伴隨著改革開放的強勁足音，新疆郵政走過了30年的發展歷程。30年來，新疆郵政事業迅速發展，綜合實力不斷增強，社會形象不斷提升，在地方經濟中的地位和作用進一步增強，為地方經濟的發展做出了積極的貢獻。

　　1978年，新疆郵路總長僅為40615公里，其中自辦汽車郵路25056公里，委辦汽車郵路1907公里，火車郵路1238公里，非機動車運輸工具郵路12414公里；僅有郵運汽車472輛，郵政局所1090處，生產場地狹小，運郵能力條件艱苦，房屋、車輛陳舊，網點質量低，服務半徑大、服務范圍窄，物質基礎較為薄弱。經過30年的建設和發展，尤其是1999年郵政獨立運營以來，新疆郵政的發展駛入了快車道，截至2008年，全區郵政資產總量已達20.73億元；各類郵政車輛總數達到1300輛，是1978年的2.75倍；全區郵路長度14.09萬公里，是1978年的3.47倍；郵政營業服務網點已達1370個。郵政通信生產能力在質和量上都實現了飛躍，郵政生產力的發展，為發展業務、為社會提供服務打下了堅實的基礎。

　　在改革開放的大背景環境下，作為西部欠發達地區，加快發展始終是新疆郵政工作的主旋律。尤其是1999年郵政獨立運營以來，面對基礎差，底子薄。普遍服務任務重，建設資金短缺，網絡成本巨大等在市場、資金、人才等方面的困難和問題困難，新疆郵政黨組冷靜地分析形勢，理性地認識到“體外輸血”必不可少，但代替不了“自身造血”。只有發展才能擺脫困境，只有發展才能解決面臨的各種困難和深層次的問題，新疆郵政貫徹落實原國家郵政局提出的目標方針，把振興郵政事業作為自己的光榮使命，以高昂的斗志和旺盛的干勁投入到企業的發展中，三年三大步，實現了階段性的目標。但是想在市場經濟中快跑的新疆郵政卻受到了諸如投入與產出、經營與成本、管理與效益經濟關系不平衡的影響，發展受到了羈絆。按照科學發展觀的要求，從2004年起，新疆郵政把工作的重心逐步轉移到了提高整體效益水平的軌道上，堅持處理好投入與產出、經營與成本、管理與效益經濟關系的平衡，從單純追求收入指標轉變到速度、結構、投入與效益相統一，全區發展快、效益好的儲蓄、速遞業務及前景好的物流業務結構比重有所提高，有力拉動了收入質量的提升。從規范和效益角度入手，大力開展專項整治和清產核資工作，確保了企業效益的逐步提高。進入“十一五”后，新疆郵政更是以科學發展觀和正確政績觀統領全局，對發展的方向、發展的思想更加明確，積極實施商業化經營、多元化發展的經營戰略和因地制宜、自主創新、求真務實、協調發展的工作方針，注重統籌兼顧，注重長遠發展，樹立戰略思想，堅持可持續發展。強化競爭意識，推進市場化進程。增強服務意識，適應商業化趨勢，大大提高了郵政經濟增長質量和效益。新疆各族干部職工抓發展增收入、抓管理促效益，郵務類、速遞物流類、金融類三大板塊業務協同發展，到2008年，新疆郵政業務收入達10.54億元，勞動生產率提高到7.4萬元，全社會人均用郵量由24元提高到41元。企業經濟規模迅速擴大，經濟實力不斷增強。

　　新疆郵政始終堅持將郵政發展融于社會經濟發展之中，自覺、主動、積極地服務于社會經濟發展，緊緊抓住西部大開發和貫徹落實國務院32號文件精神的歷史機遇,特別是新疆加快推進新型工業化和社會主義新農村建設,培育和發展優勢產業的大好時機, 充分發揮郵政行業優勢，在地方經濟發展中尋找和捕捉商機，勇擔社會責任，服務“三農”，服務中小企業，為四川地震災區運送急救藥品，為寄往各級黨委、政府和信訪部門反映問題的平信建立綠色通道，開展惠及全區農村各族人民的“東風工程”，免費報刊投送，無償將新疆50年大慶紀念封郵資、抗擊非典紀念郵票收入捐贈給和田縣兒童福利院和衛生部門等行動都體現了新疆郵政強烈的社會責任感，以真情回饋著新疆各族群眾，為地方經濟和社會發展貢獻力量。在面對突如其來的“非典”疫情、冰雪災害、沙塵肆虐、地震威脅的危險時刻，更是時刻確保著郵政綠色通道的暢通，為社會提供著安全可靠的用郵環境。

