日前，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議了國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報(bào)告，全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在審議時(shí)指出：克服當(dāng)前面臨的困難，成功抵御金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須著眼于保就業(yè)重民生，著力于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，用政府投資引導(dǎo)民間投資，著重于救股市、房市，提振市場(chǎng)信心。 
　　辜勝阻認(rèn)為：當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題是就業(yè)問(wèn)題。伴隨著虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，以及對(duì)各種傳導(dǎo)“時(shí)滯”的消化，危機(jī)對(duì)就業(yè)的沖擊逐漸顯露。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，勢(shì)必降低對(duì)就業(yè)的持續(xù)拉動(dòng)效用。尤其是目前相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)接不到訂單，經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)而造成不少農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，形成浩浩蕩蕩的返鄉(xiāng)流。一些企業(yè)緊閉對(duì)外招聘的大門(mén)，大學(xué)的連年擴(kuò)張導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量劇增。就業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。當(dāng)前宏觀調(diào)控必須要有針對(duì)性地確保就業(yè)穩(wěn)定。
    要實(shí)施更加積極的就業(yè)促進(jìn)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)業(yè)，努力創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體就業(yè)水平穩(wěn)定。針對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的財(cái)政投入力度，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)“充電”并提供創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)以帶動(dòng)就業(yè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要鼓勵(lì)企業(yè)“減薪不裁員、歇崗不失業(yè)”。在保就業(yè)的同時(shí)，還要把改善民生放在重要位置。要加大對(duì)保障民生的項(xiàng)目和工程的投入，加快并深化醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域的改革，適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平與優(yōu)撫待遇標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入水平人群的救濟(jì)。
　　辜勝阻強(qiáng)調(diào)：應(yīng)對(duì)危機(jī)的著力點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需，而擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是要刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，用政府投資引導(dǎo)民間投資，克服“政府熱、企業(yè)冷”現(xiàn)象。在當(dāng)前外需減弱的情況下，迫切需要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)外需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累。要提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，放寬稅前扣除范圍，刺激消費(fèi)需求；要充分重視旅游、文化、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用，通過(guò)將帶薪休假制度化，促進(jìn)帶薪休假的社會(huì)化，強(qiáng)制執(zhí)行公務(wù)員帶薪休假制度；要發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸，倡導(dǎo)適度負(fù)債和超前消費(fèi)的新觀念；要實(shí)施階段性“特別減稅”，用積極財(cái)政政策刺激和引導(dǎo)消費(fèi)。
    同時(shí)，切實(shí)提高農(nóng)民收入，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式，提高農(nóng)民收入和增加農(nóng)民財(cái)富；進(jìn)一步疏通農(nóng)村商品流通渠道，提高農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量，鼓勵(lì)物流企業(yè)、超市連鎖企業(yè)將營(yíng)銷(xiāo)、物流網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到農(nóng)村；還要重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，變農(nóng)民消費(fèi)為市民消費(fèi)。內(nèi)需擴(kuò)大迫切需要用政府投資引導(dǎo)民間投資，克服“政府熱、企業(yè)冷”現(xiàn)象。政府投資是短期內(nèi)增加社會(huì)總需求的重要方式。政府投資需要充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的效果，有效帶動(dòng)民間投資。
    當(dāng)前我們國(guó)家已提出了4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在實(shí)施的過(guò)程中要努力克服“政府熱、企業(yè)冷”現(xiàn)象，將民間投資的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要增強(qiáng)政府投資對(duì)民間投資帶動(dòng)首先要在投資項(xiàng)目上有所選擇，對(duì)拉動(dòng)民間投資效應(yīng)較強(qiáng)的項(xiàng)目有所偏重，充分重視民間投資在擴(kuò)大投資總量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及完善市場(chǎng)機(jī)制方面的重要作用。要進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域，在一些可以引入市場(chǎng)機(jī)制的領(lǐng)域通過(guò)探索多種形式的投資方式吸引民間資本參與，以實(shí)現(xiàn)少量的政府投資最終帶動(dòng)大量的民間投資。還要通過(guò)稅收優(yōu)惠、貼息貸款等方式充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。
    擴(kuò)大內(nèi)需著重點(diǎn)是救股市、房市，提振市場(chǎng)信心。不少中高收入人群的家庭或個(gè)人資產(chǎn)在股市的劇烈震蕩中減值，消費(fèi)熱情受到抑制。房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中具有重要地位。在投資額占比中，房地產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各行業(yè)城鎮(zhèn)投資總額中占約四分之一，僅次于制造業(yè)居于第二。在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。在我國(guó)投入產(chǎn)出門(mén)類(lèi)行業(yè)中，有38個(gè)門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)存在直接或間接的關(guān)聯(lián)關(guān)系。因而，當(dāng)前宏觀調(diào)控要適時(shí)適度地救市，救產(chǎn)業(yè)。由于股市、房地產(chǎn)業(yè)的特殊性，消費(fèi)者的預(yù)期和信心對(duì)行業(yè)具有重要影響，起到助漲助跌的作用。在當(dāng)前的特殊時(shí)期，在救市中提振信心最重要。