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堅(jiān)持信念 共克時(shí)艱地方政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

2008-12-2 14:03:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 漢代趙曄的《吳越春秋·闔閭內(nèi)傳》里說(shuō):“夫筑城郭,立倉(cāng)庫(kù),因地制宜。” 
  當(dāng)金融危機(jī)襲來(lái)之時(shí),各地地方政府也紛紛因地制宜,結(jié)合地方特色、發(fā)揮地方特長(zhǎng),為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴采取了一系列措施。
  浙江:危機(jī)面前信心比黃金重要
  “政府要和企業(yè)站在一起”、“辦法總比困難多”這是浙江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善近來(lái)常常對(duì)企業(yè)家說(shuō)的話。他覺(jué)得,“危機(jī)面前信心比黃金重要”,在這個(gè)當(dāng)口,提高企業(yè)家和群眾的信心,同心協(xié)力,是渡過(guò)難關(guān)的最好辦法。
  在面對(duì)媒體和專(zhuān)家時(shí),浙江省委省政府提出面對(duì)金融危機(jī),還是要以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題。
  金融危機(jī)對(duì)浙江影響到底有多大?浙江省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)如何?我們應(yīng)該如何轉(zhuǎn)危為機(jī)?
  呂祖善坦言,浙江作為一個(gè)加工型、外向型和以中小企業(yè)為主體的省份,由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等特點(diǎn),對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的感知更為靈敏,影響也首當(dāng)其沖。他介紹,今年進(jìn)入第三季度后,浙江企業(yè)特別是外貿(mào)出口企業(yè)遇到了訂單減少、資金緊張、利潤(rùn)減少、虧損增加等嚴(yán)重困難,經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)十分明顯。
  為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響,浙江省委、省政府及時(shí)提出了“標(biāo)本兼治,保穩(wěn)促調(diào)”的工作思路,通過(guò)大力推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,來(lái)推進(jìn)整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),并加大投資拉動(dòng)內(nèi)需等措施,來(lái)幫助企業(yè)共渡難關(guān)。
  浙江省委省政府還承諾,在當(dāng)前的形勢(shì)下,浙江省對(duì)民生的保障力度不僅不會(huì)減弱,而且會(huì)進(jìn)一步加大,明年要確保新增財(cái)力的三分之二以上用于改善民生,確保各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的加快實(shí)施。
  有關(guān)人士透露,浙江還將在今、明兩年對(duì)行政事業(yè)型的一些收費(fèi)實(shí)行“能暫停的暫停、能緩交的緩交、能減免的減免”,今年以來(lái),浙江省政府取消或減少了一批行政事業(yè)性收費(fèi),減少企業(yè)負(fù)擔(dān)大約100億元。
  從改革開(kāi)放30年的歷史來(lái)看,浙江無(wú)論是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、實(shí)力和應(yīng)對(duì)能力,以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都得到了很大的提高,我們更有能力來(lái)應(yīng)對(duì)這次挑戰(zhàn),我們要把這個(gè)困難作為機(jī)遇,保持一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“當(dāng)然這個(gè)信心不能只是我們有,全省人民都要有。” 
  浙江省委書(shū)記趙洪祝說(shuō),“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”是浙江省委去年以來(lái)實(shí)施的重大戰(zhàn)略,它強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和其他各類(lèi)組織創(chuàng)業(yè)與再創(chuàng)業(yè),全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新,建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)和全面創(chuàng)新型省份,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
  今年下半年以來(lái),為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,浙江省制訂多項(xiàng)新的扶持政策,由省發(fā)改委牽頭,對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的高新技術(shù)項(xiàng)目,在資金等要素方面給予傾斜;由省科技廳牽頭,對(duì)企業(yè)設(shè)立各類(lèi)國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心,以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)中心,加大財(cái)政扶持力度;由省財(cái)政廳牽頭,對(duì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品實(shí)行評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)制度,重點(diǎn)支持研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。扶持政策還涵蓋了金融保障、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、扶持出口型企業(yè)、稅費(fèi)減免等方面。