　　與時俱進，創新發展始終是新疆郵政的根本內涵。面對傳統業務嚴重萎縮、新業務競爭激烈、郵政創新能力不足的實際，新疆郵政積極走出“綠色圍墻”，本著市場有需求、郵政有能力、企業有效益的原則，加快拓展郵政業務市場空間。緊扣市場脈搏，新疆郵政對函件、包件、集郵、報刊等傳統業務挖潛創新，進一步拓展了郵務類業務的內涵和外延，使傳統業務煥發出了勃勃生機。利用郵票、信函的獨特載體，大力發展形象年冊、郵資封片、景區郵資門票、商業信函等業務。通過舉辦《喀納斯自然保護區》、《龜茲石窟壁畫》郵票首發式等多種形式，大力宣傳新疆的旅游特色和文化特色。通過開展少兒書信征文等一系列書信文化活動，樹立了郵政社會公益企業的形象。通信企業賬單、保險賬單、住房公積金賬單、銀企賬單等作為維護消費者權益的有力武器，逐步被企業和消費者認同。包裹業務積極開發具有地域特點的季節性軍包、校園和家鄉包裹。報刊業務充分發揮主渠道作用，主動拓展私費訂閱、暢銷報刊和零售報刊市場空間，不列顛百科全書的銷售、教輔圖書市場的開發等都為報刊業務注入了新的內容。

　　從培育核心競爭力出發，新疆郵政積極加快郵政金融、速遞、物流等長效業務的發展，提高了市場競爭力。隨著金融環境和政策調整的變化，積極轉變郵政金融業務增長方式，依靠網點改造提高服務能力，依靠科技創新實現產品創新，郵政儲蓄規模不斷擴大。2002年12月31日，新疆郵政儲蓄余額順利突破百億元大關，達104.1億元，提前3年完成了百億元工程。2006年11月24日，郵政儲蓄余額順利突破200億元大關，達206億元。在不斷擴大郵政儲蓄余額規模的同時，以效益為中心，著力調整存款結構和業務結構，加大活期存款和中間業務發展力度，推動綠卡、保險、匯兌業務快速發展。2008年７月末，綠卡戶數突破300萬戶，綠卡存款余額突破60億元，居全國第4位。郵政代理保險業務保費順利突破4億元。在賬戶匯款、商務匯款和國際匯兌業務的拉動下，郵政匯兌實現快速增長。代理開放式基金、小額質押貸款、小額信用貸款、公司業務等，使金融業務錦上添花，郵政儲蓄在新疆金融市場的地位不斷提高。

　　郵政速遞物流業務在激烈的市場競爭中奮勇爭先。速遞業務保持了領先地位，以重點區域、重點業務、重點客戶、重點環節為突破口，開辦了次日遞、次晨達、當日遞、限時遞等業務，合作開發了法院文書專遞、二代身份證、機動車補牌補證、高考錄取通知書等新業務，開展了卡哈拉國際特快承諾服務和“優＋”服務，使國內異地業務的市場主導地位更加突出，區域性業務和同城特快業務同步增長，國際速遞穩步發展。2007年12月16日，新疆郵政速遞業務收入突破億元，市場競爭力進一步提升。物流業務積極主動地為地方經濟發展和建設服務，努力由傳統、單一的功能性服務逐步向綜合性、一體化的現代物流轉變，已逐步發展成為全區主要的物流運營商，為包括雅芳、戴爾、箭牌、李錦記、中國移動、三金藥業等區內外幾十家大型企業提供集倉儲、配送、信息查詢等為一體的區域物流，開辦了12條區內物流專線，開發同城物流連鎖配送業務，為居民提供生活用品的配送服務。

