400億輸血生資流通業(yè) 商務(wù)部配套政策未明確
2008-12-2 13:27:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者 王亞彬 北京報(bào)道
金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退加速，使商務(wù)部對(duì)生產(chǎn)流通企業(yè)出現(xiàn)虧損風(fēng)險(xiǎn)加大、供需惡化的局面引起了高度重視。
“商務(wù)部鼓勵(lì)銀行對(duì)中小生產(chǎn)資料流通企業(yè)進(jìn)行資金支持。同時(shí)利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行準(zhǔn)備再投入400億，今年和明年全部落實(shí)。”這是商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉11月28日在全國(guó)生產(chǎn)資料流通行業(yè)紀(jì)念改革開(kāi)放30周年座談會(huì)上的講話。
不過(guò)，在本報(bào)記者采訪中，相關(guān)部門(mén)對(duì)具體注資方向和注資金額尚未有正式說(shuō)法。
懸崖邊的救贖
商務(wù)部有關(guān)人士透露，這一“輸血”計(jì)劃醞釀已久。
自10月初開(kāi)始，商務(wù)部即緊急建立了金融危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，并在全球范圍內(nèi)對(duì)部
分行業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，并根據(jù)調(diào)
研結(jié)果展開(kāi)行動(dòng)。
據(jù)本報(bào)了解，截至目
前商務(wù)部已聯(lián)合國(guó)家開(kāi)
發(fā)銀行共完成101個(gè)流通
項(xiàng)目的評(píng)審，承諾貸款95億
元，其中由商務(wù)部重點(diǎn)推薦
的項(xiàng)目45個(gè)，承諾貸款
65.38億元，目前已到位了
將近25億元。而據(jù)商務(wù)部副
部長(zhǎng)姜增偉透露，國(guó)開(kāi)行將
準(zhǔn)備在原有基礎(chǔ)上再投入
400億，今年和明年全部落實(shí)。
姜增偉在11月11日的講話
中強(qiáng)調(diào)了來(lái)自美國(guó)的金融海嘯
對(duì)中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)的影響。而這種
影響的主要表現(xiàn)有：銷(xiāo)售總額增
速回落明顯加快；價(jià)格大幅下挫；供需增速明顯回落。其中美國(guó)10月份市場(chǎng)銷(xiāo)售降低了5%，這也是少見(jiàn)的。“在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。生產(chǎn)資料流通行業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大�！苯鰝フf(shuō)。
據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，當(dāng)前大多數(shù)生產(chǎn)資料流通商有著大體相同的遭遇——在銷(xiāo)量萎縮、庫(kù)存暴增、融資困難等多方打擊下，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂。流通環(huán)節(jié)的窘境加重了上下游生產(chǎn)制造領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，鋼材價(jià)格在國(guó)慶過(guò)后出現(xiàn)了一天3次的暴跌，個(gè)別品種跌幅已超過(guò)千元，部分企業(yè)壓貨價(jià)值過(guò)億元。一位廣東的鋼材流通商在分析其公司經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)稱“企業(yè)困難最先從資金周轉(zhuǎn)開(kāi)始。庫(kù)存量足夠拖垮企業(yè)的資金鏈，而融資又十分艱難�！币恍╀摬牧魍ㄉ谈嬖V本報(bào)記者。
與此同時(shí)，企業(yè)融資正變得越來(lái)越難�！霸瓉�(lái)企業(yè)只要倉(cāng)庫(kù)里面有庫(kù)存，銀行可以把它當(dāng)做通貨，質(zhì)押、放款，但現(xiàn)在沒(méi)有哪一個(gè)銀行說(shuō)你倉(cāng)庫(kù)里有貨就給你貸款。”北京工商大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)何明珂教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)周期下行，許多企業(yè)經(jīng)過(guò)多年建立起來(lái)的供應(yīng)鏈管理、融資方式如供應(yīng)商管理庫(kù)存、倉(cāng)單質(zhì)押等，“到現(xiàn)在不靈了”。
對(duì)此，姜增偉透露，將會(huì)繼續(xù)完善流通領(lǐng)域的政策，不排除將有一攬子計(jì)劃出臺(tái)。他表示要鼓勵(lì)銀行對(duì)中小生產(chǎn)資料流通企業(yè)進(jìn)行資金支持；要積極研究解決生產(chǎn)流通企業(yè)水電不公平等重大問(wèn)題；嚴(yán)格加大財(cái)政資金投入和稅費(fèi)減免措施，最終加快生產(chǎn)資料流通現(xiàn)代化的步伐，支持生產(chǎn)資料流通企業(yè)做大做強(qiáng)。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，“必須要做好充分的思想準(zhǔn)備。特別是我們商品流通工作，把問(wèn)題看得嚴(yán)峻一些，對(duì)我們的工作有好處�！苯鰝ケ硎尽�
