民營(yíng)油企7700億資產(chǎn)借機(jī)闖關(guān) 　　“希望能將民營(yíng)企業(yè)近2.3億噸的倉儲(chǔ)資產(chǎn)納入國(guó)家石油儲(chǔ)備體系。這將為國(guó)家節(jié)省上千億元的投資，同時(shí)也能盤活我們閑置的油庫資產(chǎn)。”中商聯(lián)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山向記者透露，“協(xié)會(huì)已將相關(guān)建議上報(bào)給國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)改委和商務(wù)部等部門，預(yù)計(jì)有望于近期獲得答復(fù)�！�
　　12月19日，WTI原油期貨1月合約收于33.87美元/桶。 
　　12月22日，國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科告訴記者，“從現(xiàn)在的國(guó)際原油價(jià)格水平來看，買進(jìn)（原油）是不錯(cuò)的（時(shí)機(jī)），但具體操作也要考慮目前原油儲(chǔ)備的容量情況�！� 
　　這讓處在破產(chǎn)邊緣的民營(yíng)油商們看到了轉(zhuǎn)機(jī)，他們期盼能從中分一杯羹。 
　　原油儲(chǔ)備良機(jī) 
　　在向國(guó)務(wù)院相關(guān)部門遞交的《關(guān)于加大進(jìn)口石油 建立國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制的建議報(bào)告》中，中商聯(lián)石油委表示，“建立我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，除了中石油、中石化等國(guó)有大型石油集團(tuán)以外，還應(yīng)該充分發(fā)揮民營(yíng)石油企業(yè)的進(jìn)口和儲(chǔ)備能力�！� 
　　當(dāng)下儼然是進(jìn)行石油儲(chǔ)備的良機(jī)。 
　　一位專家向記者透露，國(guó)家能源局剛剛開完“國(guó)際石油價(jià)格高級(jí)專家研討會(huì)”，國(guó)際能源署、普氏集團(tuán)、BP石油公司等高級(jí)專家，對(duì)明年石油市場(chǎng)供求走勢(shì)和價(jià)格進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。 
　　“會(huì)議得出的結(jié)論是：在世界范圍內(nèi)，石油將繼續(xù)保持其在所有燃料中的主導(dǎo)地位，但是能源投資以及供應(yīng)的前景具有不確定性。石油價(jià)格還將具有不穩(wěn)定性，但廉價(jià)石油時(shí)代已經(jīng)結(jié)束�！鄙鲜鰧＜艺f�！澳壳暗慕�(jīng)濟(jì)衰退正在抑制石油需求，但石油市場(chǎng)在中期將面臨供應(yīng)緊張以及價(jià)格反彈的風(fēng)險(xiǎn)�！� 
　　中投證券分析師芮定坤認(rèn)為，從全球范圍看，平均的開采成本在20美元以上，加上稅金，超過30美元，因此油價(jià)保持在40美元左右將是不影響供給的底線。如果油價(jià)長(zhǎng)期低于40美元，將會(huì)影響OPEC國(guó)家和其他國(guó)家石油開采的資本投入，油價(jià)未來有大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)。 
　　《報(bào)告》也指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束三年之后，國(guó)際原油價(jià)格很可能會(huì)漲到160到180美元一桶的新高點(diǎn)。 
　　對(duì)此，中商聯(lián)石油委認(rèn)為，“如果到了那個(gè)時(shí)候我國(guó)再從國(guó)外進(jìn)口石油，必定會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)。因此，我國(guó)應(yīng)該抓住這次難得的國(guó)際油價(jià)低迷的大好時(shí)機(jī)，盡快建立我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備機(jī)制，趁國(guó)際油價(jià)處在低位的時(shí)機(jī)，大規(guī)模進(jìn)口原油，儲(chǔ)備起來，這樣既可以為國(guó)家節(jié)約大量資金，也可以在國(guó)際油價(jià)重新回到高點(diǎn)之時(shí)起到平抑國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油價(jià)格的作用�！� 
　　事實(shí)上，國(guó)家石油儲(chǔ)備基地早已在建設(shè)過程中。 
　　按照已公布的石油儲(chǔ)備資料，中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量目前在200萬噸至300萬噸之間。根據(jù)規(guī)劃，這一數(shù)字在2010年前將增至1200萬噸，相當(dāng)于1個(gè)月的進(jìn)口量；2020年，將增至相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口量的水平，達(dá)到國(guó)際能源署的建議標(biāo)準(zhǔn)。 