  另外,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)拓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、增加產(chǎn)品附加值也是浙江省委省政府正在努力推動(dòng)的工作,浙江是全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)的兩個(gè)省份之一。早在1999年,浙江省委就提出了建設(shè)文化大省的目標(biāo)。今年6月,浙江省委召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,進(jìn)一步作出了戰(zhàn)略性決定:興起文化大省建設(shè)新高潮,推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),催生新的文化業(yè)態(tài),大力發(fā)展軟件、影視、動(dòng)漫、展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)出版等文化產(chǎn)業(yè),培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),以文化創(chuàng)意引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
  近年來(lái),橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)等在政府的引導(dǎo)下,通過(guò)有效整合文化資源和資本優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展影視傳媒、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè),并把產(chǎn)業(yè)鏈延伸至各種后文化產(chǎn)品中,充分展示了文化創(chuàng)意的市場(chǎng)魅力。
  專(zhuān)家們認(rèn)為,國(guó)際金融危機(jī),更加證明浙江通過(guò)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),能夠有效增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
  上海:加快人才入籍
  在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,浙江打的是“信心牌”,上海打的則是“頭腦牌”。
  上海市委書(shū)記俞正聲說(shuō):人才是根本,加快上海的人才入籍,是渡過(guò)金融危機(jī)的良方。
  談到與北京、浙江、廣東等地高新產(chǎn)業(yè)的比較,俞正聲說(shuō):“IT產(chǎn)業(yè),上海有條件搞得更好。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就要找差距。IT產(chǎn)業(yè)中,我們的集成電路設(shè)計(jì),在國(guó)內(nèi)占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但在高科技成果產(chǎn)業(yè)化方面有差距,深圳的華為、中興,我們沒(méi)有一個(gè)企業(yè)可以跟它相比,北京的中關(guān)村有一些優(yōu)秀的企業(yè),比如聯(lián)想,我們也沒(méi)有一個(gè)企業(yè)能夠跟它相比。”
  原因在哪里?俞正聲表示,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不足恐怕是一個(gè)原因。“我們要努力在新機(jī)制上、在民營(yíng)企業(yè)上和科研力量的結(jié)合上,在科技成果的產(chǎn)業(yè)化上找出點(diǎn)辦法,最終依靠的還是人才。”
  俞正聲認(rèn)為,上海的民生問(wèn)題中,最突出的就是住房問(wèn)題和戶(hù)口問(wèn)題,大量人才被這兩個(gè)門(mén)檻卡死,不能進(jìn)入上海,所以也限制了技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥。
  上海針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施里,有了讓外地人才看到希望的亮點(diǎn),在今年上海市委確定的17個(gè)題目進(jìn)行的調(diào)查研究中,人才的戶(hù)籍政策調(diào)整首當(dāng)其沖,預(yù)計(jì)12月份相關(guān)政策就能出臺(tái)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō):“基本思路就是把指標(biāo)管理改為條件管理,就是把入戶(hù)的門(mén)開(kāi)大點(diǎn),達(dá)到條件就轉(zhuǎn)為上海戶(hù)口。”
  有人提出:“怎么樣解決大量外地人員涌入以后的充分就業(yè)問(wèn)題。”
  上海的做法很值得效法:市委領(lǐng)導(dǎo)把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上。同時(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需和民生結(jié)合起來(lái),把改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。當(dāng)?shù)赜袑W(xué)者表示:這是建立在百姓生活水平提高基礎(chǔ)上的“軟拉動(dòng)”,和一些依靠房地產(chǎn)、糧油價(jià)等生活必需品的“強(qiáng)硬拉動(dòng)”有著本質(zhì)的區(qū)別。
  上海市委、市政府已經(jīng)研究出臺(tái)了一系列政策措施,如擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在郊區(qū)、動(dòng)遷小區(qū)加快建設(shè)三甲醫(yī)院和優(yōu)質(zhì)學(xué)校,加快符合上海未來(lái)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速落地,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、盡可能幫助企業(yè)解決問(wèn)題等等。
  錢(qián)從哪里來(lái)?