此前11月26日，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》通知強(qiáng)調(diào)要利用當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)的契機(jī)大力發(fā)展流通業(yè)，明確重點(diǎn)要加強(qiáng)商貿(mào)、農(nóng)村商品流通等七方面工作，以促進(jìn)消費(fèi)。但并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域。
對(duì)于此次政策實(shí)施的目的，姜增偉在表示，“促進(jìn)生產(chǎn)資料流通行業(yè)又快又好的發(fā)展，是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要舉措�！币浞职l(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的作用。
還有3000億？
由于導(dǎo)致生產(chǎn)資料流通企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境的成因各不相同，商務(wù)部是否會(huì)大面積推行“輸血”計(jì)劃，目前并無(wú)權(quán)威渠道證實(shí)。
而在本報(bào)記者就其他近十家涉及鋼材、煤炭、建筑領(lǐng)域的流通企業(yè)采訪中，亦尚未有企業(yè)正式承認(rèn)已獲得類似形式的貸款。
浙江物產(chǎn)集團(tuán)一位人士11月28日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“希望能獲得一部分，但得到多少現(xiàn)在還說(shuō)不準(zhǔn)，具體怎么落實(shí)也尚不清楚�！�
僅靠此項(xiàng)國(guó)家融資扶持對(duì)行業(yè)也可能會(huì)出現(xiàn)杯水車(chē)薪的局面�！�400多億元貸款其實(shí)不一定會(huì)完全滿足全部的資金需求�！币晃换鸸镜姆治鰩熃邮鼙緢�(bào)記者采訪時(shí)表示。在他看來(lái)，從擴(kuò)大內(nèi)需4萬(wàn)億的分配流向看，國(guó)開(kāi)行的這部分貸款估計(jì)會(huì)向農(nóng)村流通領(lǐng)域（如家電下鄉(xiāng)）和城市的商貿(mào)流通市場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜。如果一個(gè)縣的擔(dān)保公司需要3000萬(wàn)元資金，那么覆蓋1000個(gè)縣就需要資金300億元，而這可能僅僅反映了農(nóng)村部分流通市場(chǎng)的資金缺口。
該人士還表示，這可能只是國(guó)家4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃中的一小步，今后對(duì)流通行業(yè)可能還會(huì)有注資計(jì)劃。
何明珂教授同樣認(rèn)為投資可能會(huì)集中于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他表示，1997年亞洲金融風(fēng)波時(shí)期的投資給現(xiàn)代物流帶來(lái)的作用是非常大的，現(xiàn)在新一輪的物流的投資依然很大，“但是我們要總結(jié)一下，從物流的角度來(lái)講，什么樣的投資才能夠適合社會(huì)物流的整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善�！�
那么4萬(wàn)億資金究竟又多少會(huì)注入流通行業(yè)？對(duì)此，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)此前曾表示，“其實(shí)很簡(jiǎn)單，看流通行業(yè)占中國(guó)的GDP比重是多少，就有多少的比例的資金注入到這一領(lǐng)域。”如果按8%的水平算，流通行業(yè)起碼會(huì)有3200億元的資金注入。
亦有行業(yè)相關(guān)人士指出，可能的注資額度與生產(chǎn)資料流通企業(yè)蒙受的各種損失相比還是杯水車(chē)薪，且貸款項(xiàng)目可能向行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)傾斜，中小生產(chǎn)資料流通企業(yè)恐怕還是難以盼到希望。
據(jù)了解，商務(wù)部一直致力于培育大型流通企業(yè)集團(tuán)，此前曾通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行安排500億元的政策性貸款給首批進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)培育的20家大型流通企業(yè)。其中包括廣東物資、浙江物產(chǎn)、天津物資，安徽徽商等5家大型生產(chǎn)資料流通企業(yè)集團(tuán)。
但目前尚未有權(quán)威渠道證實(shí)商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)開(kāi)行將最終如何來(lái)確定注資方向和注資額度。
不過(guò)，對(duì)于融資的具體方式，11月15日，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長(zhǎng)曹德榮在第三屆中國(guó)鋼鐵貿(mào)易商大會(huì)上透露：商務(wù)部利用開(kāi)發(fā)性兼容（政策性與商業(yè)性兼容金融扶持形式）支持流通業(yè)的發(fā)展，這種項(xiàng)目貸款的落實(shí)有效將改善流通企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)和信貸環(huán)境，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性兼容支持流通業(yè)發(fā)展的示范效益。
