“圍繞東疆保稅港區的主導產業，我們此次出臺了系列優惠政策，著力促進港區基礎功能的開發�！� 天津東疆保稅港區管委會張愛國表示。 
　　最近，作為肩負率先建成“中國第一個自由貿易港區”的天津東疆保稅港區，密集出臺了一系列優惠政策。僅《天津東疆保稅港區加快產業發展的扶持措施》就有45條之多，涵蓋港口產業的方方面面。其中，船舶產業基金的創設和離岸金融的推進，備受各方矚目。
    爭奪國際船運話語權
　　以金融為杠桿，促進船舶產業的發展，是東疆保稅港發展產業的一個思路。
    　“天津船舶產業投資基金”被再一次提及。在一份名為《天津東疆保稅港區鼓勵船舶和船公司登記注冊的扶持措施》的文件中，天津市明確提出:“天津市設立天津船舶產業投資基金，對在保稅港區注冊的船公司給予融資支持”。
    　今年8月份，國家發改委批復了天津市政府的申請，同意天津市開展設立船舶產業基金籌備工作，基金總規模為200億元，船舶基金由中通遠洋物流集團有限公司作為基金管理機構的主要發起人。
    　此后，這只國內首個專門針對船舶業的基金一直處于緊張的批注設立階段�！叭绻�進展順利，基金在明年一季度可以正式設立�！痹摶�金一位內部人士表示。
    　據該人士介紹，目前已經確定的投資方向主要有兩個。
    　首先是投資于“市場需求量大，回報率高及國家經濟戰略發展急需”的船舶，比如大型油輪、散貨船及液化天然氣船、液化石油氣船、滾裝船、半潛船等科技含量高的特種船。
    　此外，該基金還將在船舶制造上下游產業及相關領域進行股權投資，包括海洋石油設備制造、船舶主機制造、船舶通導設備制造、船舶曲軸設備制造等領域。
    　“不僅僅是上面這些，船舶業其他領域有好的機會，我們也會投的。”該人士表示。
    　天津方面之所以申請創設這只產業基金，背后的思路是帶動包括船舶制造業、船舶維修業、航運保險業、船舶管理企業，以及船舶交易等整個產業鏈的發展。
    　此前，天津濱海新區被國家定位于“北方國際航運中心和國際物流中心”�！耙�打造一個航運中心，不能僅僅以港口規模為標志，還應提供航運產業鏈各環節的服務。”東疆保稅港區的一位人士稱。
    　而國家相關部門之所以批準這只基金的設立，與保障我國遠洋戰略運輸的安全是有著密不可分的關系。
    　據天津船舶產業投資基金的一位內部人士介紹，目前全球有20％以上的大宗海運貨物運往中國，有20％的集裝箱運輸來自中國，新增大宗貨物海洋運輸中有60％－70％與中國因素有關。
    　“我國海運業自有運力不足的問題十分突出，使大多數出口貨物不得不受控于發達國家的船隊，鐵礦砂、原油等戰略物資進口運輸目前還不能實現‘國貨國運’。”該人士表示。
    　從國內船舶行業的發展現狀來看，我國的造船完工量、新接訂單量以及年底手持訂單三大指標已全面超過歐洲造船國家的總和，列世界第一，但買家多是國外各種形式的船舶基金。因缺乏船舶基金此類融資平臺，我國企業陷入大量租用國外基金的船舶的窘境。
    　“作為船舶融資的新平臺，船舶基金將通過利用資金優勢購置大型船舶保障我國戰略資源遠洋運輸鏈的安全，爭取盡快實現‘國貨國運’這一目標。” 基金的一位內部人士表示。
    推進離岸金融
    　“實現自由港，是建設保稅港區的最終目標�！碧旖蚋�(集團)有限公司董事長于汝民早在2007年保稅港區一期封關運作時便做如上表示。
    　其實，在國務院批復《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》中，也明確提出了東疆保稅港區要在“條件成熟時，進行建立自由貿易港區的改革探索”。
    　如今，該港區正在建立自由貿易港區的道路上不斷摸索。其中，一個重要的嘗試就是發展離岸金融。
    　在此次《天津東疆保稅港區加快產業發展的扶持措施》，45條舉措中，有多項涉及到對于離岸金融的支持。
    　比如，第十二條中明確提出:“對各類銀行或相應機構新設立的從事離岸金融業務的區域中心機構或分行，給予一定的初期運營補貼。”
    　在第十七條中，在稅收返還層面給予離岸金融企業補貼:新設立的從事離岸金融業務的金融企業(獨立核算或具有獨立法人資格)，自開業年度起，第一年至第二年財政按離岸業務營業稅的100％給予資金支持等等。
    　“因為目前很多離岸金融機構在國內的業務都不大，政府給補貼，可以使更多銀行愿意來你這里開辦此項業務，從而能夠形成一個聚集效應�！� 天津市經濟發展研究所李文增研究員表示。
    　據東疆保稅港區管委會的一位工作人員介紹，保稅港區已擬定了進一步的計劃，促進離岸金融業務在東疆保稅港區的發展。
    　記者獲悉，其明年的工作重點將包括:推動在東疆已開展離岸金融業務的“兩地四行”設立離岸金融分部；允許在東疆注冊的企業設立離岸賬戶、享受離岸金融服務；鼓勵已經批準的非銀行金融機構進駐東疆設立機構，開展準離岸和離岸業務等等。