還有不到10天時(shí)間，2008年就將翻過。別的大事小事我們撇開不談，2009年第一天，就有一件幾乎和每個(gè)人息息相關(guān)的事情：燃油稅。 
　　“十五年磨一劍”。從1994年正式提出開征燃油稅的建議，到國(guó)務(wù)院決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，成品油稅費(fèi)改革終于塵埃落定，這對(duì)于促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，并將對(duì)普通百姓的日常生活產(chǎn)生重大影響。
　　有車的，你得掰掰指頭算算賬，這燃油稅來了，將來的小日子該怎么過；沒車的你也別不把這當(dāng)回事，路上來來往往，公交貨運(yùn)誰也逃不過這燃油稅，總有你遇到它的一天。實(shí)行了燃油稅，咱們到底有啥好處呢？別的不說，就說將來的汽油錢該怎么用，車子該怎么買，這些都是大事情。
　　[方案]先降價(jià)后調(diào)稅
　　12月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》，并決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消原在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；同時(shí)，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委公布的調(diào)價(jià)內(nèi)容僅僅是國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)格，按照規(guī)定，各省發(fā)改委還可以根據(jù)各省自身的情況，按照上下8%的價(jià)格浮動(dòng)。值得注意的是，此次稅改之前，發(fā)展改革委決定12月19日零時(shí)起，將汽油零售價(jià)每升下調(diào)0.91元，柴油零售價(jià)每升下調(diào)1.08元，從2009年1月1日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平不提高。先降價(jià)燃油，再調(diào)整成品油消費(fèi)稅，無疑對(duì)于普通有車一族來說還是得到了一定的實(shí)惠。
　　記者從淮南中石化加油站了解到，私家車普遍使用的93#汽油由以前的每升5.99元降為5.05元，而0#柴油則由以前的每升6.11元降為4.98元。
　　[反應(yīng)]油價(jià)降司機(jī)樂
　　19日上午，記者來到了淮南田家庵舜耕路一家加油站，加油站里正在卸油暫停對(duì)外服務(wù)，但營(yíng)業(yè)員告訴記者，他們已經(jīng)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了下調(diào)。在學(xué)院路一個(gè)加油站里，記者看到有許多汽車和摩托車在等待加油，兩名營(yíng)業(yè)員忙得不亦樂乎�？臻e之余，記者了解到這個(gè)加油站，90#汽油現(xiàn)在只售每升4.75元，93#汽油只賣到4.98元。營(yíng)業(yè)員說，這里是個(gè)體加油站，追求的是薄利多銷。許多司機(jī)告訴記者他們已知道成品油價(jià)格下降了，對(duì)于明年1月1日實(shí)施的成品油稅費(fèi)改革，普遍持歡迎的態(tài)度。出租車司機(jī)宋師傅說，過去，她的汽車每天二十小時(shí)，耗柴油費(fèi)160元，同等條件下，現(xiàn)在只需130元，節(jié)省了30元。
　　在國(guó)慶路的另一加油站，記者遇到家住上窯鎮(zhèn)的劉老板，劉老板從事運(yùn)輸多年。他認(rèn)為，實(shí)行成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，對(duì)規(guī)范政府收費(fèi)行為，公平社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，都有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　淮南謝家集長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，客運(yùn)附加費(fèi)每月每座位為60元，公路養(yǎng)路費(fèi)每月200元，運(yùn)輸管理費(fèi)根據(jù)車型不同每噸按2元、3元收取，每月要支出6000元左右，這位負(fù)責(zé)人說，實(shí)行成品油稅費(fèi)改革后，一輛按30個(gè)座位計(jì)算的客車，從淮南到合肥每天用油22升，這樣會(huì)節(jié)省出近3000元的費(fèi)用，而且，座位越多的客車，省出的錢也更多。
　　[支出]月超125升將多掏錢
