 
  搜狐財(cái)經(jīng):目前國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)相差一倍以上,如果按照現(xiàn)在征求意見的燃油稅征收水平,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格應(yīng)該降到什么水平比較合理?
  李煒光:對(duì)于成品油價(jià)格的問題,我同意大多數(shù)公眾的意見。就是當(dāng)初國(guó)內(nèi)提高成品油價(jià)格時(shí)說要跟國(guó)際接軌,那么現(xiàn)在成品油國(guó)際價(jià)格下來了,國(guó)內(nèi)也應(yīng)該接軌跟著降下來。國(guó)際市場(chǎng)三塊七美元,國(guó)內(nèi)還維持在六塊多錢,讓任何人都無法接受。既然跟國(guó)際市場(chǎng)接軌,那么主要的部分應(yīng)該是接軌,個(gè)別部分不能接軌的也要跟納稅人講清楚為什么不能接軌,為什么要收這部分錢,至少要給一個(gè)說得過去的理由。納稅人并不是不通情達(dá)理,只是目前差的太多,也沒有讓人信服的理由。這個(gè)時(shí)候出臺(tái)燃油稅很可能會(huì)讓人們產(chǎn)生一種逆反心理,這樣對(duì)新稅制的推行是不利的。
  政府有責(zé)任向納稅人提供必要的信息
  搜狐財(cái)經(jīng):一直以來稅費(fèi)透明都是老百姓非常關(guān)注的問題之一,前一階段,深圳、沈陽出現(xiàn)了普通公民要求查看政府預(yù)算和支出的新聞事件,您怎樣看這個(gè)現(xiàn)象?
  李煒光:這是納稅人進(jìn)步的表現(xiàn),是納稅人主人翁意識(shí)覺醒的表現(xiàn)。關(guān)于納稅人的質(zhì)疑以后會(huì)經(jīng)常發(fā)生,政府得適應(yīng)這個(gè)變化,在納稅人意識(shí)或者公民意識(shí)覺醒上,中國(guó)的民間要先于政府先行一步。因?yàn)榧{稅人意識(shí)不是納稅人自己的事,而是政府也要有這種意識(shí)。不能納稅人已經(jīng)覺醒了,而政府還在那兒睡覺。提供給納稅人充足的信息,是政府公共服務(wù)的一部分,不要認(rèn)為這是可以告訴可以不告訴的,而是必須要告訴。對(duì)納稅人有利和不利的信息是決策的依據(jù),多收一條不合理的稅,納稅人就得多承擔(dān)一天的負(fù)擔(dān)。政府如果因?yàn)檫@個(gè)失去公信力的話又失去了一分,這個(gè)是應(yīng)該提醒政府注意的。而官員們應(yīng)該提高素質(zhì),執(zhí)政應(yīng)該更講究程序講究法制觀念。政府應(yīng)該約束一下自己,過于貪婪的占有資源和財(cái)富,這個(gè)是自毀形象,是不可取的。特別涉及關(guān)系大多數(shù)人關(guān)注的燃油稅,政府應(yīng)該多讓步一些,尤其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下就更應(yīng)該是一個(gè)重要的問題。所以成品油的價(jià)格絕對(duì)是應(yīng)該降低的,沒商量的。
  照顧特殊行業(yè),防止燃油稅損害商品流通
  搜狐財(cái)經(jīng):您感覺燃油稅出臺(tái)后哪些行業(yè)最受影響?
  李煒光:最受影響的當(dāng)然跟交通是直接相關(guān)的,比如長(zhǎng)途車、公交車、私家車還有物流企業(yè)天天在公路上跑,他們最受影響。這里面涉及到商品流通,跑得越遠(yuǎn),用油越多,那么稅負(fù)越重,有點(diǎn)像古代的通行稅,你交了這個(gè)稅就可以在路上走。那么這種稅征好了,不妨礙商品流通,但是如果征不好,稅負(fù)過重會(huì)對(duì)商品流通起到某種損害。中國(guó)修了這么多高速就是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)的商品流通起來,如果因?yàn)槎愗?fù)過重,大家就會(huì)就近不就遠(yuǎn)。凡是涉及到商品流通這樣的稅,涉及到跑長(zhǎng)途的一些物流企業(yè),應(yīng)該有一些優(yōu)惠。
  還比如公交,涉及到公共運(yùn)營(yíng),這個(gè)稅負(fù)就更不應(yīng)該高,因?yàn)樯婕暗焦癯鲂辛。在公路上走的什么人都有,也有大款,但是也有窮人,窮人比較多,回家的農(nóng)民都是,將來票價(jià)都含稅如果稅重了等于加重全民的納稅,剛才說的物流也是這個(gè)意思。物流如果稅重的情況怎么辦?不利于商品流通是一方面,另外會(huì)轉(zhuǎn)嫁過去,因?yàn)槭情g接稅,可以轉(zhuǎn)嫁出去,可以轉(zhuǎn)嫁到上游,運(yùn)什么商品轉(zhuǎn)嫁到什么商品里面去,最終還是消費(fèi)者埋單。
  涉及到公交、出租、物流這方面的稅,應(yīng)該要有優(yōu)惠。但是在這個(gè)優(yōu)惠過程既然是法稅,就要防止非公交、非出租、非物流的搭車,這對(duì)于征稅是一種考驗(yàn),怎么讓稅制更完善合理。中國(guó)人有這個(gè)本事是可以做得出來的,這個(gè)現(xiàn)象要避免。優(yōu)惠照顧在一些特殊行業(yè),最好不要加重人們出行,特別是中低收入人群的負(fù)擔(dān)。每年上億農(nóng)民工在外面來回在路上穿行,社會(huì)影響相當(dāng)大。
  收費(fèi)人員安置問題可以忽略不計(jì)
  搜狐財(cái)經(jīng):您怎么看燃油稅改革后,原有收費(fèi)人員的安置問題?據(jù)說按照征詢意見實(shí)施的話,全國(guó)大概有24萬這部分的人員要安置。
  李煒光:至于下崗人員的安置問題,因?yàn)槿魏胃母锒家Ц冻杀荆@個(gè)成本在政府稅收高增長(zhǎng)的時(shí)候,早應(yīng)該把燃油稅的成本預(yù)留出來,沒有預(yù)留出來,是政府的決策沒做到位,這個(gè)不應(yīng)該是問題。明年光大學(xué)生畢業(yè)就六百萬,算上最近幾屆沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生那就要達(dá)到上千萬,那可是大頭。這些人的就業(yè)我估計(jì)問題不大,一個(gè)是分散到全國(guó)各地,這些人上崗估計(jì)有一部分人蠻有路子,一般人你想找那個(gè)工作還不容易,又不累收入還不低,所以這個(gè)我覺得找工作對(duì)他們來說不會(huì)形成嚴(yán)重的社會(huì)問題,我不相信,這個(gè)安置問題我覺得可以忽略不計(jì),不是改革當(dāng)中的問題,沒必要把這個(gè)問題提高到很高的位置。
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