針對(duì)裝車持續(xù)下滑、客運(yùn)市場(chǎng)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，西安鐵路局推行“周工作制”，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以周為單位，將增運(yùn)補(bǔ)欠指標(biāo)、項(xiàng)目、任務(wù)、考核權(quán)重細(xì)化到局機(jī)關(guān)部門和主要運(yùn)輸生產(chǎn)站段，大打增運(yùn)補(bǔ)欠攻堅(jiān)戰(zhàn)。這不僅為完成全年運(yùn)輸任務(wù)提供了有力保證，而且探索出一條鐵路應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的精細(xì)化管理之道。 
    取消不合理獎(jiǎng)勵(lì)  建立“周工作制”
        10月以來，西安局裝車數(shù)持續(xù)下滑。特別是十一黃金周后，客流也出現(xiàn)了新變化。西安局領(lǐng)導(dǎo)班子敏銳地意識(shí)到鐵路市場(chǎng)將與全球市場(chǎng)一起脈動(dòng)，運(yùn)量的下滑會(huì)有一個(gè)持續(xù)階段，必須快速反應(yīng)，抓住時(shí)機(jī)，調(diào)整全局運(yùn)輸生產(chǎn)思路。
                
        基于這一認(rèn)識(shí)，西安局領(lǐng)導(dǎo)班子將增運(yùn)補(bǔ)欠作為正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研課題，每名班子成員每周不少于2天奔赴現(xiàn)場(chǎng)一線調(diào)研。調(diào)研的范圍不僅有局屬各單位，還包括地方政府和重點(diǎn)企業(yè)。深入的調(diào)研為決策奠定了基礎(chǔ)，路局當(dāng)機(jī)立斷，取消各項(xiàng)不合理單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，擠出2000萬元資金，建立全局增運(yùn)補(bǔ)欠專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，在全局發(fā)起增運(yùn)補(bǔ)欠攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 
        為將“摳”出來的錢用在刀刃上，西安局建立以周為單位的周考核、周兌現(xiàn)、周分析工作機(jī)制。該機(jī)制鎖定18項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)、指標(biāo)，如貨物發(fā)送量、客運(yùn)發(fā)送量、整修不良車、貨運(yùn)機(jī)車供車臺(tái)數(shù)、設(shè)備故障件數(shù)等。路局每周公布一次，在全局通報(bào)指標(biāo)完成情況。
                
        西安局實(shí)行周排序，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)每周排序后三名的單位，由局常務(wù)副局長在周對(duì)話會(huì)上進(jìn)行剖析幫教，局運(yùn)輸、貨運(yùn)、客運(yùn)部門和人事處對(duì)其進(jìn)行檢查督導(dǎo)；連續(xù)三次排名最后的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到路局交班，確保增運(yùn)補(bǔ)欠工作取得實(shí)際效果。
 實(shí)施精細(xì)化管理  制定周考核單價(jià)
        在考核中，西安局力求透明公開，制定公平合理的考核辦法，將各系統(tǒng)今年1至9月運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃與實(shí)際完成情況進(jìn)行加總平均，確定周考核權(quán)重。他們根據(jù)各系統(tǒng)與運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)完成的直接關(guān)聯(lián)關(guān)系，按照車站、車務(wù)段人均考核權(quán)重為1，客運(yùn)段人均考核權(quán)重為0.8，機(jī)務(wù)、車輛段人均考核權(quán)重為0.7，供電、工務(wù)、電務(wù)段，機(jī)車檢修廠人均考核權(quán)重為0.5的比例，確定了周考核基數(shù)。根據(jù)各系統(tǒng)每周任務(wù)及各單位職工總數(shù)，確定周考核單價(jià)。
                
        西安局加大考核激勵(lì)約束力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。
                
        如西安站周旅客發(fā)送量考核指標(biāo)為46.9萬人，考核單價(jià)為0.075元/人。每周路局根據(jù)車站旅客發(fā)送量完成數(shù)量乘以考核單價(jià)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，如旅客發(fā)送量超、欠周考核指標(biāo)時(shí)，每超、欠1人獎(jiǎng)罰2元。貨運(yùn)單位貨物發(fā)送量超出周考核指標(biāo)時(shí)，每超、欠1噸獎(jiǎng)罰2元。新豐鎮(zhèn)機(jī)務(wù)段周貨運(yùn)機(jī)車供車考核1540臺(tái)，基數(shù)內(nèi)每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)43元，超、欠基數(shù)每臺(tái)獎(jiǎng)罰300元。西安客車車輛段周供應(yīng)客車輛基數(shù)9370輛，基數(shù)內(nèi)每供1輛獎(jiǎng)勵(lì)2元，每超、欠基數(shù)1輛獎(jiǎng)罰200元。局工務(wù)機(jī)械段每周故障件數(shù)控制在0.05件以內(nèi)，超過控制指標(biāo)件數(shù)，每件扣罰30萬元。
                
        西安局通過加強(qiáng)考核，最大限度調(diào)動(dòng)了全局干部職工增運(yùn)補(bǔ)欠的積極性。
                
        為確保考核的公正性，西安局成立增運(yùn)補(bǔ)欠領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、書記掛帥，班子副職、總調(diào)度長和部門負(fù)責(zé)人每周六召開碰頭會(huì)，進(jìn)行周分析、周考核、周兌現(xiàn)。到12月14日，路局共兌現(xiàn)1100多萬元獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)輸生產(chǎn)單位人均得獎(jiǎng)190元。
 補(bǔ)強(qiáng)增運(yùn)“短板”  形成周分析循環(huán)
        西安局突出“周工作制”的閉環(huán)管理，根據(jù)全局各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，在周末對(duì)全局一周運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)行深入研討，分析、挖掘指標(biāo)背后隱藏的制約運(yùn)輸生產(chǎn)的“短板”，形成周《運(yùn)輸生產(chǎn)通報(bào)》，在全局公布，明確下一周各單位需要補(bǔ)強(qiáng)的方面，形成一種閉環(huán)管理、良性循環(huán)的管理模式。
                
        針對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)結(jié)合部管理難的問題，西安局實(shí)行不同系統(tǒng)間的聯(lián)掛考核。以破損車輛整修為例，路局在撥付100萬元專款用于修車獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，重新明確各車務(wù)站段每周破損車保有量，每超出考核指標(biāo)1輛，扣罰責(zé)任單位30元；西安東車輛段對(duì)全局破損車保有量負(fù)責(zé)，每超出考核指標(biāo)1輛，扣罰117元。同時(shí)，路局將旅客發(fā)送量同時(shí)作為客運(yùn)、車輛部門考核指標(biāo)，在旅客發(fā)送量超、欠周考核指標(biāo)時(shí)，每超、欠1人獎(jiǎng)罰西安客車車輛段1元。有效的聯(lián)掛考核，促進(jìn)了相關(guān)單位和部門之間密切協(xié)作、合力攻堅(jiān)。
        根據(jù)職工的思想觀念滯后于市場(chǎng)形勢(shì)的實(shí)際，西安局領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)部門帶頭開展?fàn)I銷。今年10月，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副局長與地方政府部門主動(dòng)聯(lián)系，摸底調(diào)查管內(nèi)各大中型企業(yè)運(yùn)輸情況。路局先后采取主動(dòng)上門服務(wù)、靈活調(diào)整運(yùn)價(jià)、改變裝載方案、減少貨主運(yùn)輸成本等多種方式，加強(qiáng)客、貨營銷，為完成全年運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)搶得了先機(jī)，提供了有效貨源保證。