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余牧:提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

2008-12-15 11:00:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 黨的十七大報告提出,要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。十七屆三中全會《決定》同樣指出,要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品(14.35,0.60,4.36%,吧)加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌,強化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財政獎勵政策。 
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村改革不斷深化的產(chǎn)物。作為一種新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在20世紀80年代中后期應(yīng)運而生,迅速顯示出旺盛的生命力和廣泛的適應(yīng)性,很快在全國各地蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),依靠各類龍頭企業(yè)、經(jīng)濟組織和農(nóng)民建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有機結(jié)合,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營。 
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種組織制度的創(chuàng)新,它的發(fā)展變化大致經(jīng)歷了3個階段。 
  20世紀80年代中期至90年代初期,是自發(fā)探索階段。常見的做法是,企業(yè)根據(jù)市場需求,與農(nóng)戶簽訂合同,建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提供配套服務(wù),扶持生產(chǎn),培植貨源,組織加工,把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。農(nóng)戶則按合同要求進行生產(chǎn),按時定量將產(chǎn)品交售給龍頭企業(yè)。山東諸城外貿(mào)公司就是一家較早實行一體化經(jīng)營的肉雞公司。從區(qū)域分布看,這一階段多集中于東部沿海和大城市郊區(qū),企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)接比較松散。 
  90年代初期至末期,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的完善創(chuàng)新階段。這一階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營由點到面、由沿海到內(nèi)地、由養(yǎng)殖業(yè)到種植業(yè)加速鋪開。在利益誘導(dǎo)和政府推動下,各地初步培育出一定數(shù)量的龍頭企業(yè),極大緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;農(nóng)村相繼出現(xiàn)一批從事專業(yè)化生產(chǎn)的種養(yǎng)大戶,帶動農(nóng)戶形成一定規(guī)模的種養(yǎng)基地;基地內(nèi)農(nóng)戶逐步成立各種類型互助合作組織,為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、技術(shù)推廣、市場信息等服務(wù)。這一階段經(jīng)營模式開始多樣化,除龍頭企業(yè)帶動外,還出現(xiàn)中介組織帶動和專業(yè)市場帶動等模式。政府有關(guān)部門已將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化納入國家發(fā)展計劃,有計劃地加以指導(dǎo)和推進。 
  90年代末期至今,是以重點龍頭企業(yè)帶動為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式快速發(fā)展階段。1998年以后,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需求,“訂單農(nóng)業(yè)”得到全面推行。各地把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶和規(guī)模農(nóng)業(yè)的重頭戲,積極為產(chǎn)品“找婆家”;很多龍頭企業(yè)通過“訂單農(nóng)業(yè)”,建立物流配送和開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等,提高了在國內(nèi)外市場的競爭能力。通過“訂單農(nóng)業(yè)”,一個大的企業(yè)通?梢詭右粋產(chǎn)業(yè),使當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(1684.390,20.13,1.21%,吧)得到充分發(fā)揮,不少地方形成了有一定規(guī)模的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),如山東的蔬菜、新疆的棉花、海南的冬季瓜菜、陜西的蘋果、山西的小雜糧等,已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。這一時期,政府出臺了一系列的支持和優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新,投資主體日趨多元化。 
  目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)從局部探索轉(zhuǎn)入全面推進,構(gòu)建了政府扶持、龍頭帶動、農(nóng)民參與、中介組織服務(wù)的多方推進的新機制。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)方面調(diào)查,到2006年底,我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到154812個,擁有固定資產(chǎn)總額13113億元,從業(yè)人數(shù)3891萬人,共帶動農(nóng)戶9098萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的36.7%。其組織模式有龍頭企業(yè)帶動型、中介組織帶動型和專業(yè)市場帶動型這3種模式。像大家熟悉的山東壽光蔬菜批發(fā)市場,就是屬于專業(yè)市場帶動型的一個實例。 
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展,帶動農(nóng)民增加收入,促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。當然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也還存在著利益聯(lián)結(jié)機制不夠緊密,訂單農(nóng)業(yè)內(nèi)容不規(guī)范,龍頭企業(yè)帶動力不強,以及生產(chǎn)基地建設(shè)滯后等問題,需要通過各方面努力,不斷推進和完善。
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