明年廈門海關(guān)將進一步加大便捷通關(guān)力度，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。一是拓展快速放行通道范圍，二是在主要海運現(xiàn)場推廣“無紙通關(guān)”模式，三是實行擔保驗放，四是推行出口產(chǎn)品預歸類和預歸類社會化服務(wù)。
　　“受美國次貸危機和國際金融危機蔓延的影響，明年，廈門關(guān)區(qū)的外貿(mào)環(huán)境將進一步趨緊，出口壓力進一步加大。為應對這一復雜局面，廈門海關(guān)將把‘推行便捷通關(guān)措施，幫扶企業(yè)應對危機’作為明年的工作重點，以更好地促進外貿(mào)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展�！弊蛉眨瑥B門海關(guān)黨組書記、關(guān)長丁學輝就貫徹落實廈門市委工作會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，接受了本報專訪。
　　15項措施幫助企業(yè)渡難關(guān)
　　記者：請您介紹一下明年廈門海關(guān)幫助地方和企業(yè)應對金融危機，促進外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的總體思路。
　　丁學輝：對于金融危機對外貿(mào)經(jīng)濟的影響和沖擊，我們廈門海關(guān)一直保持高度關(guān)注，在學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，關(guān)領(lǐng)導走訪地方黨政，深入企業(yè)調(diào)研，了解了企業(yè)的實際困難，出臺了15項措施，千方百計幫助企業(yè)渡難關(guān)、保生存、促發(fā)展、保穩(wěn)定。明年的外貿(mào)環(huán)境可能更加困難，廈門海關(guān)將繼續(xù)認真落實中央、海關(guān)總署的各項決策部署，全面貫徹落實福建省經(jīng)濟工作會議和廈門市委工作會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，緊密結(jié)合外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實際，突出“四個先行”，努力幫扶地方和企業(yè)共渡難關(guān)，促進海西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展：即思想先行，以科學發(fā)展觀為指導，增強服務(wù)海西發(fā)展的自覺性和主動性；改革先行，積極推進海滄保稅港區(qū)建設(shè)，加速“三區(qū)”整合，流程再造，促進海西綜合大通道建設(shè)；服務(wù)先行，加大幫扶企業(yè)應對金融危機力度；規(guī)范先行，營造和諧、有序的口岸通關(guān)環(huán)境。
　　快速放行通道繼續(xù)擴大范圍
　　記者：明年廈門海關(guān)在繼續(xù)提高通關(guān)效率方面有什么舉措？
　　丁學輝：明年廈門海關(guān)將進一步加大便捷通關(guān)力度，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。一是拓展快速放行通道范圍，目前廈門關(guān)區(qū)快速放行通道的報關(guān)單比例已由過去的30%上升到目前的41.4%，明年我關(guān)將從三個方面繼續(xù)擴大快速放行通道范圍，將適用企業(yè)范圍由僅限泛珠三角和海西區(qū)域擴大到全國范圍，將適用報關(guān)單范圍由僅限無證無稅擴大到征稅報關(guān)單，將適用企業(yè)類別由A類以上企業(yè)擴大到低風險B類企業(yè)，并把B類以上企業(yè)的非實際進出境貨物全部納入該通道，屆時，快速放行通道比例將進一步提高到50%，更多企業(yè)將享受到海關(guān)給予的通關(guān)便利。二是在主要海運現(xiàn)場推廣“無紙通關(guān)”模式，即利用中國電子口岸及現(xiàn)代海關(guān)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)功能，改變海關(guān)驗憑書面報關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報的進出口貨物報關(guān)電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處理的通關(guān)方式。目前，我關(guān)已在東渡海關(guān)、高崎機場海關(guān)、駐海滄辦事處開通“無紙通關(guān)”試點。下一步，將擴大試點范圍，讓更多企業(yè)享受“無紙通關(guān)”便利。三是實行擔保驗放，即在確定商品歸類、海關(guān)估價和提供有效報關(guān)單證、繳清稅費或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，AA類企業(yè)可以憑《進（出）口貨物擔保驗放清單》先行辦理擔保驗放手續(xù)，事后在規(guī)定時間內(nèi)補充提供有關(guān)單證或信息，補交稅款或補辦其他規(guī)定手續(xù)。四是推行出口產(chǎn)品預歸類和預歸類社會化服務(wù)，即在海關(guān)注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位可在實際貨物進出口的45日前向我關(guān)申請預先進行商品歸類。
