國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革基本結(jié)束后，山東省壽光市糧食系統(tǒng)以改革為契機(jī)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子，并取得了一定成績(jī)，同時(shí)也凸顯出一些問(wèn)題，有待今后逐步解決。 
  
　　一、糧食企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
  
　　在國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革過(guò)程中，為保證其繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，壽光市保留了兩個(gè)國(guó)有獨(dú)資的糧食儲(chǔ)備庫(kù)和一個(gè)糧食收儲(chǔ)公司，并以糧食收儲(chǔ)公司控股方式組建了金谷、金麥、金糧、金圣、金穗糧食有限公司和圣糧春食品有限公司。新組建的“五金”公司在積極探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的同時(shí)，因地制宜，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取聯(lián)合收購(gòu)、外購(gòu)內(nèi)銷、內(nèi)購(gòu)內(nèi)銷等方式積極參與市場(chǎng)流通，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高；壽光市糧食收儲(chǔ)公司在做好主業(yè)的同時(shí)，積極參與附營(yíng)業(yè)務(wù)，以股份制形式組建了運(yùn)輸配貨中心，以物流為主導(dǎo)積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)；“圣糧春”食品有限公司高揚(yáng)“綠色、環(huán)保、健康”的旗幟，以“政府放心糧油工程”為載體，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為宗旨，內(nèi)練基本功，外樹(shù)新形象，大力實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，相繼推出了“圣糧春”牌放心饅頭、老面餑餑、仲秋月餅、禮品年糕、營(yíng)養(yǎng)八寶米、石磨蕎麥面粉等綠色環(huán)保食品，贏得了消費(fèi)者信賴，產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；糧辦工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)改革改制、技術(shù)改造、招商引資，采用先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品、技術(shù)的升級(jí)換代。華麟面業(yè)有限公司通過(guò)不斷改革用人機(jī)制，引進(jìn)高層管理人才，調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，推進(jìn)管理創(chuàng)新，通過(guò)IS09000國(guó)際質(zhì)量管理認(rèn)證，對(duì)各部門實(shí)行績(jī)效考核，大大降低了生產(chǎn)成本，年加工量突破3萬(wàn)噸。永泰植物油有限公司抓住退城進(jìn)園的歷史機(jī)遇，克服困難，爭(zhēng)取政策，膨脹規(guī)模，不僅加工能力成倍增長(zhǎng)，而且裝備水平、競(jìng)爭(zhēng)能力•、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；欣達(dá)美制粉有限公司，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)，杜絕跑冒滴漏，同時(shí)采取法律、行政等手段，清理沉淀資金，減少商品占?jí)海�杜絕資金體外循環(huán)等措施，解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金不足的困難；大北農(nóng)飼料有限公司，依托強(qiáng)勢(shì)品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)，市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高，全市糧食企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
  
　　二、存在問(wèn)題
  
　　在糧食產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，壽光市糧食局“一班人”也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和問(wèn)題：一是糧食企業(yè)布局分散，規(guī)模較小，效益較差，缺乏龍頭骨干企業(yè)；二是科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低；三是長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，觀念轉(zhuǎn)換不徹底，思想轉(zhuǎn)變不及時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和創(chuàng)新意識(shí)；四是信息、科技和社會(huì)服務(wù)體系不完善。
  
　　三、在深化改革中加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
  
　　(一)機(jī)制創(chuàng)新奠基礎(chǔ)。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，龍頭帶動(dòng)是關(guān)鍵，機(jī)制創(chuàng)新是重點(diǎn)，采用機(jī)制創(chuàng)新方法培植龍頭勢(shì)在必行，必須切實(shí)抓好兩點(diǎn)：一是采取商商重組、工商聯(lián)合、國(guó)有與私有資產(chǎn)融入、招商引資、政策扶持等一系列方法，聚合人力、物力、財(cái)力資源，盡快形成產(chǎn)購(gòu)加銷一體化龍頭企業(yè)，徹底改變規(guī)模小、效益差、分散訂單、各自為政、互不協(xié)調(diào)的狀況，發(fā)揮群體.優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是打破行業(yè)和地域界限，不斷完善利益聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)之間的密切協(xié)作，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域多樣化，成為合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，為糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  
　　(二)科技創(chuàng)新謀發(fā)展。目前加工企業(yè)普通存在技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、高附加值產(chǎn)品少、粗淺型加工多等現(xiàn)象，資源得不到充分利用，從而摒棄了精深加工所帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)，某些方面也制約著糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，應(yīng)從四個(gè)方面著力改進(jìn)：一是自主研究。各企業(yè)要成立技術(shù)研究中心，組建科研小組，專門致力于新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)。二是與國(guó)際接軌。在自立研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)科技含金量。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。通過(guò)與科研單位、高等院校等部門的技術(shù)合作，提高自身水平。四是技術(shù)互動(dòng)。企業(yè)通過(guò)不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和分配機(jī)制，變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
  
　　(三)思路創(chuàng)新找出路。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，思路創(chuàng)新是關(guān)鍵，通過(guò)思路創(chuàng)新，為糧食加工企業(yè)不斷注入新的活力。一是大膽探索糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑。首先，要加強(qiáng)與國(guó)際間合作關(guān)系。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)品種、先進(jìn)的種植技術(shù)，達(dá)到農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，充分發(fā)揮龍頭內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶、外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的紐帶作用，搞好對(duì)外出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。其次，要加強(qiáng)區(qū)域間的合作關(guān)系。針對(duì)各區(qū)域間資源配置不合理的狀況，實(shí)行跨區(qū)域建基地計(jì)劃，進(jìn)一步搞活糧食流通。二是積極探索糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域。推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化向內(nèi)、向縱深發(fā)展，不僅需要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大主導(dǎo)產(chǎn)品，而且要跨行經(jīng)營(yíng)，不斷培植新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。壽光應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，搞好蔬菜出口貿(mào)易，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為糧食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  
　　(四)服務(wù)創(chuàng)新增活力。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，建立完善的服務(wù)體系是保障。一是要?jiǎng)?chuàng)新信息服務(wù)體系。通過(guò)現(xiàn)代媒介、電子商務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)，將龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、中介組織與基地連接起來(lái)，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地方經(jīng)濟(jì)法規(guī)及糧食供求價(jià)格等方面的信息傳遞給產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供信息服務(wù)。二是創(chuàng)新科技服務(wù)體系。為種糧農(nóng)民和各類糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“田間講座”活動(dòng)，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。三是創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系，積極組建糧食行業(yè)協(xié)會(huì)，使其成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)、企業(yè)與政府的橋梁和紐帶。還要大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展承包單位食堂經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建“政府放心糧油工程”、‘‘居民廚房工程”。完善物流配送服務(wù)體系。大力發(fā)展食品生產(chǎn)，在繼續(xù)搞好大眾化食品生產(chǎn)的同時(shí)，努力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)早餐食品、速凍食品、營(yíng)養(yǎng)風(fēng)味食品和綠色食品。通過(guò)科技創(chuàng)新，推動(dòng)糧食精深加工，把以糧食為原料的食品工業(yè)逐步做大做強(qiáng)。
(來(lái)源: 生意社 )