12月29日，交通運輸部部長李盛霖主持召開部務(wù)會議，審議并原則通過了2008年部立法計劃實施情況報告和2009年部立法計劃。李盛霖強調(diào)，要從大行業(yè)、大部制的高度審視立法工作，要適應(yīng)綜合運輸體系建設(shè)的要求加強立法工作。

    會議充分肯定了今年的立法工作。據(jù)了解，今年以來，交通運輸部積極推進重大法律、行政法規(guī)立法項目，頒布了一批涉及道路運輸、水路運輸、船員管理和節(jié)約能源等不同領(lǐng)域的部門規(guī)章，特別是在大部制改革后，積極推進了兩項郵政管理規(guī)章的出臺，扶持和促進了郵政業(yè)的發(fā)展。從規(guī)章實施后的社會反響看，規(guī)章的科學(xué)性、合理性和可行性基本得到了認可。

    李盛霖就進一步加強交通法制建設(shè)提出三點要求。

    一要進一步重視法制建設(shè)。法制建設(shè)是依法治國方略的要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府機關(guān)的重要內(nèi)容。近年來，交通系統(tǒng)法制建設(shè)取得了明顯成效，但與依法行政、依法治國的要求仍有很大的差距。公路水路交通法律法規(guī)體系基本形成但還不完善，交通執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督體系逐步建成但執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度還比較薄弱。特別是適應(yīng)大部制改革新形勢的法律法規(guī)體系建設(shè)還沒起步，這是今后一段時期法制建設(shè)的一項重要任務(wù)。

    二要切實加強立法工作。立法是法制建設(shè)的基礎(chǔ)，是執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作的前提。從大行業(yè)、大部制的高度審視立法工作，適合綜合運輸體系建設(shè)的要求加強立法工作。按照部務(wù)會審議通過的立法計劃加強溝通和協(xié)調(diào)，加快推進立法工作。立法過程中要突出重點，圍繞部黨組中心工作加快立法進度，確保立法質(zhì)量，為交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

    三要進一步加強執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作。注重執(zhí)法情況的檢查，及時糾正不當和違法的行政行為，落實執(zhí)法責(zé)任制。加強行政復(fù)議制度和運行機制的建設(shè)，特別是暢通管理相對人的利益訴求渠道，不斷提高預(yù)防和化解交通行政爭議的能力。加強交通法制宣傳教育，不斷提高交通管理人員和廣大交通從業(yè)人員的法律意識，不斷改善依法治交的環(huán)境。進一步加強交通執(zhí)法隊伍的規(guī)范化和正規(guī)化建設(shè)，不斷提高交通行政執(zhí)法水平。

    會議還審議并原則通過了《中華人民共和國潛水條例》，經(jīng)修改后將報送國務(wù)院審議；審議并原則通過了《國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》修正案，復(fù)議了《勘察設(shè)計注冊土木工程師（港口與航道工程）執(zhí)業(yè)管理辦法》。

    副部長翁孟勇、高宏峰、馮正霖、徐祖遠，駐部紀檢組組長楊利民，國家郵政局局長馬軍勝出席了會議。部總工，部內(nèi)有關(guān)司局和國家郵政局有關(guān)部門負責(zé)同志參加了會議。