　　企業(yè)申請A類、AA類審批時間縮短
　　記者：在幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)方面，廈門海關(guān)具體有哪些服務(wù)舉措？
　　丁學輝：一是營造良好通關(guān)環(huán)境，認真落實“24小時全天候預約通關(guān)”和主要業(yè)務(wù)現(xiàn)場“5＋2工作制”、其他業(yè)務(wù)現(xiàn)場“5＋1工作制”，確保企業(yè)通關(guān)順暢。二是完善企業(yè)分類管理，企業(yè)在關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)型或搬遷，企業(yè)信用記錄、管理類別維持不變；對企業(yè)實行實時動態(tài)分類管理制度，多走訪、多宣傳、多指導，及時幫助有條件的企業(yè)上調(diào)管理類別；提高企業(yè)注冊登記審核效率，縮短企業(yè)申請A類、AA類的審批時間，其中A類審批時間和AA類上報總署審批時間各縮短5個工作日。三是實行“守法便利”，對A類、AA類企業(yè)提供提前申報、預約報關(guān)、門到門服務(wù)、適用較低查驗率、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)、優(yōu)先辦理企業(yè)注冊登記換證及報關(guān)員注冊登記手續(xù)；按規(guī)定對AA類企業(yè)給予免擔保通關(guān)待遇，方便其辦理海關(guān)手續(xù)。四是開展通關(guān)咨詢。擴大重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的實施范圍，豐富VIP服務(wù)內(nèi)涵；在廈門海關(guān)業(yè)務(wù)辦公樓設(shè)立“歸類、審價、減免稅業(yè)務(wù)咨詢崗”，提供咨詢服務(wù)。
　　一個月來通關(guān)效率大幅提高
　　記者：11月份，廈門海關(guān)出臺了《支持幫助企業(yè)應對金融危機促進對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的15項措施》，一個月來執(zhí)行落實的情況如何呢？
　　丁學輝：出臺15項措施后，我關(guān)總關(guān)和各業(yè)務(wù)現(xiàn)場都成立了“支持幫助企業(yè)應對金融危機”調(diào)研組和協(xié)調(diào)小組，下屬各隸屬關(guān)辦以及各職能處室還結(jié)合自身實際制定了相應的幫扶企業(yè)應對金融危機措施，得到地方和廣大企業(yè)的好評。一是通關(guān)效率大幅提高。出口報關(guān)單證明聯(lián)簽發(fā)時間已由原來企業(yè)申請后5個工作日縮短到3個工作日；資料齊全、真實、有效的出口審價報關(guān)單均在1個工作日內(nèi)完成審價作業(yè)；實現(xiàn)了非查驗出口貨物當日放行，預約查驗出口貨物當日驗放。二是企業(yè)資金壓力有所緩解。對“A”類和“B”類企業(yè)經(jīng)營加工貿(mào)易限制類產(chǎn)品征收銀行臺賬保證金由“實轉(zhuǎn)”改為“空轉(zhuǎn)”，快速退還企業(yè)已繳的保證金，緩解企業(yè)資金壓力。并認真研究協(xié)調(diào)解決受經(jīng)濟危機影響的出口退運貨物問題。三是通關(guān)環(huán)境進一步優(yōu)化。先后上報31家企業(yè)AA類管理申請，其中廈門廈順鋁箔有限公司等10家企業(yè)已于近日獲總署審核通過，享受海關(guān)最優(yōu)惠通關(guān)便利措施；審核確定68家廈門行政區(qū)內(nèi)的地方政府重點扶持企業(yè)納入擴大快速放行通道范圍。四是海關(guān)輔助決策作用進一步增強。加強了統(tǒng)計預警監(jiān)測，啟動出口數(shù)據(jù)日、旬報應急機制，第一時間為省市提供急需的關(guān)區(qū)外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)，及時提出有針對性的決策參考，指導企業(yè)開拓市場、規(guī)避風險。