　　現(xiàn)在我們面對(duì)的燃油稅，是個(gè)不折不扣的消費(fèi)稅。稅務(wù)專家介紹，按照目前的方案，其實(shí)并沒有增加新稅種，這個(gè)燃油稅就是消費(fèi)稅。它的本質(zhì)是現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費(fèi)和其他費(fèi)用合并成燃油稅，通過法律約定整合各部門間的利益關(guān)系，從而最大限度地節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施開支�，F(xiàn)行的養(yǎng)路費(fèi)一般是按噸位和運(yùn)營(yíng)收入兩種計(jì)費(fèi)方法收取，實(shí)際上形成了一種定額費(fèi)，無法測(cè)算每臺(tái)車的道路使用率。燃油稅通過將養(yǎng)路費(fèi)捆綁進(jìn)油價(jià)，轉(zhuǎn)換成稅費(fèi)。目前，機(jī)動(dòng)車每年要按標(biāo)準(zhǔn)交養(yǎng)路費(fèi)，而燃油稅是跑的路程越遠(yuǎn)，交的稅越多；如果不跑，就不交。在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。
　　淮南私家車主吳先生有一輛捷達(dá)車，他每天上下班和接送孩子，一天要跑40公里。以百公里城市路況油耗10升計(jì)算，年行駛里程為40×365=14600公里，年耗油1460升，每月耗油約120升。
　　目前，吳先生除了加油的費(fèi)用外，每月還要支付100元左右的養(yǎng)路費(fèi)，按新的改革方案，每升油多支付0.8元成品油消費(fèi)稅，這樣每月120升油就需要多支付96元。現(xiàn)在每升油降了0.94元，每月120升油少支出約112.8元。由于取消了每月100元的養(yǎng)路費(fèi)，他每月將比改革前少花116.8元。一年可節(jié)省約1400元。
　　國(guó)慶路上一位汽車銷售商告訴記者，對(duì)于每個(gè)家庭來說，這筆賬要這樣算：首先根據(jù)每個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)除去消費(fèi)稅，得到每個(gè)月的用油量，這個(gè)用油量就是車主“平衡點(diǎn)”。以普通的家庭小轎車為例，每個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)是100元，除以0.8元，得到125。假設(shè)燃油基本價(jià)格不變，車主每個(gè)月如果用油超過125升，就會(huì)比以前增加了開支。每月如果油耗為125升左右，每月新增的燃油消費(fèi)稅和取消的養(yǎng)路費(fèi)剛好持平，即盈虧平衡點(diǎn)。這就意味著，如果你每月用油超過125升，就得多掏每升0.8元的稅。
　　運(yùn)營(yíng)車輛是這次燃油稅明顯影響到的族群。因?yàn)樾旭偫锍潭啵�開征燃油稅對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛有實(shí)實(shí)在在的影響。而公車族肯定也要受到影響，一位在機(jī)關(guān)開車的劉師傅說，開征燃油稅后車輛使用成本將增加，可能更有利于單位加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，說不定會(huì)推進(jìn)公車改革的進(jìn)程。
　　[影響]有利于股市走穩(wěn)
　　燃油出廠價(jià)格的大幅下調(diào)，對(duì)股市將產(chǎn)生什么樣的影響，記者就此采訪了國(guó)元證券的分析師。分析師認(rèn)為，燃油價(jià)格下調(diào)，可以從兩個(gè)層面來解讀，一是對(duì)中國(guó)石油、中國(guó)石化等煉油企業(yè)來說偏利空。那么中國(guó)石油、中國(guó)石化由于其權(quán)重的地位，會(huì)不會(huì)將股指就此往下拉？分析師認(rèn)為，這仍要看市場(chǎng)，他個(gè)人偏向于國(guó)家可能會(huì)采取一些護(hù)盤的動(dòng)作，從近日盤面看，雖然中國(guó)石油走勢(shì)較低迷，但有銀行權(quán)重股等的強(qiáng)勢(shì)拉抬，成交量明顯放量，股指仍頑強(qiáng)收紅。二是對(duì)相關(guān)用油企業(yè)來說，是個(gè)大利好。包括化工、航運(yùn)、物流、汽車、高速公路等板塊，將從油價(jià)下調(diào)中受益。新能源板塊總體來說有一定影響，短線有些沖擊�！翱傮w來看，本次燃油價(jià)格下調(diào)，著重對(duì)處于經(jīng)濟(jì)下行周期中的宏觀經(jīng)濟(jì)起到一定的刺激作用，有利于保增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)就業(yè)，從這個(gè)層面看，油價(jià)下調(diào)利好的價(jià)值更大一些。從股市的角度來分析，宏觀經(jīng)濟(jì)走好，更用利于股市的走穩(wěn)！”這位分析師個(gè)人認(rèn)為。(記者李 鈞、冉 韜、張雪峰；淮南報(bào)業(yè)新聞網(wǎng))