　　對(duì)此，一位不愿透露姓名的民營(yíng)油商向記者表示，在油價(jià)重回高位之前，國(guó)家可以利用現(xiàn)有的民營(yíng)倉儲(chǔ)資產(chǎn)加快進(jìn)行原油儲(chǔ)備，節(jié)省時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本�！艾F(xiàn)在很多地區(qū)都在申報(bào)原油儲(chǔ)備基地，即使不考慮（新建油庫）需要的建設(shè)周期，但這是否有重復(fù)建設(shè)的嫌疑？” 
　　清華大學(xué)中國(guó)國(guó)情研究中心管清友認(rèn)為，國(guó)家石油儲(chǔ)備體系應(yīng)當(dāng)是包括國(guó)家、地方等在內(nèi)的多層次、多元化儲(chǔ)備體系，民營(yíng)石油儲(chǔ)備能力可以作為這一體系的補(bǔ)充力量。
　　或可盤活7700億資產(chǎn) 
　　對(duì)于民營(yíng)油商而言，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家石油儲(chǔ)備體系已是當(dāng)務(wù)之急。 
　　目前，大多數(shù)民營(yíng)批發(fā)企業(yè)已處在破產(chǎn)的邊緣，成品油下調(diào)與否和他們已無關(guān)系，因?yàn)椤按蟛糠钟蛶煸诤荛L(zhǎng)時(shí)間里一滴油都沒有�！� 
　　據(jù)中商聯(lián)石油委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)有663家，總儲(chǔ)量約為2.3億噸，總投資為7700億元。但據(jù)2008年的初步調(diào)查，全國(guó)石油民營(yíng)批發(fā)企業(yè)已經(jīng)關(guān)門、倒閉了2/3。 
　　“現(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)2.3億噸的總儲(chǔ)油量中，能夠得到充分利用的庫存容量?jī)H為幾十萬噸，不到總量的百分之一，剩余的庫存容量都被閑置了，而且每年的維護(hù)、管理也需要高昂的費(fèi)用。”趙友山說�！霸俨焕�用的話，這些油庫就要變成廢鐵了�！� 
　　對(duì)此，管清友認(rèn)為，如果2.3億噸總儲(chǔ)量的數(shù)據(jù)精確無誤，民營(yíng)石油較強(qiáng)的儲(chǔ)備能力可堪利用。 
　　《報(bào)告》也指出，如果充分調(diào)動(dòng)起來這些資源，藏油于民間，那么一方面可以避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)；另一方面這些石油儲(chǔ)量可以供應(yīng)我國(guó)將近一年的石油消耗，一旦國(guó)際形勢(shì)有變，這些石油就可以在保證國(guó)家能源安全方面發(fā)揮重大作用。 
　　根據(jù)管清友的估算，發(fā)改委發(fā)布的第二階段的投資儲(chǔ)備量2680萬立方米石油相當(dāng)于2358萬噸石油（1立方米石油等于0.88~0.92噸石油）。 
　　而按照趙友山提供的數(shù)據(jù)，一座20萬噸的油庫造價(jià)超過2億元，這意味著如果國(guó)家將二期計(jì)劃石油儲(chǔ)備量全部交由民營(yíng)油商來完成，在時(shí)間成本之外還可以節(jié)省超過236億元的資本支出。 
　　“（民營(yíng)油庫進(jìn)入國(guó)家石油儲(chǔ)備體系）還可以解決大量就業(yè)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，民企在獲得穩(wěn)定的收入后，也可以還清銀行的欠款�！壁w友山補(bǔ)充說。 
　　關(guān)于具體的操作思路，中商聯(lián)石油委指出，“可以由國(guó)家出面，租用民營(yíng)石油企業(yè)的油庫儲(chǔ)存石油。” 
　　但管清友認(rèn)為，民營(yíng)倉儲(chǔ)資產(chǎn)若被納入國(guó)家石油儲(chǔ)備體系，油庫分散的現(xiàn)狀勢(shì)必將給國(guó)家?guī)�來管理上的難題。從資源管理和儲(chǔ)備安全的角度考慮，未來國(guó)有儲(chǔ)備油庫仍將是石油儲(chǔ)備體系的主體，但民營(yíng)油庫有望獲得部分儲(chǔ)備份額。 
　　對(duì)此，趙友山表示，國(guó)家可以將民營(yíng)石油企業(yè)的石油進(jìn)口與儲(chǔ)存納入到國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范管理之中，建立完善的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，“石油流通委員會(huì)愿配合政府相關(guān)部門做好對(duì)民營(yíng)石油企業(yè)的監(jiān)督、管理與檢查工作�！