　　根據市場發展的需要，廣泛開展業務合作，大力實施多元化經營，與通信、保險、銀行、民航、公安、法院、煙草、稅務等數十家企業開展了廣泛合作，建立了業務合作的銷售網點和銷售網絡體系，可辦理代理放號、代收通信費、航空票務、體育彩票銷售等多種業務的“一站式”服務。以11185信息系統為平臺，郵政代理信息業務正朝著電子商務領域邁進。

　　營銷是開啟市場的鑰匙。新疆郵政努力超越傳統經營模式，致力于建立反應靈敏、高效運作的營銷體系，構建了覆蓋全區的三級郵政營銷體系。選拔具有一定專業知識和市場開發能力的優秀員工充實營銷隊伍，全區專職營銷員占到從業人員的5.52%。大力推行方案營銷、項目營銷等新型營銷方式。2007年，組織策劃營銷項目近600個，大客戶業務收入占到郵政業務收入的38%，呈現出規模不斷擴大、市場占有率逐步提高的喜人局面。

　　深化改革，大膽探索始終是新疆郵政的關鍵抉擇。以中國郵政的體制改革政策為框架，新疆郵政黨組結合實際，大刀闊斧，以創新的思維，不竭的改革動力推動著新疆郵政不斷前進。

　　深化企業三項制度改革是新疆郵政改革的突破口。針對分營后郵政人員多、勞動生產率低等問題，在用工改革上，減員增效重規范，大力推行“三崗制”和“兩個替代”，通過開展雙定和職業技能鑒定工作，規范勞動用工，依法勞動用工。打破身份限制，逐步實現同工同酬，對崗位上表現突出的聘用工、勞務工建立晉升通道。積極開展盤活人力資源，通過內部挖潛、優化作業組織、生產流程再造等優化人員結構，僅2007年年底，全區郵政各單位就盤活人力資源存量137人。壓縮機構設置，從嚴控制管理人員數量。通過對機關、各地州市郵政局及直屬單位開展機構整合，機構總數壓縮為268個，壓縮管理人員403人。在人事制度改革上，不拘一格選人才。引入競爭機制，實行民主推薦、公開競聘。2004年，9名年輕干部走上處級領導崗位。2007年，公司機關45人競聘上崗。通過領導崗位競聘、一般管理崗位競聘和缺崗競聘等多種方式，在全區范圍建立起公平、公開、公正的干部選拔競爭機制。加大了干部交流力度，從2004年至2007年，選派68名干部分赴廣東、黑龍江、河南等省相關單位進行掛職交流鍛煉，同時進行跨地區、跨部門的干部交流，大大拓寬了干部視野，增長了才干。啟動了人才援助工作，緩解了和田等邊遠地區人才匱乏的局面。建立了后備人才信息庫，實行動態管理。通過多種方式，新疆郵政建立起了充滿活力的選人、用人機制；在分配制度改革上，努力打破平均主義。堅持按勞分配和效率優先、兼顧公平的原則，完善工效掛鉤等方法，通過多種方式使收入向“三支隊伍”傾斜，對信息技術人員實行崗位津貼，調高了營銷等一線崗位工資，實行領導干部薪酬集中發放等，使收入分配更趨完善合理。

　　財務管理是企業管理的核心。經過不斷的探索與改革，財務管理機制日趨成熟。從2002年開始，在對各地州市局實行收支差額包干管理和經營責任制考核的基礎上，全面推行了財務一體化管理，實行收支兩條線管理，實行地州市縣并賬核算，突出縣局的經營和服務職能。為擺脫資金嚴重緊缺、債務負擔過大、管理松散粗放的不利局面，新疆郵政實行財務集中管理、投資集中管理和資金集中管理。成立了資金調度中心，通過網上銀行對資金進行集中劃撥和實時監控。嚴格控制土建工程數量和規模，對在建工程嚴格審批和審計，工程審減金額逐年下降。積極盤活閑置和低效資產，截至目前，全區盤活各類低效閑置資產近2億元。將節省下來資金和變現資金用在郵政信息化工程建設和業務發展上，全區直接支撐于業務發展的支出年均增長8.9%。從2006年開始，新疆郵政積極構建以預算管理為核心、損益核算為重點、網運結算為基礎的管理會計體系。建立起了各項預算管理制度和預算管理分析體系，成本得到有效控制，成本費用收入率比分營時提高了0.3個百分點。專業損益核算和網間結算，使責權利相統一，為企業的經營和發展做好支撐和服務。

