欽州三娘灣白海豚。 
　　在廣西壯族自治區(qū)迎來(lái)建區(qū)50周年大慶前夕，記者參加了中央新聞采訪團(tuán)赴廣西實(shí)地采訪。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展令人鼓舞：2008年上半年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP達(dá)993億元，同比增長(zhǎng)17%以上，增幅比全區(qū)平均高出4.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)33%，比全區(qū)平均高8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成519億元，同比增長(zhǎng)46%，增幅比全區(qū)平均高13個(gè)百分點(diǎn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的防城港、北海、欽州、南寧四市GDP增速分別達(dá)到25%、20%、17%、16%，位居廣西14個(gè)市的前四位。
　　國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交匯點(diǎn)
　　這份成績(jī)單于廣西意義重大，充分說(shuō)明了國(guó)家實(shí)施開(kāi)放開(kāi)發(fā)北部灣戰(zhàn)略決策的正確性。今年1月，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)正式納入國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略。
　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)在哪里？“背靠大西南、東連珠三角、一灣挽七國(guó)（中國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊）”概括了北部灣的區(qū)位特點(diǎn)。
　　按照規(guī)劃，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，同時(shí)涵蓋玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積4.25萬(wàn)平方公里，海域總面積近13萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)1595公里，人口1250多萬(wàn)。
　　在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作“一軸兩翼”格局正逐步形成。“一軸”即南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，“兩翼”分別是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和大湄公河次區(qū)域。北部灣正好處于“國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”交匯點(diǎn)上。同時(shí)，北部灣又是西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和“泛珠”的交集。因此，無(wú)論對(duì)外還是對(duì)內(nèi)，北部灣“國(guó)際多區(qū)域合作交匯樞紐”的特殊地位十分重要。
　　廣西北部灣辦常務(wù)副主任陳瑞賢說(shuō)，加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)，推動(dòng)“泛北部灣”經(jīng)濟(jì)合作，既是廣西發(fā)展的需要，也是推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，有利于豐富中國(guó)—東盟合作內(nèi)容，使中國(guó)與東盟的次區(qū)域合作從單一的“陸上合作”走向相互呼應(yīng)的“海陸合作”。
　　中科院地理所資源應(yīng)用研究中心主任王旭更鮮明地指出，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)，將使我國(guó)弧形沿海經(jīng)濟(jì)鏈條更加完善。我國(guó)正著力構(gòu)建沿海地區(qū)“兩角”（珠三角、長(zhǎng)三角）、“兩灣”（渤海灣、北部灣）和“兩岸”（海峽兩岸）全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)的新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)西部唯一沿海的地區(qū)，有條件成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地，因此在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中的地位日顯重要。
　　“第四極”集聚效應(yīng)凸顯
　　2006年8月，中共中央總書(shū)記胡錦濤在聽(tīng)取廣西壯族自治區(qū)工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)北部灣作出重要指示：“廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極。”黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的殷切希望激勵(lì)著廣西人民，壯鄉(xiāng)兒女努力把北部灣發(fā)展從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，使北部灣成為繼珠三角、長(zhǎng)三角、渤海灣之后的中國(guó)沿海發(fā)展“第四極”。
　　大項(xiàng)目正在集聚，大產(chǎn)業(yè)正在形成。中石油千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、北海林漿紙一體化項(xiàng)目、防城港鋼鐵基地項(xiàng)目等，一大批投資成百上千億元項(xiàng)目紛紛落戶，欽州保稅港區(qū)、北海電子信息產(chǎn)業(yè)園漸成規(guī)模……今年1—8月，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)327.54億元，同比增長(zhǎng)29.5％，超出全區(qū)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持高速發(fā)展勢(shì)頭。
　　外資同樣矚目北部灣。11月13日，由日本駐華大使宮本雄二率領(lǐng)的30余名日本客商考察了廣西日本產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣西日本產(chǎn)業(yè)園區(qū)由廣西農(nóng)墾集團(tuán)和日本信友國(guó)際株式會(huì)社聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成后將成為日本企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集區(qū)和重要的節(jié)能環(huán)保型高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。計(jì)劃在8年內(nèi)引進(jìn)日資企業(yè)50至100家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)5至6家，總投資額100億美元。 
　　今年10月22日至25日在南寧舉行的第五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，共簽訂國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目352個(gè)，總投資額1000多億元人民幣，很多項(xiàng)目分布在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的南寧、北海、欽州、防城港等市。
　　除了中國(guó)—東盟博覽會(huì)這一平臺(tái)，“泛北”合作也在為北部灣崛起推波助瀾。近年來(lái)，廣西與泛北部灣國(guó)家的貿(mào)易快速增長(zhǎng)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月廣西與泛北部灣地區(qū)的越南、印尼、馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓和文萊六國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口18.4億美元，比去年同期增長(zhǎng)1.2倍，高出全國(guó)外貿(mào)平均增速87個(gè)百分點(diǎn)。從過(guò)去的“爭(zhēng)議之海”到現(xiàn)在的“和平之海”、“發(fā)展之海”、“合作之海”，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作一開(kāi)始就出手不凡，顯示出驚人的發(fā)展?jié)摿Α?
