進(jìn)入12月份，盡管氣溫明顯降低，但山東日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的一座大樓卻熱火朝天地趕著進(jìn)度。該樓就是投資3億元的魯南 （日照）國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱魯南航貿(mào)中心）。 

    喧鬧的工地之外，剛從外地考察歸來(lái)的日照市口岸辦主任劉玉海坐在辦公室內(nèi)不停地打著電話，內(nèi)容多是“海陸聯(lián)運(yùn)、港口和貿(mào)易。” 

    山東港航浮現(xiàn)大手筆 

    “各港口都為提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力而探路，魯南航貿(mào)中心集金融、貿(mào)易、物流和信息等各要素為一身，這在全省尚屬首家。”劉玉海匆忙接受了經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者的采訪。

    其實(shí)，首家航貿(mào)中心背后，是“十一五”期間，山東港航業(yè)的大手筆：投資530億元完善港航設(shè)施，實(shí)施東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和京杭大運(yùn)河北延等重大工程建設(shè),并建設(shè)青島、煙臺(tái)、日照、威海、濟(jì)寧5大航運(yùn)交易服務(wù)中心,實(shí)施“一站式”通關(guān)。 

    8日下午，導(dǎo)報(bào)記者從山東省港航局獲悉，國(guó)內(nèi)對(duì)東北亞航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)由來(lái)已久，僅在北方就一直有青島、大連與天津3地間的競(jìng)爭(zhēng)。2005年8月，山東省《關(guān)于加快沿海港口發(fā)展的意見(jiàn)》就指出，到2010年，山東將初步建成以青島港為龍頭，日照、煙臺(tái)港為兩翼，以半島港口群為基礎(chǔ)的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。從那時(shí)起，山東邁上了“一港兩翼”的探索之路，各港口迅速整合資源。如日照港整合嵐山港，煙臺(tái)港整合周邊包括龍口、蓬萊、萊州和海陽(yáng)等在內(nèi)的10個(gè)小港口，青島港分別與威海港、日照港聯(lián)手經(jīng)營(yíng)集裝箱業(yè)務(wù)。從去年開(kāi)始，青島港前灣集裝箱碼頭有限公司與泛亞國(guó)際航運(yùn)有限公司聯(lián)手構(gòu)建全球最長(zhǎng)的岸線碼頭。 

    整合帶來(lái)了港航整體實(shí)力的飛升。去年，在山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上，山東省港航局局長(zhǎng)王棟語(yǔ)出自豪：全省沿海港口完成貨物吞吐量5.7億噸，集裝箱完成1160萬(wàn)標(biāo)箱，外貿(mào)吞吐量完成3.36億噸，平均增幅高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)。山東成為全國(guó)惟一擁有3個(gè)億噸海港的省份。

    由過(guò)境貿(mào)易到轉(zhuǎn)口貿(mào)易 

    劉玉海分析，近年來(lái)，從歐洲來(lái)的貿(mào)易改變了以往大多依賴海上運(yùn)輸?shù)姆绞剑�開(kāi)始向海陸聯(lián)運(yùn)方向發(fā)展。“比如說(shuō)，貿(mào)易商品經(jīng)日、韓轉(zhuǎn)口，到日照港上岸，再經(jīng)列車運(yùn)往新疆阿拉口等地，然后再轉(zhuǎn)到買方國(guó)。中國(guó)充當(dāng)了過(guò)境貿(mào)易的角色。”這種海陸聯(lián)運(yùn)方式大大降低了運(yùn)輸成本。
    不可否認(rèn)的是，作為亞歐大陸橋的東方橋頭堡，相比省內(nèi)其他港口，最靠近連云港的日照港具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。劉玉海介紹，魯南航貿(mào)中心能帶動(dòng)亞歐大陸橋沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但相比過(guò)境貿(mào)易，轉(zhuǎn)口貿(mào)易對(duì)中間商要求苛刻：港口必須是處于各國(guó)之間的交通要沖或國(guó)際主航線上的深水港；有自由港、自由貿(mào)易區(qū)等特殊的關(guān)稅政策。

    “我們計(jì)劃借鑒倫敦、鹿特丹等大港口的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易�！倍啻胃昂Ｍ饪疾旄劭诘膭⒂窈�對(duì)日照的口岸貿(mào)易抱著更多期待，“香港地區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易額占了90%，日照也要借鑒。

    日照市仿佛“萬(wàn)事具備，只欠東風(fēng)�！睋�(jù)悉，魯南航貿(mào)中心僅是日照提高港口競(jìng)爭(zhēng)力的重要項(xiàng)目之一，在此基礎(chǔ)上，日照計(jì)劃爭(zhēng)取將魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)列為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)和保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)。

    日照模式或成范本 

    山東港航局有關(guān)人士坦言，魯南航貿(mào)中心邁出了5大航運(yùn)交易服務(wù)中心的第一步，從某種程度上說(shuō)，該模式直接關(guān)系到山東港航“一港兩翼”探索的成敗。該人士透露，規(guī)劃中的5大航運(yùn)服務(wù)交易中心將集政府服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、信息集散等功能于一體，通過(guò)政府聯(lián)合辦公，提供便捷高效的“一站式”通關(guān)服務(wù)，提供從換單、預(yù)錄入、報(bào)檢到港口提貨手續(xù)等全部通關(guān)服務(wù)，“這將大大提高山東省相關(guān)港口的通關(guān)效率和競(jìng)爭(zhēng)力�！� 

    據(jù)悉，魯南航貿(mào)中心建成后將集“一站式”通關(guān)、聚集經(jīng)營(yíng)、電子口岸、資源共享和社會(huì)監(jiān)督5大功能為一體。