內蒙古自治區(qū)政府日前出臺《內蒙古自治區(qū)人民政府關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），對內蒙古奶站、飼料生產企業(yè)、生鮮乳運輸車輛的整頓等提出明確要求，并指出要建立和完善奶業(yè)發(fā)展長效管理機制，重塑品牌產業(yè)新形象。

    《意見》指出，從現在到2009年底，要全面落實處置嬰幼兒奶粉事件各項應急措施，并對奶站管理、生鮮乳運輸、飼料生產銷售進行全面治理整頓，建立健全相關規(guī)章制度和檢測管理體系。從2009年到2012年，使全區(qū)奶牛良種覆蓋率提高到80%，平均單產水平提高到5.5噸以上；全區(qū)100頭以上標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）奶牛比重達到60%以上；調整優(yōu)化乳制品產業(yè)布局和產品結構，強化生產企業(yè)內部管理，進一步提升整體競爭力。

    《意見》要求，2009年年底前，全區(qū)要全面完成奶站、飼料生產企業(yè)和生鮮乳運輸車輛的整頓工作。要下大力氣開展對奶站的整頓整合，對生鮮乳收購進行分區(qū)劃片管理，以硬件設施和條件較好的奶站為主進行合并重組，加強開辦奶站的驗收和監(jiān)管工作，做好牧區(qū)生鮮乳收購工作；各級飼料行政管理部門要按照扶大扶強、確保質量的原則，對飼料和飼料添加劑生產企業(yè)全面開展清理整頓工作，要加強飼料行政管理人員和技術檢測人員的培訓，配套完善相應的檢測設備；乳制品生產企業(yè)要組織物流公司或牽頭組建第三方專業(yè)物流公司，將生鮮乳運輸車輛全部納入企業(yè)規(guī)范化管理。在健全和培育奶畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支撐體系方面，要完善良種繁育體系，健全動物防疫體系，建立優(yōu)質飼草料生產體系，強化科技支撐體系；在全面提升乳制品生產企業(yè)整體素質方面，要調整優(yōu)化產業(yè)結構，加強產品質量監(jiān)管，提高企業(yè)管理水平。

    《意見》指出，要建立合理的生鮮乳價格形成機制和農企利益聯結機制，加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，加大對奶業(yè)發(fā)展的政策扶持，包括對奶牛養(yǎng)殖的扶持、積極支持乳制品生產企業(yè)的生產經營、增加對奶業(yè)發(fā)展抗風險能力的投入等。自治區(qū)政府將進一步落實國家實施的奶牛良種補貼、優(yōu)質后備牛補貼、免疫補貼以及農機具補貼政策，積極幫助乳制品生產企業(yè)爭取國際和國內長期貸款，免征乳制品生產企業(yè)2008年第四季度和2009年的地方稅。同時，由各級政府、乳制品生產企業(yè)和奶畜養(yǎng)殖者等共同投入建立奶業(yè)發(fā)展風險基金，用于奶農飼養(yǎng)奶牛的貸款擔保和其他意外風險的補償，提高奶業(yè)抗風險能力。（崔楠　張羽）