　　穩妥有序地推進主輔分離輔業改制工作。2006年12月8日，新疆郵政首批主輔分離輔業改制企業烏魯木齊慈善醫院、烏魯木齊旭鴻工貿有限公司掛牌成立。截至目前，新疆郵電幼兒園、新疆郵電國際旅行社等55家輔業企業順利關停，吐魯番鴻遠酒店、阿勒泰布爾津縣嘉客斯酒店順利出售。主輔剝離工作的開展，每年為新疆郵政主業節約成本400萬元，精干了主業，優化了資產。

　　使專業部門成為市場經營的先鋒隊。新疆郵政自分營開始就努力擴大專業局的經營自主權，加快推進郵政儲蓄、速遞、物流、報刊發行、集郵、函件等垂直的專業化經營管理工作，促使各專業主動出擊，靈活經營，以整體合力在市場中展開強有力的競爭。2008年1月28日，中國郵政儲蓄銀行新疆維吾爾自治區分行成立，標志著郵政儲蓄銀行新疆分行向著現代商業銀行開始邁進。今年上半年，16個地州市速遞市縣一體化經營改革，損益核算的推進，推動著速遞專業市場化運作進程加快。9個地州市物流業務區、地、市合一到位，實現了物流業務的統一調度,規模經營。

　　勇擔責任，誠信服務始終是新疆郵政的永恒主題。面對服務范圍廣、難度大、成本高等一系列困難，新疆郵政義不容辭地承擔了廣大農村偏遠地區通郵、黨報黨刊發行、義務兵免費信函、機要通信、盲人讀物免費寄遞等普遍服務，在農牧區設立了988處局所，農村投遞段道1200多條，投遞路線5.57萬公里，保障著新疆社會各界和各族人民的通信權益。

　　近年來，新疆郵政不斷拓展服務領域，致力于服務新農村建設。利用完善的物流網絡，把服務范圍延伸到了農村的千家萬戶，建立“三農”服務站1600多個，搭建了以地州市局—縣局—鄉鎮支局—村級代辦點為模式的逐級輻射的配送服務網絡，為農民提供以化肥、葉面肥、農藥等配送為重點的農資配送和以酒類、日化系列等消費商品為重點的農村生活必需品的配送。還為新疆庫爾勒香梨等名優特農產品打通城市銷售渠道，使郵政真正成為農民生產和生活的好幫手。致力于服務中小企業，利用擁有125萬多條精品數據、185萬條基礎地址的商業名址信息數據庫，為1000余家中小企業利用數據庫寄發商業信函，幫助解決中小企業市場營銷難、產品流通難、結算融資難的問題。

　　郵政網絡作為國家重要的通信基礎設施，新疆郵政舉全網之力打造綜合高效的郵件處理平臺，通過做強干線、優化支線、改革縣以下郵路，郵政實物網的裝備水平和承載業務的能力不斷增強。全國最長沙漠郵路阿克蘇—和田郵路的開通，加快了南疆地區郵件的傳遞時限。烏魯木齊至阿拉木圖航空郵路的開辟，打通了與中亞流通的渠道。與全夜航連接城市范圍的不斷擴大，使特快郵件提速。郵區中心局生產作業信息系統與郵政電子化營業系統互通，實現了郵件的實時跟蹤查詢。加快了局所網點改造步伐，強化骨干網點的建設力度和標準化建設力度，改造175個營業網點，農村普遍服務網點73個，局所總數達到1370處。城市局所達標率90%以上。加快了投遞服務平臺的建立和完善，穩步發展社區服務中心和投遞站點，搭建物流配送平臺，形成了郵件投遞到社區，社區輻射周邊客戶的投遞配送新格局。至今，全區投遞段道增加到1921條，投遞能力明顯提高。通過綜合利用計算機和通信網絡技術，新疆郵政建成了集服務、生產、管理、決策功能于一體的郵政信息網絡。全區郵政儲蓄網點597個，ATM 219臺，電子化支局753個。信息網運行的應用系統已多達40個，系統之間互聯互通、資源共享的程度越來越高，為客戶提供了方便快捷的服務。

