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口岸發(fā)展創(chuàng)大業(yè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)促騰飛

2008-12-23 15:37:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 改革開(kāi)放帶來(lái)了常州崛起,也催生了常州口岸。在江蘇口岸版圖中,常州口岸雖然起步晚、規(guī)模小,但本著“小口岸也有大作為,新口岸要有大發(fā)展”的理念,常州口岸人胸懷全局,勇于開(kāi)拓,積累優(yōu)勢(shì),穩(wěn)步推進(jìn),在口岸開(kāi)創(chuàng)、建設(shè)和發(fā)展的探索與實(shí)踐中付出了艱辛勞動(dòng),也取得了來(lái)之不易的業(yè)績(jī)。 
  回顧常州口岸開(kāi)放五年的歷程,水港口岸從碼頭小、泊位少、吞吐量不大發(fā)展到“一港三區(qū)”初具規(guī)模、吊機(jī)林立、吞吐能力翻倍;陸路口岸建設(shè)從一個(gè)海關(guān)直通點(diǎn)發(fā)展到出口加工區(qū)及多個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)、海關(guān)監(jiān)管點(diǎn);常州機(jī)場(chǎng)也啟動(dòng)了以一類(lèi)口岸開(kāi)放為標(biāo)準(zhǔn)的改擴(kuò)建工程項(xiàng)目。即使面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)寒冬,常州口岸運(yùn)營(yíng)2008年仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng),據(jù)1-10月份數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),常州口岸完成貨物總吞吐量 1884.2萬(wàn)噸,其中外貿(mào)貨運(yùn)量完成165.4萬(wàn)噸,完成集裝箱運(yùn)量31536標(biāo)箱,其中外貿(mào)集裝箱14355標(biāo)箱,與口岸開(kāi)放前相比成倍增長(zhǎng),其中貨物總吞吐量同比翻了16倍,顯示了新興口岸不斷發(fā)展的勃勃生機(jī)。
  憶往昔崢嶸歲月稠
  在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要支撐和助推器,口岸對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分重要。曾因?yàn)闆](méi)有口岸,常州與周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)降低,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響,幾次與重大投資項(xiàng)目失之交臂,常州貨物的出入境費(fèi)盡周折、消耗財(cái)力……隨著常州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的深入,人們認(rèn)識(shí)到“口岸興旺城市興旺,口岸繁榮城市繁榮”。市委、市政府積極謀劃,把打造常州口岸列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)。一路風(fēng)雨一路歌,1997年8月,常州市口岸管理辦公室成立,從此開(kāi)始了常州口岸不平凡的創(chuàng)建和發(fā)展歷程。
  我市水港岸線上起新六圩,下迄桃花港,全長(zhǎng)16.4公里,其中可利用深水岸線約10公里,在沿江八市中岸線最短。1992年,常州市委市政府提出了“以港興市、連江通江”發(fā)展戰(zhàn)略;1996年,在圩塘江邊雜草叢生的荒灘上,常州港建設(shè)正式啟動(dòng);1997年,年設(shè)計(jì)吞吐量160萬(wàn)噸、擁有萬(wàn)噸級(jí)泊位的常州港通用碼頭竣工投產(chǎn);1998年經(jīng)省政府批準(zhǔn),常州港實(shí)現(xiàn)了二類(lèi)口岸開(kāi)放;1999年,常州港口岸被批準(zhǔn)臨時(shí)一類(lèi)開(kāi)放,第一次開(kāi)始臨時(shí)停靠外籍船舶;2001年,國(guó)務(wù)院同意常州港口岸一類(lèi)開(kāi)放;2003年,常州港實(shí)現(xiàn)了一類(lèi)口岸正式對(duì)外開(kāi)放。2003年3月,常州高新區(qū)直通式海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)正式封關(guān)運(yùn)作,也實(shí)現(xiàn)了常州陸路口岸建設(shè)零的突破。
  在不斷發(fā)展口岸物流平臺(tái)的同時(shí),口岸查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)也不斷加強(qiáng)。常州海關(guān)、常州出入境檢驗(yàn)檢疫局、江蘇常州海事處、常州邊防站相繼成立,口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)全面建立,并不斷完善,口岸查驗(yàn)?zāi)芰Υ蟠筇岣摺?