　　白海豚、紅樹(shù)林的家園
　　在欽州的三娘灣乘快艇出海，不一會(huì)就能看到中華白海豚在戲水跳躍。在茫茫大海中與可愛(ài)的白海豚如此“零距離”接觸，這種感受真是美妙無(wú)比！珍稀海洋哺乳動(dòng)物中華白海豚被稱為“海上大熊貓”，是中國(guó)海洋鯨豚類中唯一的國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物，極具觀賞價(jià)值。中華白海豚常常成群結(jié)隊(duì)出現(xiàn)在三娘灣海域，讓眾多游客趨之若鶩。海洋漁業(yè)專家唐森銘博士說(shuō)，在一個(gè)海域有超過(guò)110頭的海豚出現(xiàn)，而且出現(xiàn)的頻率如此之高，這在我國(guó)沿海絕無(wú)僅有。而當(dāng)一些重工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐欽州時(shí)，人們不禁要問(wèn)，白海豚還能在這里生活多久？為此欽州及時(shí)采取了保護(hù)措施，多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，為保護(hù)三娘灣白海豚尋計(jì)問(wèn)策。
　　目前，三娘灣白海豚自然保護(hù)區(qū)建設(shè)已基本完成，今后范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大。白海豚很怕噪音，欽州市明確規(guī)定即使是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)———航道和碼頭建設(shè)也必須避開(kāi)白海豚生活區(qū)。欽州市委書(shū)記湯世保說(shuō)，正在建設(shè)中的中石油1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目將采用先進(jìn)的工藝流程，清潔生產(chǎn)達(dá)到世界一流水平。距離項(xiàng)目不到3公里處就有一大片蓬勃生長(zhǎng)的紅樹(shù)林，它們將見(jiàn)證欽州工業(yè)與環(huán)保和諧發(fā)展的前景。
　　廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨說(shuō)，廣西是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。按照原來(lái)的規(guī)劃，廣西GDP總量到2020年翻兩番沒(méi)問(wèn)題。但是黨的十七大首次提出了人均GDP翻兩番的新目標(biāo)，廣西如果不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展，不但趕不上全國(guó)平均發(fā)展水平，差距還會(huì)越拉越大。為此，自治區(qū)黨委提出了科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，不但對(duì)原先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，還對(duì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。最大的亮點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)提出了明確要求。“我們?cè)僖膊荒苤恢仨?xiàng)目輕生態(tài)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重速度輕協(xié)調(diào)，絕不能犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)。要突出統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走出一條符合廣西實(shí)際的跨越式科學(xué)發(fā)展道路，到時(shí)廣西仍將是白海豚、紅樹(shù)林的美好家園”。
　　構(gòu)筑出海出邊大通道
　　交通暢則百事通。廣西壯族自治區(qū)主席馬飚表示，今后5年，廣西將投入約3000億元建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造連接?xùn)|盟的區(qū)域性國(guó)際交通樞紐。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)出海出邊通道是重中之重。