  上海知名學(xué)者胡曉鵬給出的解答是:“國(guó)有企業(yè)”。
  國(guó)有企業(yè)有一個(gè)很重要的功能,就是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。尤其在當(dāng)下的背景下,要啟動(dòng)內(nèi)需,全社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要大規(guī)模增長(zhǎng),這個(gè)投資主體的重?fù)?dān),主要靠國(guó)有大企業(yè)。越是在經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候,國(guó)企越是要引導(dǎo)市場(chǎng);越是在經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候,國(guó)企越是要發(fā)揮熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的功能。所以,關(guān)注國(guó)企,本是應(yīng)有之義。上海現(xiàn)在有9600億國(guó)資,如此大的一個(gè)資產(chǎn)總量此時(shí)該有怎樣的作為?像寶鋼、上汽這些國(guó)有大企業(yè)現(xiàn)在可能暫時(shí)面臨一些困難,我們?cè)撛趺磶鸵话眩苛⒆闵虾#@些都是需要認(rèn)真加以思考的問(wèn)題。
  上海有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,事實(shí)上,對(duì)于國(guó)有大企業(yè)的支持不能僅僅強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策等方面,還需要拓寬思路考慮國(guó)有大企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的功能提升。很明顯,鑒于當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的影響,許多大企業(yè)都在“瘦身”,實(shí)施非核心業(yè)務(wù)的剝離。
  對(duì)上海而言,這是一個(gè)好的機(jī)遇,剝離下來(lái)的業(yè)務(wù)如果能夠進(jìn)行有效的集成、重組,不僅可以減輕當(dāng)前國(guó)有企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)成本,也可為國(guó)有資產(chǎn)的配置開(kāi)辟新的選擇方向,同時(shí),還有利于促進(jìn)上海企業(yè)形成新的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。比較典型的就是中鋼集團(tuán)的發(fā)展模式。中鋼集團(tuán)最大的特色就是給自己定準(zhǔn)了位,雖然它不生產(chǎn)一噸鋼,但是它卻為整個(gè)冶金行業(yè)、鋼鐵工業(yè)提供了綜合配套的系統(tǒng)服務(wù),很多鋼鐵企業(yè)都離不開(kāi)中鋼的服務(wù)。由此,當(dāng)我們集中關(guān)注如何促進(jìn)企業(yè)在危機(jī)期間順暢發(fā)展的時(shí)候,政府也需要轉(zhuǎn)換思路,針對(duì)那些已經(jīng)剝離下來(lái)的非核心業(yè)務(wù)整合給予全面支持。
  滬有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,雖然我們很難預(yù)料這場(chǎng)危機(jī)還會(huì)持續(xù)多久,還將如何蔓延,但正所謂家大業(yè)大底子厚,更何況我們動(dòng)員資源的能力也還比較強(qiáng),只要我們采取靈活的對(duì)策,就能迎來(lái)美好的春天。
  河北:“保、控、促、惠”四大重點(diǎn)
  與浙江的商業(yè)大省不同,作為我國(guó)市場(chǎng)大省,河北以及他的4900多個(gè)各類(lèi)商品市場(chǎng)將如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)?他們的未來(lái)之路應(yīng)該怎么走?在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,這些市場(chǎng)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么樣的任務(wù)? 
  河北省委書(shū)記張?jiān)拼ㄌ岢觯瑧?yīng)當(dāng)著重圍繞“保、控、促、惠”四個(gè)字做好工作:“目前河北同全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。但必須清醒地看到,全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)好的開(kāi)局,我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)講,國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,尤其是美國(guó)的金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題,部分地區(qū)和行業(yè)增速回落,股市、房市波動(dòng)較大,財(cái)政減收增支壓力增加,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定因素增多。從河北的情況看,進(jìn)入三季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩,對(duì)這種狀況必須引起我們的高度重視。”
  張?jiān)拼▽?duì)“保、控、促、惠”四大重點(diǎn)做了一一解讀:保,就是全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。控,就是繼續(xù)有效控制物價(jià)的過(guò)快上漲。促,就是著力促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。惠,就是使發(fā)展成果更多地惠及民生。
  河北省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)苗子認(rèn)為,總體來(lái)看,在未來(lái)10到15年,河北省商品交易市場(chǎng)存在和發(fā)展的基本條件仍然存在。由于大量中小企業(yè)的存在,大量的品牌還沒(méi)有形成,大家都有共享規(guī)模效應(yīng)的需求存在。但市場(chǎng)也要不斷調(diào)整自己,比如商品交易市場(chǎng)的數(shù)量擴(kuò)張不再是發(fā)展的重點(diǎn),而是向功能創(chuàng)新和質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。特別是河北市場(chǎng),量的擴(kuò)張已經(jīng)到了一定的程度,改變單一的盈利模式,提升市場(chǎng)功能創(chuàng)新和質(zhì)量,是當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)的重中之重。 
