駐京記者 沈尚 　　今年以來，索馬里海盜劫船事件頻發，引起國際社會的極大關注，特別是9月份以來，亞丁灣水域接連發生數十起國際航運船舶被劫持事件，11月18日一天之內發生3起劫船事件，嚴重威脅國際航運安全和船員的人身安全。
　　12月20日，中國政府根據聯合國安理會有關決議并參照有關國家做法，決定派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域實施護航，這是保障我國國際貿易和海上運輸安全的重大決策，是對我國遠洋運輸船舶、廣大海員和漁民最切實的關懷和最有效的保護。交通運輸部明確表示，一定按照中央的要求，認真負責地做好協調和配合工作，全力服務好這次海上護航行動。
　　海盜“盯”上中國船員
　　從1991年開始，索馬里就一直戰亂不斷，沿海地區海盜活動猖獗，被國際海事局列為海盜活躍區域圖上最危險的海域之一。據了解，2008年以來，索馬里沿海累計發生80多起海盜襲擊事件，平均每4天就有一艘船遭劫。
　　據中國船東協會統計，今年前11個月，我國航經索馬里、亞丁灣海域的船舶共1265艘，數十艘受到海盜不同程度的襲擾。
　　由于索馬里海盜組織的規模性、武裝性，以及對過往船舶實施襲擊的隱蔽性、快速性，使船舶防范和應對海盜襲擾的難度加大。海盜用漁船改裝成的“海盜母船”很難識別和發現，海盜母船攜帶的小型快艇速度快，靈活性強，能夠在極短的時間逼靠被襲擊的船舶，尤其是噸位小、船舷低的船只，海盜比較容易攀爬上船，海盜一旦登船，又持有武器，船員就難以對付。
　　目前，索馬里海盜們日益猖獗。9月18日，索馬里海盜劫持了一艘中國香港籍貨輪，船舶和船員在11月29日上午獲釋。9月25日，烏克蘭貨輪“法伊尼”號遭劫持，海盜開出3500萬美元贖金的天價。據了解，目前在中國登記注冊的遠洋船只有1000余艘，有中國背景或中國海員的船只則遠不止這個數字。索馬里海域也是中國遠洋船只和中國船員的必經之地。如此一來，海盜團伙也不可避免地盯上了中國船舶與船員，中國參與打擊海盜已經刻不容緩。
　　保障船員生命安全  交通運輸部在行動
　　中國船舶和船員接連遭索馬里海盜襲擊劫持的事件發生后，引起了交通運輸部、商務部、外交部等有關部門的高度關注。9月，交通運輸部下發《關于在亞丁灣水域防海盜的緊急通知》，要求中國船只提高防范海盜意識，采取加強視覺和雷達觀察等措施，以便及早發現可疑船舶，采取避離措施，并尋求當地護航力量保護。
　　12月初，交通運輸部召開遠洋船舶防范海盜襲擾工作專題會議，研究部署加強航運企業和運輸船舶防范、應對海盜的對策和措施。同時，成立專門工作小組，實行24小時值班，密切關注每一艘航經索馬里、亞丁灣海域的中國船舶。
　　作為世界海運大國，我國航運業在國民經濟發展和對外經濟貿易中發揮著十分重要的作用，維護國家主權利益，“保護我國航運企業和運輸船舶免遭海盜侵害，保障船員生命安全，交通運輸部責無旁貸”，交通運輸部副部長徐祖遠說。
　　為此，一張防范和應對海盜襲擊的大網在交通運輸部鋪設開來。
　　中國海上搜救中心總值班室將隨時接收海盜事件信息并及時傳遞到有關部門進行處理，加強與有關司局的信息溝通，及時通報海盜活動的動態情況，取得相關部門的支持與配合。
　　部海事局將加強與國際海事組織等方面的聯絡，搜集海盜活動的情報信息，協調相關部門對受到海盜襲擾或劫持的我國遠洋船舶實施救助，指導航運企業及船舶做好防范海盜襲擾工作。