　　11月9日，南寧至廣州高速鐵路正式開(kāi)工建設(shè)，建成后南寧到廣州只需兩個(gè)半小時(shí)。10月13日，貴陽(yáng)到廣州快速鐵路正式開(kāi)工，建成后貴陽(yáng)乘火車到廣州將從原來(lái)的22個(gè)小時(shí)左右縮短至4個(gè)小時(shí)左右，而這條西南大通道43%的路程在廣西境內(nèi)，停靠桂林、賀州等城市。
　　高速公路方面，在已建成南寧通往沿海3個(gè)港口高速公路的基礎(chǔ)上，玉林至北海鐵山港、崇左至欽州、南寧六景至欽州3條高速公路在2009年底前都有望開(kāi)工，這不僅將完善廣西的高速公路網(wǎng)，也讓廣西“后方”城市出海更加便捷。
　　北部灣強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)就在“出海”。現(xiàn)在，廣西沿海基本形成防城、北海、欽州三大港口為主的環(huán)北部灣港口群，分別與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口有貿(mào)易運(yùn)輸合作，開(kāi)通了往東南亞、歐美的國(guó)際貨運(yùn)航班，航線遍布珠三角地區(qū)、港澳地區(qū)和華南沿海。近年來(lái)，欽州至欽州港公路拓寬工程、北海鐵山港進(jìn)港公路、防城港15萬(wàn)噸級(jí)航道、防城港20萬(wàn)噸級(jí)碼頭、欽州港10萬(wàn)噸級(jí)航道等一大批重大項(xiàng)目相繼建成，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集疏運(yùn)條件得到明顯改善。
　　出邊通道正在加緊布局。目前，廣西已經(jīng)與越南就共同推動(dòng)“兩路兩鐵三港”合作達(dá)成共識(shí)。自治區(qū)交通廳廳長(zhǎng)黃華寬介紹，“十一五”期間，廣西與周邊國(guó)家、鄰省之間將建成約45條二級(jí)以上高等級(jí)公路通道，平均與每個(gè)相鄰的省份（國(guó)家）建成9條二級(jí)以上高等級(jí)公路通道；通往廣東省的高等級(jí)公路通道將達(dá)到17條；邊境縣（市）至少有1條以上二級(jí)公路與越南連接。
　　五翼齊飛北部灣
　　發(fā)展的熱潮洶涌而來(lái)，廣西壯族自治區(qū)黨委和政府卻能夠冷靜面對(duì)，主動(dòng)避免重蹈過(guò)去“三套馬車搶一路”的覆轍。北部灣的防城港、欽州、北海三地資源稟賦相似，過(guò)去在發(fā)展中三地爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致大家都跑不快，被貶為“三套馬車搶一路”。國(guó)務(wù)院參事任玉嶺對(duì)此形象比喻：本來(lái)只有燒開(kāi)一壺水的薪柴，非要去燒三壺水，結(jié)果一壺也燒不開(kāi)，客人來(lái)了，連開(kāi)水都沒(méi)有喝，怎么談得上發(fā)展。
　　因此，為實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成合力，北部灣規(guī)劃了五大組團(tuán)。一是南寧組團(tuán)：主要是發(fā)揮首府中心城市作用，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和金融、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為面向中國(guó)與東盟合作的區(qū)域性國(guó)際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。二是欽（州）防（城港）組團(tuán)：主要是發(fā)揮深水大港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)保稅港區(qū)，發(fā)展臨海重化工業(yè)和港口物流，成為利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的加工制造基地和物流基地。三是北海組團(tuán)：主要是發(fā)揮亞熱帶濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)濱海旅游和跨國(guó)旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，成為人居環(huán)境優(yōu)美舒適的海濱城市。四是鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)：主要是充分發(fā)揮深水岸線和緊靠廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)。五是東興（憑祥）組團(tuán)：主要是發(fā)揮通向東盟陸海大通道的門(mén)戶作用，發(fā)展邊境出口加工、商貿(mào)物流和邊境旅游。
　　五翼齊飛，北部灣蓄勢(shì)待發(fā)！