備受歐盟反傾銷“勢壓”的中國緊固件行業(yè)終于失去了最后的耐心。日前，中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件專業(yè)協(xié)會和47家緊固件企業(yè)代表中國碳鋼緊固件產(chǎn)業(yè)，已向商務(wù)部正式遞交了反傾銷申訴書，要求對歐盟碳鋼緊固件進行反傾銷立案調(diào)查。這是在應(yīng)訴失利的情況下，國內(nèi)緊固件產(chǎn)業(yè)的首次主動反擊。
　　本案中方代理律師、北京錦天城律師事務(wù)所歐盟業(yè)務(wù)資深律師傅東輝向本報記者透露，此次申訴還得到了廣東、寧波、溫州、嘉興和河北永年五大地方行業(yè)中介組織的堅決支持。幾股力量相加，涵蓋了國內(nèi)80%的規(guī)模以上企業(yè)，并覆蓋了60%以上全國碳鋼緊固件產(chǎn)量。因此，起訴方具有絕對的行業(yè)代表性。
　　據(jù)中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件專業(yè)協(xié)會調(diào)查，目前，歐盟對華出口的碳鋼緊固件存在較嚴重傾銷。中國每年要自歐進口1.8億美元的緊固件，主要集中在汽車、電子電器、工程機械等高端產(chǎn)品領(lǐng)域。近年來，歐盟這些產(chǎn)品進入中國市場的數(shù)量猛增，但價格卻大幅跳水，已對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況造成了負面影響。特別是這兩年，行業(yè)剛剛進入開拓高端市場的關(guān)鍵時期，由于受到傾銷進口產(chǎn)品在價格方面的壓制和排擠，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法獲得應(yīng)有利潤，也無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和新品開發(fā)。大部分企業(yè)只能苦守低端環(huán)節(jié)，對高端市場望而興嘆。
　　該協(xié)會會長馮金堯告訴記者，這種低成本和低利潤的狀態(tài)在外部環(huán)境穩(wěn)定時尚可維持，但受到原材料等成本上漲以及全球金融危機的深度影響，國內(nèi)緊固件行業(yè)的整體業(yè)績已出現(xiàn)慘烈下滑。目前，有1/3企業(yè)倒閉、1/3處于生產(chǎn)半停滯狀態(tài)、1/3勉強支撐。特別是近日歐委會所披露的對華緊固件反傾銷案78.1%的行業(yè)平均高稅率終裁，猶如晴天霹雷般將中國相關(guān)企業(yè)推入“出口無門、升級無望”的絕境。
　　問題的關(guān)鍵在于，中國緊固件產(chǎn)品是否對歐傾銷？國家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心日前的一份檢測報告顯示，中國和歐盟出產(chǎn)的同類同等級緊固件產(chǎn)品有著不同性質(zhì)以及應(yīng)用領(lǐng)域的差別。該中心進而從原材料、生產(chǎn)設(shè)備、勞動力以及檢測等多方成本進行分析，同樣形成了國內(nèi)產(chǎn)品對歐盟同行業(yè)的無損害報告。
　　就連歐委會自己提供的數(shù)據(jù)也無法支持其所謂傾銷的立論。據(jù)歐委會分析，在歐盟對華緊固件反傾銷調(diào)所查針對的2003年～2007年間，歐盟同類生產(chǎn)企業(yè)的利潤翻了一番多，且產(chǎn)量、銷量、銷售額以及投資回報均呈上升趨勢，甚至歐盟緊固件行業(yè)的就業(yè)人數(shù)也增長了12%。
　　12月3日是歐盟對78.1%的傾銷幅度進行盟內(nèi)成員投票的日子，如多數(shù)成員對這一稅率持認同態(tài)度，則中方在2009年2月8日案件正式終裁前翻盤的機會將進一步縮小。由此，中國上百企業(yè)每年近6億歐元的緊固件產(chǎn)品將在未來至少5年內(nèi)痛別歐洲市場。這對于已深陷生存危機的緊固件行業(yè)而言無異于雪上加霜。
　　此時此刻，中國“緊固件”決定緊急自救，打響了“保衛(wèi)戰(zhàn)”。馮金堯代表全行業(yè)提出，希望商務(wù)部能拯救企業(yè)于生死攸關(guān)的危難時刻，盡快并最好于今年年底之前立案調(diào)查，用世貿(mào)規(guī)則維護企業(yè)的合法權(quán)利和生存權(quán)益。
　　傅東輝指出，此次中國企業(yè)的絕地反擊，是行業(yè)運用WTO規(guī)則維護自身合法權(quán)益的表現(xiàn)，而眾多中小民營企業(yè)的廣泛參與，也成為中國主動運用貿(mào)易救濟規(guī)則走向成熟的標(biāo)志。從被動應(yīng)對到主動出擊，中國在貿(mào)易救濟上完成了換位思考，緊固件作為涉案產(chǎn)品，成為中歐間互有反傾銷的第一案，亦反映出經(jīng)濟全球化中反傾銷的新特點。
　　馮金堯強調(diào)，中國緊固件是一個開放的行業(yè)，反傾銷并非目的，而是要爭取公平貿(mào)易地位。中國緊固件行業(yè)愿與各國同仁共謀發(fā)展，也希望與任何利害關(guān)系方尋求和解雙贏的結(jié)果。
　　據(jù)悉，除了申請立案調(diào)查外，國內(nèi)有關(guān)行業(yè)協(xié)會還將進一步行動，以期在正式終裁出臺前，通過游說和抗辯對歐委會決策形成壓力。