　　部國際合作司著重加強與外交部和國際海事組織以及相關國家有關部門的聯系協調工作。

　　部公安局將加大對航運企業和出國船舶安全保衛工作的指導檢查，不斷完善船舶反海盜、反劫持、反恐怖、反偷渡等各項安保工作機制，通過多種途徑提高船舶安保應急保障能力。 
　　徐祖遠表示，除了采取行之有效的措施加大巡航力度，保證船員的安全、船舶的安全，還必須把防范海盜工作的著力點放在提高船舶的應變能力上。
　　日前，一度被海盜陰影籠罩的亞丁灣海域傳來了振奮人心的消息。12月17日，經中國海上搜救中心組織指揮并協調有關方面支援、船長率領全體船員沉著周旋5個小時，在亞丁灣海域遭海盜襲擊的中交集團“振華4”輪逼退登船海盜，船上30名中國籍船員成功脫險。
　　中國海軍“亮艦”索馬里護航
　　雖然此舉大快人心，但要徹底抵制海盜襲擾還只是萬里長征的第一步，在亞丁灣水域的海盜活動仍十分猖獗，安全形勢也無太大改觀，對我船員生命安全、國際航運、海上貿易和安全構成嚴重威脅。12月16日，中國外交部副部長何亞非在聯合國的一次會議上表示，中國正積極考慮向索馬里海域、亞丁灣派遣軍艦參加護航。
　　中國軍艦即將護航的消息傳出后，中國海運和中遠集團立即發表意見，對此表示歡迎。中國海運的一位人士對媒體說，如果不經亞丁灣而繞行好望角，貨船的時間將至少增加10天，而一天的成本就要3萬到4萬美元。
　　23日，國防部新聞發言人正式宣布，中國人民解放軍海軍艦艇將于12月26日從三亞啟航前往亞丁灣、索馬里海域實施護航。護航艦艇編隊由中國人民解放軍海軍南海艦隊“武漢”號、“�？凇碧枌�彈驅逐艦和“微山湖”號綜合補給艦組成。這次實施遠征任務的中國海軍艦艇編隊包括南海艦隊兩艘驅逐艦和一艘補給艦。
　　“有了自己國家的軍艦護航之后，中國船員和船只與護航軍艦的溝通將大大便利，在遭遇海盜襲擊后，等待救援的時間應該會減少，畢竟來自同一個國家”，中國海運的這位人士說。
　　船舶仍要加強自防自救
　　中國決定派艦護航對于維護亞丁灣、索馬里海域的和平與安全將發揮積極作用。對此，交通運輸部黨組高度重視，立即作出部署，成立由徐祖遠副部長為組長，部有關司局領導參加的領導小組，同時，成立7個工作組并作出了明確分工。同時，成立交通運輸部護航行動指揮中心，協同、配合海軍指揮部作好相關工作，并制定了指揮工作程序。
　　24日，交通運輸部已發表公告，從明年1月6日起，我國船舶可向中國船東協會提出護航申請，并由中國船東協會向交通運輸部提出護航請求，保障航行與亞丁灣和索馬里海域船舶的航行安全，更好的接受海軍軍艦提供的保護。
　　部海事局常務副局長劉功臣告訴記者：“防范應對海盜襲擾，船舶自身采取的警戒和保安措施是至關重要的，軍艦的護航并不意味船舶可以在該水域放松警惕�！�
　　因此，交通運輸部再次重申，船舶航行該海域期間應按照國際海事組織有關打擊海盜決議和保安規則及我部相關要求，采取嚴格的警戒和保安措施，這也是船舶接受軍艦護航的重要前提。接受護航的商船應認真檢查自身通信、航行設備的正常工作狀態，特別是AIS設備信息的正確性，服從現場指揮船的指令和要求，注意航行安全，才能更好地接受軍艦的護航。
　　對于沒有進入護航編隊的船舶，更需加強警戒和保安措施。一旦如遇到襲擊或其他可疑情形，應立即啟動船舶保安報警系統，向船公司和部海上搜救中心報告，并采取一切手段自救，部海上搜救中心將會立即行動，協調可能的救援力量，為被襲船舶提供幫助。