“越是在發(fā)展困難的情況下，越是要堅(jiān)定信心。”天心區(qū)委書(shū)記夏建平在日前召開(kāi)的區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議表示。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退等不利因素，天心區(qū)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)興發(fā)展，三年新跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“攻堅(jiān)創(chuàng)業(yè)年”的發(fā)展主題，大力推進(jìn)“四個(gè)三”工程：破解“三大難題”、培植“三大支柱”、突出“三大板塊”、創(chuàng)新“三項(xiàng)制度”。前三季度,該區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173億元，1至10月，完成地方財(cái)政收入約12億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資264億元，分別增長(zhǎng)15.8%、26.1%和32.1%。     破解“三大難題”，搶抓發(fā)展先機(jī)
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展、籌資融資、拆遷安置是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大瓶頸，天心區(qū)發(fā)展也遭遇了同樣的問(wèn)題。
    天心區(qū)委區(qū)政府將目光投向了招商引資。根據(jù)長(zhǎng)株潭核心區(qū)建設(shè)和“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，該區(qū)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，著力引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，今年先后引進(jìn)了北京華遠(yuǎn)、深圳天虹、香港九龍倉(cāng)等一批戰(zhàn)略投資者和五田醫(yī)藥、中華環(huán)保博覽園、湘江天幕等一批大項(xiàng)目。該區(qū)1至10月到位內(nèi)資29.53億元，同比增長(zhǎng)11.6%，直接利用外資2.55億元，同比增長(zhǎng)10.52%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。
    如何破解融資難題？天心區(qū)不僅積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，而且廣泛加大銀信合作，吸引民間資本投資，固定資產(chǎn)投資連續(xù)幾年保持了35%以上的增長(zhǎng)速度。市重點(diǎn)工程南湖片區(qū)通過(guò)出讓土地、合作開(kāi)發(fā)、債券融資等市場(chǎng)化籌資新舉措，籌集資金30億元，加快了土地整理進(jìn)度，為加速推進(jìn)湘江沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。
    針對(duì)拆遷難的問(wèn)題，天心區(qū)實(shí)行干部包干負(fù)責(zé)制和有差別的考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)南湖片區(qū)和“兩路一基地”兩個(gè)項(xiàng)目，每周一調(diào)度，確保了項(xiàng)目拆遷的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前，南湖片區(qū)二期拆遷圓滿完成，三期和“兩路一基地”的拆遷工作正全力推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底全面完成拆遷。
    培植“三大支柱”，增強(qiáng)發(fā)展后勁
    商貿(mào)服務(wù)業(yè)是天心區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。該區(qū)堅(jiān)持北部傳統(tǒng)商貿(mào)的升級(jí)與南部現(xiàn)代商業(yè)的興起“兩手齊抓”。北部，黃興南路步行商業(yè)街、解放西路酒吧街、坡子街民俗名食街等特色街市競(jìng)相擴(kuò)展；南部，新一佳、步步高、天虹百貨等大型賣場(chǎng)相繼落戶。目前，該區(qū)已有商貿(mào)流通企業(yè)近萬(wàn)家，其中大型酒店賓館和餐飲企業(yè)80家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)22個(gè)。
    樓宇經(jīng)濟(jì)是天心區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。該區(qū)著力完善了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和跟蹤服務(wù)措施，重點(diǎn)培植了平和堂、五一新干線、新時(shí)空大廈、BOBO天下城等10棟標(biāo)志性樓宇，新增入駐企業(yè)619家，實(shí)現(xiàn)稅收2.1億元。
    此外，該區(qū)還把壯大新興產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的又一推手。如做大做強(qiáng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，扶持中科電48所光伏產(chǎn)業(yè)基地就地發(fā)展，建成了4條25兆瓦共100兆瓦電池片生產(chǎn)線，今年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建成了年交易量達(dá)100億元的一力物流園，并以此為依托，推進(jìn)了雨潤(rùn)物流、中信商業(yè)廣場(chǎng)、奧特萊斯主題購(gòu)物公園等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)輻射長(zhǎng)株潭的現(xiàn)代物流中心正逐步形成。