  常州終于實(shí)現(xiàn)一類(lèi)口岸開(kāi)放,十年磨一劍,艱難辛勞,常州口岸工作者自然知曉。
  看今朝口岸風(fēng)頭健
  五年彈指一揮間,從2003年常州口岸正式對(duì)外開(kāi)放以來(lái),常州口岸面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,常州口岸的硬件建設(shè)、服務(wù)水平、文明共建工作都取得了令人欣喜、令人振奮的進(jìn)展。
  ——平臺(tái)建設(shè)不斷完善。水港口岸方面,2004年底,常州港通用碼頭二期擴(kuò)建設(shè)竣工,擴(kuò)建后通用碼頭全長(zhǎng)527米,可同時(shí)??jī)伤?萬(wàn)噸級(jí)船舶和一艘5000噸級(jí)船舶,年設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)185萬(wàn)噸;2008年12月,常州港錄安洲港區(qū)一期兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭對(duì)外開(kāi)放通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,至此,常州港萬(wàn)噸級(jí)海輪泊位增加到5個(gè)。陸路口岸方面,2005年12月常州市新華儲(chǔ)運(yùn)公司公共型液體化工品保稅倉(cāng)庫(kù)通過(guò)南京海關(guān)驗(yàn)收,成為我市首家液體化工品保稅倉(cāng)庫(kù);2006年10月,常州出口加工區(qū)通過(guò)國(guó)家九部委聯(lián)合驗(yàn)收,正式封關(guān)運(yùn)行;2007年9月,常州市雙志儲(chǔ)運(yùn)公司化工品監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)通過(guò)南京海關(guān)驗(yàn)收;2007年底,海關(guān)、國(guó)檢駐武進(jìn)辦事處順利開(kāi)關(guān)、開(kāi)檢;空港口岸方面,2008年9月常州機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)了以一類(lèi)口岸對(duì)外開(kāi)放為標(biāo)準(zhǔn)的改擴(kuò)建工程項(xiàng)目,預(yù)計(jì)2010年竣工。
  ——口岸服務(wù)優(yōu)化提高。常州口岸一直堅(jiān)持以服務(wù)地方企業(yè)、促進(jìn)地方發(fā)展為工作重心,優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境,提高口岸服務(wù)水平。特別是面對(duì)不斷加劇的國(guó)際金融危機(jī)及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益放大的負(fù)面影響,常州口岸辦積極組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)合口岸企事業(yè)單位,開(kāi)展口岸“幫扶企業(yè)、克難求進(jìn)”主題活動(dòng),推進(jìn)電子口岸、大通關(guān)、口岸業(yè)務(wù)對(duì)接等工作;海事、海關(guān)、國(guó)檢、邊檢四家口岸查驗(yàn)單位熱誠(chéng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用“5+2”全日制工作制和“7×24”小時(shí)全天候預(yù)約服務(wù)的具體行動(dòng)踐行著真誠(chéng)服務(wù)的承諾。2007年,常州海關(guān)幫扶進(jìn)出口企業(yè)辦理減免稅貨物總值4.81億美元、減免稅款8.45億元;常州邊檢站深化勤務(wù)模式改革,建起“邊檢警務(wù)室”,以動(dòng)態(tài)執(zhí)勤模式服務(wù)外貿(mào)企業(yè)通關(guān)。2008年常州國(guó)檢局啟動(dòng)“搶抓機(jī)遇促發(fā)展,服務(wù)企業(yè)再提速”系列活動(dòng),推出“兩免、兩減、兩降低”等十項(xiàng)措施和開(kāi)辟重大項(xiàng)目綠色通道等八大專(zhuān)題活動(dòng);常州海事處從“送政策舉措、減企業(yè)負(fù)擔(dān)、控各類(lèi)檢查、敢于創(chuàng)新勇于變通”四個(gè)方面制定了14條服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、關(guān)愛(ài)企業(yè)發(fā)展的工作舉措,為企業(yè)提供“水上學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)”、“綠色通道”、“專(zhuān)家咨詢”等多項(xiàng)便利服務(wù)。
  ——口岸文明特色彰現(xiàn)?诎妒莻(gè)多部門(mén)多層次集中交匯之地,口岸工作頭緒多、程序多、審批多,隨之所帶來(lái)的矛盾也多。常州口岸辦積極組織口岸文明共建活動(dòng),以口岸協(xié)作建設(shè)、效率建設(shè)、服務(wù)建設(shè)、陽(yáng)光建設(shè)、法制建設(shè)、安全建設(shè)、廉政建設(shè)、文化建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等九大建設(shè)為工作抓手,有聲有色地開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“安全、高效、廉潔、和諧”、“服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛(ài)有加”等主題系列活動(dòng),并把文明共建與崗位技能練兵結(jié)合起來(lái),深化口岸文明共建工作。現(xiàn)在,常州口岸各種崗位技能競(jìng)賽較為活躍、口岸單位協(xié)作交流日趨頻繁,口岸工作效率日益提高,口岸文明共建蔚然成風(fēng)。
  展未來(lái)風(fēng)光無(wú)限好
  當(dāng)前,常州口岸已經(jīng)具備水、陸、空口岸并駕發(fā)展態(tài)勢(shì)雛形。水港口岸形成了包括圩塘港區(qū)、德勝港區(qū)、錄安洲港區(qū)組成的“一港三區(qū)”運(yùn)營(yíng)格局;陸路口岸由出口加工區(qū)、海關(guān)直通點(diǎn)、武進(jìn)和溧陽(yáng)辦事處、積極稅倉(cāng)庫(kù)和海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)等組成南北布點(diǎn)、相互呼應(yīng)的發(fā)展格局。常州民航機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程也為未來(lái)空港口岸開(kāi)放提供了一定的基礎(chǔ)條件。
  穩(wěn)步發(fā)展的常州口岸,前景輝煌,振奮人心。根據(jù)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),常州口岸將適應(yīng)“大口岸”、“大通關(guān)”、“大物流”建設(shè)的要求,進(jìn)一步完善口岸功能,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)水港口岸,積極謀劃空港開(kāi)放,配套建設(shè)陸路口岸,以此形成功能互補(bǔ)和物流互動(dòng)的良好發(fā)展格局,為常州現(xiàn)代制造業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的功能支撐。
  常州口岸的發(fā)展凝聚著無(wú)數(shù)人的心血和汗水,常州口岸的未來(lái)鼓舞著無(wú)數(shù)人的勇氣和信心。只要我們認(rèn)真把握來(lái)之不易的今天,開(kāi)拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)努力,就一定能創(chuàng)造輝煌燦爛的明天!
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