12月18日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，自2008年12月19日零時起將汽、柴油出廠價格每噸降低900元和1100元。發(fā)改委稱，這次成品油價格改革，適當(dāng)壓縮了流通環(huán)節(jié)差價，最高零售價格比目前零售上限價格每噸降低1160元和1270元折合每升全國平均93號汽油和0號柴油分別降低0.91元和1.08元左右。 
　　油價下調(diào)，有利于降低物流成本，本應(yīng)受到歡迎，但是，如果對比國際油價的走勢，就不難理解，很多人為何依然不滿的原因了。
　　首先是降價姍姍來遲——就全國而言，每拖延一天就是數(shù)億元的差價。對于為何不先降油價再出臺燃油稅，財政部科學(xué)研究所的專家是這樣解釋的：“如果先降價，再明確說要把稅加上去，囤油現(xiàn)象必然出現(xiàn)，而且管理上防不勝防。過去，每當(dāng)有風(fēng)吹草動要推燃油稅，都出現(xiàn)過此類問題。這次，為抓住時機，平穩(wěn)推出，方案上可能就排除了這個選擇�！�
　　這種說法難以令人信服。因為，我國即使出臺燃油稅(比如，以和美國一樣的稅率征收)，油價也應(yīng)該是大幅度降低的，在這種情況下誰還去囤積成品油?等拖延到現(xiàn)在，許多人都已經(jīng)明白過來，那一系列的理由，及推出的燃油稅討論，不過是轉(zhuǎn)移目標(biāo)，拖延油價下調(diào)時間，掩護石油巨頭等既得利益集團牟取暴利的借口罷了。
　　其次是油價降幅過小。
　　國際油價從7月中旬的147美元，一路滑落至今天(18日)的不足40美元，跌幅高達73%，相應(yīng)的，美國汽油(相當(dāng)于國內(nèi)93號汽油)平均零售價格目前已下滑至每加侖1.66美元，比半年前下跌近3美元，也幾乎下調(diào)了65%，很快還會下調(diào)。而中國的油價不僅降的晚，而且，降幅非常有限。
　　我們不妨通過計算對比一下。在美國，1加侖大約等于3.8升。中國外匯交易中心公布的數(shù)據(jù)，2008年12月18日銀行間外匯市場美元兌人民幣匯率的中間價為：1美元兌人民幣6.8322元。也就是說，美國現(xiàn)在的1加侖油價折合人民幣11.34元，每升折合人民幣2.99元，考慮到美國汽油價格中包含30%的燃油稅，美國每升汽油(相當(dāng)于國內(nèi)93號汽油)價格實際相當(dāng)于人民幣2.09元，而我國今年10月初，發(fā)改委公布新一輪燃油基準(zhǔn)價格為(93號汽油)每升5.9元，即使降價后，仍高達5元，比美國的油價高出1.5倍左右!
　　且不說2007年，美國的人均GDP是中國的30多倍，即使就絕對值計算，中國的油價也遠遠高于美國同標(biāo)號汽油。顯然，發(fā)改委雖然下調(diào)了油價，但是，與國際油價的跌幅相比相差太遠，掩蓋不了我國油價過高的真相。
　　其三，國內(nèi)油價與國際接軌的規(guī)則仍然未能建立起來，主導(dǎo)油價漲跌的依然是權(quán)力而不是市場。
　　油價雖然下跌，一個重大隱患還沒有消除，那就是國內(nèi)油價與國際油價脫軌的問題。如果兩者的價格不能形成對接，油價完全由權(quán)力部門來決定，就無法真實、及時地反映市場狀況。這意味著，在未來，國內(nèi)油價對國際油價跟漲不跟跌的現(xiàn)象將繼續(xù)存在，而這種現(xiàn)象將增加公眾承擔(dān)的燃油成本，極易引發(fā)公眾的不滿和質(zhì)疑。這同時意味著，在油價漲跌問題上，公眾與石油巨頭通過權(quán)力部門的博弈，仍將長期存在。
　　問題在于，公眾與權(quán)力部門之間的博弈是不平等的。石油巨頭對權(quán)力部門的影響，更為直接，他們的公關(guān)能力更強，表達自己利益訴求的渠道更廣、更暢通。而公眾的力量和話語權(quán)是分散的，無法形成合力，同時，公眾也沒有石油巨頭們那樣暢通的表達自己利益訴求的渠道。在這種不對稱的博弈中，公眾的被動地位不難想象。
　　由此，油價的決定權(quán)便間接被包括石油巨頭在內(nèi)的相關(guān)利益主體掌控，他們通過對油價的影響來追逐自身利益最大化。
　　目前，中國在全力以赴地抗擊金融危機，啟動內(nèi)需，高昂的運輸成本(世行報告稱我國的運輸成本全球最高)正是加大物流成本，抑制內(nèi)需的一個重要因素。因此，在不包含公路費、過橋費的燃油稅實施后，不僅應(yīng)該盡快建立起國內(nèi)油價與國際油價接軌的規(guī)則，同時，也應(yīng)大幅度減少收費公路的數(shù)量，以最大限度地促進資源的區(qū)域配置，為拉動內(nèi)需服務(wù)，使中國經(jīng)濟擺脫利益集團的束縛，盡快走出金融危機的陰影。