    突出“三大板塊”，打造發(fā)展洼地
    天心區(qū)將南湖片區(qū)、工業(yè)園區(qū)和省府新區(qū)作為全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的三大板塊，打造發(fā)展洼地，以此吸引更多的戰(zhàn)略投資者和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐。
    南湖片區(qū)既是長(zhǎng)沙最具山、水、洲、城特色的城市核心區(qū)域，又是長(zhǎng)沙市最大的棚戶區(qū)，僅拆遷概算就達(dá)53億元。天心區(qū)克服重重困難，已投入拆遷資金30億元，完成總拆遷量的60%，整理成熟土地1500多畝，目前正加緊招商建設(shè)，一個(gè)現(xiàn)代化的濱江新城呼之欲出。
    工業(yè)園區(qū)是天心區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，該園區(qū)已引進(jìn)中國(guó)電子科技集團(tuán)第四十八所、天鵝泵業(yè)、長(zhǎng)沙電機(jī)廠等大中型企業(yè)34家，1至10月份工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元，實(shí)現(xiàn)稅收4000萬(wàn)元。
    省府新區(qū)是天心區(qū)著力打造的另一強(qiáng)勢(shì)板塊。近年來(lái)，該區(qū)先后拉通了新姚路、黑梨路、宜春路等 13 條主干道，搭建了南北貫通、東西呼應(yīng)的骨干路網(wǎng)。省府景觀中軸線、省府文化公園、杜鵑花公園等共同構(gòu)造了強(qiáng)大獨(dú)特的生態(tài)魅力；省群眾藝術(shù)館、省地質(zhì)博物館、省科技館和省青少年活動(dòng)中心的逐步落成，打造了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好平臺(tái)。獨(dú)一無(wú)二的行政、生態(tài)、交通、文化條件，不僅引來(lái)了10余個(gè)省直廳局進(jìn)駐，保利、中信等地產(chǎn)大鱷競(jìng)相開(kāi)發(fā)，也吸引了國(guó)家電網(wǎng)、建工集團(tuán)、五菱電力、鑫遠(yuǎn)集團(tuán)等企業(yè)總部落戶大城南，省府新區(qū)生機(jī)勃勃。
    創(chuàng)新“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化發(fā)展保障
    天心區(qū)委區(qū)政府深刻地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，保障發(fā)展靠制度。該區(qū)創(chuàng)建了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)項(xiàng)目、項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)、調(diào)度講評(píng)三項(xiàng)制度，明確目標(biāo)、要求和責(zé)任，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)一系列難題的解決。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)百日大行動(dòng)中，該區(qū)對(duì)摸排出來(lái)的46個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套考核辦法”，全心全意幫助基層和企業(yè)排憂解難。區(qū)委書(shū)記夏建平多次到長(zhǎng)沙電機(jī)、一力物流、南湖片區(qū)、天鵝工業(yè)泵等項(xiàng)目研究加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬措施；區(qū)委副書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng)曹立軍到中信新城、光伏產(chǎn)業(yè)基地、海食上、新芙蓉房產(chǎn)超市等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)的具體困難。
    嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，是該區(qū)鼓勵(lì)加快發(fā)展的又一力舉。每年由區(qū)財(cái)政拿出1億元獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及單位個(gè)人。目前，已兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金1116萬(wàn)元。
    調(diào)度講評(píng)制度，是該區(qū)推進(jìn)發(fā)展的一大特色。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)百日大行動(dòng)中，該區(qū)實(shí)施“123工程”，即重點(diǎn)打造10條特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)、引進(jìn)20家過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招引300家生產(chǎn)性企業(yè)，將每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實(shí)行了專項(xiàng)調(diào)度和每周通報(bào)，與年底績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，營(yíng)造了全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、集中精力抓產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。預(yù)計(jì)年底前，該區(qū)將引進(jìn)10個(gè)左右億元項(xiàng)目、100個(gè)左右生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。