在目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，需要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況，以采取有針對(duì)性的措施。目前，我國(guó)居民消費(fèi)存在的突出問(wèn)題是城鄉(xiāng)消費(fèi)差距大：占全國(guó)人口總數(shù)約2/3的農(nóng)村，只消費(fèi)了全國(guó)1/3的商品；農(nóng)村人均日消費(fèi)僅有5元多，5個(gè)多農(nóng)村人口購(gòu)買的商品才相當(dāng)于1個(gè)城鎮(zhèn)人口購(gòu)買的商品。這意味著農(nóng)村擁有最大的市場(chǎng)、最大的消費(fèi)潛力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重點(diǎn)應(yīng)放在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2元的消費(fèi)需求；農(nóng)村人口對(duì)一種家電產(chǎn)品的普及多增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可增加238萬(wàn)臺(tái)（件）消費(fèi)需求。因此，一定要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高農(nóng)村購(gòu)買力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極開(kāi)拓增加農(nóng)民收入的有效途徑，做好啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)這篇大文章。
農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)為何難以啟動(dòng)呢？追根溯源，主要是農(nóng)民購(gòu)買力偏低。導(dǎo)致農(nóng)民購(gòu)買力偏低的原因可以概括為以下幾點(diǎn)：第一，支撐農(nóng)民持續(xù)增收的亮點(diǎn)不多。近年來(lái)，中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼等政策措施，使農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠，但保障農(nóng)民收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制尚未建立起來(lái)。第二，我國(guó)社會(huì)保障制度還不完善，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)尤為滯后。在農(nóng)村，上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等現(xiàn)象仍然存在。而一個(gè)時(shí)期以來(lái)，教育、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格上漲較快，農(nóng)民對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期大大增加，影響了農(nóng)民的消費(fèi)傾向，進(jìn)一步降低了農(nóng)民的即期消費(fèi)支出。第三，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料需要自己解決，他們?yōu)榱松�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須進(jìn)行必要的投資。然而，農(nóng)民投資很難獲得金融部門的信貸支持，這也強(qiáng)化了農(nóng)民的儲(chǔ)蓄傾向。第四，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公共產(chǎn)品主要由農(nóng)民自己投資投勞提供，這也在一定程度上增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，制約了農(nóng)村消費(fèi)。這些分析表明，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，不能就消費(fèi)論消費(fèi)，而必須采取綜合措施，努力提高農(nóng)民的購(gòu)買力。
擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，首先應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民以種地為生，農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。應(yīng)將社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。在優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，抓好質(zhì)量安全管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。其次應(yīng)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。在“多予少取”上做足文章，加大補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付力度，縮小城鄉(xiāng)收入差距，夯實(shí)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。加大財(cái)稅對(duì)農(nóng)村流通體制改革以及醫(yī)療、教育等方面的支持力度，進(jìn)而改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)最終消費(fèi)增長(zhǎng)。再次應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不僅有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境，而且有利于擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。例如，近年來(lái)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造穩(wěn)步推進(jìn)，使農(nóng)電價(jià)格相對(duì)下降，農(nóng)村家電消費(fèi)有所增加。因此，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，還應(yīng)繼續(xù)抓好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。