昨天，民航局發布《關于航空公司設立分公司的管理意見》(征求意見稿)，國內航空公司設立分公司將實行審批制，并且對設立分公司的飛機數量、年限等條件作出了具體規定。 
　　繁忙機場分公司不超5個 
　　申請設立分公司的航空公司必須具備6個條件，其中最引人關注的是對飛機數量的要求。 
　　民航局表示，航空公司設立分公司，飛機應達到10架以上；在10~50架之間，原則上每增加10架方可增設一個分公司；在50-100架之間，每增加8架方可增設一個分公司；100架以上可視飛機增加情況增設分公司。每個分公司飛機不少于3架，并具有相應的基地機場保障條件。 
　　設立分公司還要求航空公司具有三年以上的運營經驗，安全、服務、經營狀況良好。此外，航空公司還需具有飛行、機務、簽派、安保、商務等組織機構以及與投放運力相適應、符合相關規章要求的經營管理、飛行、機務、簽派、安保和商務人員等。 
　　民航局表示，對于旅客運輸量超過1000萬人次的繁忙機場，設立航空公司、分公司原則上不得超過5個；對設立全貨運(或支線)公司或分公司的，可酌情再增1-2個；已達5個公司或分公司的，不得再設運營基地，此前已設運營基地3年以上、市場份額超過10%的，可允許其改為分公司。 
　　據了解，新白云機場目前已有海航、深航陸續進駐，首都國際機場有南航、海航，浦東國際機場早已有國航進入。這意味著，京廣滬三大機場能夠接納的分公司數量有限。 
　　新航空公司遭遇高門檻 
　　記者了解到，2004年后成立的新航空公司中，只有春秋航空、吉祥航空和東星航空的機隊規模達到了10架，奧凱、鷹聯、西部等新設立的航空公司均在標準線以下。 
　　春秋航空新聞發言人張磊昨天接受本報記者采訪時表示，“目前我們是在航班數量較多的機場設運營基地，由于民航局對運營基地尚無嚴格限制，所以對我們影響不大�！钡�另外一家不愿署名的民營航空相關人士表示，“分公司門檻的提高意味著航線申請的門檻也相應提高了(因為分公司才具備航班始發優先權)，這對民營航空的快速擴張極為不利。”