  “我們的市場(chǎng)以前專(zhuān)心于流通功能,現(xiàn)在要立足于資源重新配置,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的再造,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”苗子說(shuō),“一方面,市場(chǎng)應(yīng)該承擔(dān)起促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,重組、集中和整合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù),市場(chǎng)由單一的市場(chǎng)平臺(tái)向整合集中轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面要承擔(dān)起整合產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。要整合商品流、物流、金融信息、品牌推廣和檢驗(yàn)等多種功能,這中間鏈條的核心就是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。” 
  河北學(xué)者任興州針對(duì)該省當(dāng)前問(wèn)題指出,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和設(shè)計(jì)創(chuàng)意之間有必然的聯(lián)系,一方面它通過(guò)市場(chǎng)的交易功能和展覽展示,為時(shí)尚創(chuàng)意創(chuàng)造了靈感。像韓國(guó)首爾東大門(mén)、南大門(mén)市場(chǎng)成為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)龍頭,成為設(shè)計(jì)一條街,不斷推出時(shí)尚產(chǎn)品。另外實(shí)現(xiàn)時(shí)尚產(chǎn)品的價(jià)值,成為研發(fā)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意活動(dòng)與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接的重要基礎(chǔ)。苗子認(rèn)為,在一些已經(jīng)具備條件的市場(chǎng),則要以現(xiàn)代信息手段、物流技術(shù)、綜合服務(wù)能力改造傳統(tǒng)市場(chǎng),促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向展銷(xiāo)展示中心、信息發(fā)布中心、電子交易中心、物流配送中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)轉(zhuǎn)變。 
  河北媒體認(rèn)為,目前的市場(chǎng)不景氣當(dāng)然與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有很大關(guān)系,但河北本身的市場(chǎng)也有問(wèn)題。作為一個(gè)市場(chǎng)大省,河北擁有各類(lèi)市場(chǎng)4900多個(gè),其中包括農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)800多個(gè),盡管近年來(lái)在各方面都有長(zhǎng)足進(jìn)步,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,信息化程度低、流通效率低、物流成本過(guò)高、信用體系建設(shè)滯后、市場(chǎng)秩序有待規(guī)范等問(wèn)題,都極大影響了河北市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。“長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,最關(guān)鍵和最根本的,在于市場(chǎng)的不斷改造升級(jí)。” 
  進(jìn)入11月以來(lái),河北政府正努力讓專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意基地,成為產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)的龍頭。首先要做的就是提升硬件水平,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,改造市場(chǎng)交易設(shè)施,硬化場(chǎng)地,改善交通、電力設(shè)施,提高市場(chǎng)的承載能力,但這只是一個(gè)方面。更重要的是要完善市場(chǎng)功能,比如物流配送功能、展示功能、信息功能等等,市場(chǎng)困難在短期內(nèi)好轉(zhuǎn)的可能性不大,而春節(jié)過(guò)后,傳統(tǒng)的銷(xiāo)售淡季就會(huì)來(lái)臨,各市場(chǎng)完全可以利用這一段時(shí)間,打一個(gè)“時(shí)間差”,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行提升改造,作好迎接轉(zhuǎn)機(jī)的準(zhǔn)備。
  廣東:不救落后生產(chǎn)力,
  堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)
  相比于浙江、河北和上海的舉措,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較早的廣東則更為復(fù)雜,勞動(dòng)密集型企業(yè)在這塊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的土地上占到相當(dāng)比重,顯得很不協(xié)調(diào)。
  廣東省委書(shū)記汪洋近日在湛江等地考察時(shí)指出,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,“各級(jí)政府決不能去干市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不允許干的事情,不能去救落后的生產(chǎn)能力”。