　　基礎能力的提升，不斷增強了客戶的服務能力，適應了不同層次客戶的需求。近年來，新疆郵政服務綜合滿意度始終保持在88分以上。在新疆各族群眾廣泛參與開展的“共鑄誠信、服務群眾”社會實踐活動中，新疆郵政成為新疆社會評價較高的行業之一。

　　以人為本，創建和諧始終是新疆郵政的不懈追求。新疆郵政把“以人為本”作為企業文化建設的主線，作為和諧企業建設的核心，作為企業發展的源泉，努力確保職工收益穩步提升，確保職工合法權益，努力營造“人和、心齊、事業興”的良好氛圍。分營初期，全區郵政職工年人均工資收入水平僅為1.45萬元，到2007年年末達到3.33萬元，年均增長11%。按時足額繳納“五險一金”，其中，企業的勞務工也享受了80%以上的保險項目。注重改善員工的集體福利，設立了互助互濟基金，完善困難員工幫扶體系，已為1502人次提供補助，支付補償金117.6萬元；開展“金秋助學”活動，救助困難員工子女57人，救助資金14.14萬元；對農牧區職工危房進行改造，共撥付�？�484萬元，分期分批改造了242戶危房；建立幫扶責任制，對各類困難員工幫扶救助投入資金達149.38萬元；組織基層單位員工療養和體檢；為員工辦理集體福利，推動員工“五小之家”建設，新疆郵政以企業的人性化關懷增強了職工的向心力和凝聚力。同時，把員工培訓作為提高員工隊伍素質、穩定員工思想、提升員工士氣的重要內容。10年來，僅全區層面就舉辦各類培訓班242期，培訓人數達1.12萬人次；各地州市局適時組織開展自主培訓，累計培訓人數達5.12萬人次，參培率達到50%。10年間，全區郵政用于員工教育培訓的直接費用達1840萬元，年均投入達205萬元。

　　精神文明建設取得豐碩成果。新疆郵政將企業文化的價值觀融入干部職工的思想和行動中，把企業文化的理念轉化成為全區郵政干部職工的自覺行動，營造著企業和諧的氛圍。2003年1月，新疆郵政行業被正式命名為自治區級文明行業。同年，博州郵政局被命名為“全國創建文明行業工作先進單位”。2004年，石河子市局被命名為“全國文明單位”，博州局、烏魯木齊市局、巴州局被命名為“全國精神文明建設先進單位”；烏魯木齊市揚子江路營業支局被命名為“全國青年文明號”。2006年，石河子局被授予“全國五一勞動獎狀”，2008年4月新疆郵政公司機關和博州郵政局被評選為“自治區最佳文明單位”。

　　一個個先進典型被選樹，一個個模范人物被推崇，原烏魯木齊市幸福路支局局長劉琴，2005年被授予“全國勞動模范”榮譽稱號；當選“2005感動新疆十大人物”的喀什郵運駕駛員阿西木江?色來；2007年榮獲全國職工職業道德“十佳”標兵的烏魯木齊市郵政局速遞投遞員艾克拜爾?依明；“全國五一勞動獎章”獲得者、伊犁斯大林街郵政支局營業員阿孜古麗?亞力和阿克蘇地區郵政局投遞員努爾力?朱瑪……新疆郵政依靠這些典型引路，用身邊的人教育人，他們像一面面旗幟激勵和引領著廣大員工奔向新的精神高地。

　　30年的發展跨越，鐫刻著新疆郵政充分發揮“三流合一”優勢，積極服務地方經濟發展的時代畫卷；30年的經營實踐，記錄著新疆郵政加快發展、推進改革、創新經營、夯實基礎的奮斗足跡；30年的艱辛磨礪，鍛造出了一支攻堅克難、積極開拓、勇于創新、勤于奉獻的新疆郵政員工隊伍。