與養(yǎng)路費(fèi)一次性清算不同的是，《成品油價稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》對于二級公路收費(fèi)問題的態(tài)度卻有些曖昧，“逐步、有序取消政府還貸二級公路。”這個“逐步”究竟意味著多長的時間？
實(shí)際上，并不是所有的地方都面臨這個難題。記者從北京市交通委了解到，北京現(xiàn)在已經(jīng)沒有二級和二級以下公路，也就不存在這個問題。
據(jù)記者了解，在到底是“逐步”還是“一次性”取消二級公路收費(fèi)的問題上，相關(guān)部門也曾有所反復(fù)，“最初，我們是傾向一次性取消。但如果全部取消，二級公路還貸的錢從哪里來？”這位知情人士反問記者。
據(jù)《成品油價稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》，部分燃油稅收入將用來補(bǔ)助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費(fèi)。顯然，政府還貸二級公路的欠款總額，已成為政府還貸二級公路何時取消的最重要標(biāo)準(zhǔn)。
知情人士表示，欠款總額交通運(yùn)輸部“心中有數(shù)”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2007年末，全國二級公路里程27.6萬公里。根據(jù)交通運(yùn)輸部等四部委公布的信息，在全國收費(fèi)公路總里程中，二級收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站均占總量的60%左右。逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)，能夠使收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量減少一半以上。
上述人士介紹，早在此次政策制定之前，包括交通運(yùn)輸部在內(nèi)的部委，已經(jīng)對欠款總額做了詳細(xì)摸查。這種欠款摸查，地方交通部門每年向交通運(yùn)輸部上報一次，在這次燃油稅改革之前，新的數(shù)據(jù)上報工作已經(jīng)完成。
該人士告訴記者，現(xiàn)在已經(jīng)拿到在國務(wù)院的燃油稅改革方案，人員如何安置、債務(wù)總數(shù)、政府還貸二級公路養(yǎng)路費(fèi)取消時間表等問題，已有清晰的解決方案。
一位知情人士對記者表示：“五年內(nèi)基本上能夠在全國范圍內(nèi)取消。”
不過，對于二級公路收費(fèi)的取消，各個地區(qū)將不會實(shí)行一刀切，其中，地方的交通發(fā)展情況和財政實(shí)力將成為主要的考量因素。
“比如說西部地區(qū)，取消的時間就會久一些，因?yàn)榈胤截斦�比較窮，拿不出來多少錢還貸款，需要通過過路費(fèi)、過橋費(fèi)來還貸。”知情人士預(yù)測，東部發(fā)達(dá)省份可能會在兩到三年內(nèi)取消政府還貸二級公路收費(fèi)，“全部取消，最多需要五年”。
上述人士也提醒記者，“由企業(yè)承包的經(jīng)營性二級公路”，養(yǎng)路費(fèi)的取消暫無時間表，“這部分公路的經(jīng)營合同期滿就會取消”。不過，經(jīng)營性二級公路里程較短，以安徽為例，經(jīng)營性公路只有300公里。