  此語(yǔ)一出,輿論嘩然,甚至有網(wǎng)友說(shuō):“這是金融危機(jī)中地方官員說(shuō)出的‘最不靠譜’的話。”網(wǎng)上贊同者認(rèn)為,淘汰落后企業(yè)和落后產(chǎn)能,有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,有利于生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高。這是時(shí)代發(fā)展的必然要求,也是抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇的正確決策。汪書(shū)記的觀點(diǎn)如果能形成廣東省委的決策,則具有了壯士斷腕的悲壯色彩。反對(duì)者則認(rèn)為,落后企業(yè)也曾為國(guó)家做出過(guò)很大的貢獻(xiàn),現(xiàn)在遇到困難政府不管,而是被無(wú)情地拋棄,似乎有點(diǎn)不妥。
  對(duì)此,汪洋回應(yīng)說(shuō):“現(xiàn)在大家都很關(guān)心廣東經(jīng)濟(jì)遇到的困難,很關(guān)注倒閉的企業(yè)。根據(jù)我的判斷,這些企業(yè)總體上講,絕大多數(shù)都是落后的生產(chǎn)能力。落后的生產(chǎn)能力被市場(chǎng)周期性波動(dòng)所淘汰,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律在起作用。30年前,我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),享受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的快速發(fā)展的快樂(lè)。今天,我們也要勇敢地面對(duì)市場(chǎng)周期性波動(dòng)帶來(lái)的痛苦。從1997年亞洲金融危機(jī)以后,廣東用一個(gè)姿勢(shì)快跑了10多年,現(xiàn)在放緩了一些速度,調(diào)整了一下姿勢(shì),提高了一下長(zhǎng)跑動(dòng)作的技術(shù)含量,應(yīng)當(dāng)是很正常的事情。今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。現(xiàn)在我們正經(jīng)歷著這種調(diào)整。”
  “走我們自己的路,科學(xué)發(fā)展的路,讓別人議論去吧。不管別人怎么說(shuō),騰籠換鳥(niǎo)要堅(jiān)決。千萬(wàn)不要因?yàn)橐T鲩L(zhǎng),不管什么都繼續(xù)上。以特別之為謀特別之位,允許改革失敗,不許不改革。”汪洋堅(jiān)定地說(shuō)。
  面對(duì)金融危機(jī),廣東政府積極發(fā)揮社會(huì)保障職能,妥善安置了相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)工人,還通過(guò)融資渠道,解決了一部分知名品牌的困境。但廣東政府認(rèn)為,決不能去干市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不允許干的事情,不能去救落后的生產(chǎn)能力。“要干這樣的事—促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。上先進(jìn)的生產(chǎn)力。”汪洋強(qiáng)調(diào),要學(xué)會(huì)迎接市場(chǎng)周期性波動(dòng)帶來(lái)的挑戰(zhàn),認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,尋找解決問(wèn)題的辦法,打好自主創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
  中央日前因此表示,下調(diào)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),只希望能夠保住8%。廣東身為中國(guó)的“世界工廠”,自然必須有所貢獻(xiàn)。但盡管面對(duì)中央和輿論的壓力,廣東還是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
  中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥對(duì)政府的言論和措施表示贊同:“汪洋的堅(jiān)決立場(chǎng)現(xiàn)階段或許不被很多人認(rèn)同,但我是非常贊同的。我們不能為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就毫無(wú)顧及地接受高污染、高能耗的企業(yè)。改革開(kāi)放初期,珠三角地區(qū)為了爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、制造就業(yè),大量引入高污染、高能耗的企業(yè),結(jié)果搞到現(xiàn)在的環(huán)境污染和低效率問(wèn)題,代價(jià)太大了。”
  廣東當(dāng)?shù)孛襟w也認(rèn)為,如果沒(méi)有當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),廣東實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的難度會(huì)更大,時(shí)間會(huì)更長(zhǎng),因此,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于廣東來(lái)說(shuō),機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
  廣東省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒表示,為將各種不利因素的影響降到最低,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的回落,廣東省委省政府有針對(duì)性地采取了一些措施,包括控制信貸大門(mén),有針對(duì)性地扶持技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè);加快環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定和排污權(quán)轉(zhuǎn)讓體系的推進(jìn);努力引進(jìn)外部新技術(shù)和人才;鼓勵(lì)品牌企業(yè)的研發(fā)投資等等。幾個(gè)月之中,已經(jīng)得到了明顯的效果,金融困境得到緩解。 
  肖志恒說(shuō),如果這些措施最終得到真正落實(shí),廣東經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的態(tài)度上就會(huì)是“樂(lè)觀的、明朗的”。 -
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