建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，充分發(fā)揮農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“先導(dǎo)”作用，繁榮農(nóng)村市場，對于夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體。
　流通作為社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中與生產(chǎn)、消費(fèi)等活動有著不可分割的聯(lián)系，流通經(jīng)濟(jì)、流通活動、流通產(chǎn)業(yè)、流通機(jī)構(gòu)從不同側(cè)面影響著社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，并發(fā)揮著連接生產(chǎn)和消費(fèi)、保證社會再生產(chǎn)持續(xù)順利進(jìn)行的重要作用。流通介于生產(chǎn)和消費(fèi)或需求和供給之間，在連接各階段生產(chǎn)的同時，向生產(chǎn)者和需求者提供多種商品和服務(wù)，從而使經(jīng)濟(jì)的循環(huán)成為可能�？梢哉f，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域，哪一個領(lǐng)域的功能不能充分發(fā)揮，都會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中這種作用表現(xiàn)得非常明顯。首先，農(nóng)民作為生產(chǎn)者，要通過必要的流通環(huán)節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)銷售出去，農(nóng)村流通發(fā)展的如何，直接影響到農(nóng)民收入的提高乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，農(nóng)民作為消費(fèi)者，又需要通過流通環(huán)節(jié)購買必要的生活用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。此外，隨著流通產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村流通在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的作用越來越明顯。加快發(fā)展農(nóng)村流通，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，已經(jīng)顯得越來越迫切。 
　　近年來，各地區(qū)各部門堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；堅持多予少取放活，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；堅持改善民生，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的實際問題；創(chuàng)新發(fā)展思路，積極推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力整合各種資源和要素，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。經(jīng)過各方面的共同努力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。在流通領(lǐng)域，隨著“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”等工程的進(jìn)一步推進(jìn)，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開始從城市走向農(nóng)村，我國已初步形成了開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系；農(nóng)產(chǎn)品市場主體已經(jīng)從單一經(jīng)營發(fā)展為農(nóng)民、各種中介組織、國有流通企業(yè)等構(gòu)成的多元化經(jīng)營；流通渠道逐漸形成了零售、批發(fā)、期貨等多層次并進(jìn)；信息服務(wù)也正朝著不斷滿足生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者多方需要的方向發(fā)展。市場基礎(chǔ)設(shè)施也取得顯著成效。
　　當(dāng)前，進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場，面臨許多有利條件和十分難得的機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，充分認(rèn)識加快流通發(fā)展對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要作用，切實加大工作力度，扎實推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)。
　　第一，進(jìn)一步加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，很重要一點(diǎn)就是要重視農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要進(jìn)一步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”等工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，特別要加大對中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)支持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗檢測系統(tǒng)、倉儲和運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的全國性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。要研究、借鑒國內(nèi)外冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗，著力發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場供應(yīng)能力。要扶持化肥集中產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲、碼頭與運(yùn)輸?shù)任锪骰�礎(chǔ)設(shè)施，配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成具有輻射帶動功能的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心，構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的配送、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)平臺。要加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，推動整合現(xiàn)有信息資源，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等多種信息傳播手段，采取多種信息服務(wù)方式，建立起既能為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，又能為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供服務(wù)的信息平臺。與此同時，要加大投入力度，拓寬投資渠道，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域；創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，拓展融資途徑，著力滿足流通企業(yè)資金需要。
　　第二，進(jìn)一步培育多元化市場流通主體。近年來，農(nóng)村市場主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。要進(jìn)一步采取合理的財稅、信貸、保險等措施，鼓勵商貿(mào)、郵政等企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。供銷合作社要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，發(fā)展聯(lián)合與合作，提高經(jīng)營活力和市場競爭力。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮郵遞物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。有關(guān)部門要鼓勵各類工商企業(yè)通過各種方式，積極參與農(nóng)村市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。要全面貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法，繼續(xù)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，為農(nóng)民提供代耕代種、用水管理和倉儲運(yùn)輸?shù)确��?wù)。要鼓勵發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)組織，具備條件的地方可建立便民利民的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和公益服務(wù)站。
　　第三，著力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。要建立健全以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)資流通體系，提高大型連鎖化農(nóng)資流通企業(yè)的市場占有率，鼓勵各類投資主體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通，同時建立健全農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案，建立質(zhì)量保障和損害賠償機(jī)制。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式，積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷合作關(guān)系，建立農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到城市”的直達(dá)快速通道，降低物流運(yùn)輸費(fèi)用。要加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村日用品超市，完善農(nóng)村大件和耐用消費(fèi)品的銷售與維修服務(wù)體系。要在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的過程中，推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營規(guī)范化，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場培育品牌農(nóng)產(chǎn)品。（執(zhí)筆：洪向華）