浙江來飛野營用品股份有限公司2007年出口美國、日本等三十多個經(jīng)濟強國帳篷總量達一千六百多萬美元。圖為車間一角。 
　　中新浙江網(wǎng)1月24日電 　2007年，我市外貿(mào)克服出口退稅、出口關稅、加工貿(mào)易政策等國家宏觀政策的調(diào)整，以及人民幣匯率持續(xù)升值等不利因素影響，外貿(mào)各項指標均超額完成了全年目標任務，全年進出口總額首次突破10億美元大關，達到10.61億美元，同比增長65.82%。全市外貿(mào)的歷史性突破，使我市提前3年實現(xiàn)了全市進出口總額10億美元的“十一五”規(guī)劃，提前兩年實現(xiàn)了市第五次黨代會提出的“全市進出口總額翻番”工作目標。那么，是什么在支持著衢州外貿(mào)的快速發(fā)展？
　　一組讓人欣喜的數(shù)字
　　記者從市外經(jīng)貿(mào)局了解到，近年來我市對外貿(mào)易持續(xù)高速增長。2000年到2003年的四年中，我市外貿(mào)進出口總額基本徘徊在1.3億美元到2.3億美元，增長緩慢。到2003年全市外貿(mào)進出口總額僅為2.3億美元。2004年是我市外貿(mào)發(fā)展的關鍵之年和轉(zhuǎn)折之年，從這一年起，外貿(mào)出現(xiàn)大幅增長的態(tài)勢，2004年到2007年四年中，外貿(mào)進出口和出口兩項指標年均遞增在35%以上。全市外貿(mào)進出口總額，2004年突破3億美元，2005年突破4億美元，2006年突破6億美元。2007年以來，全市外貿(mào)更是強勁增長,外貿(mào)進出口總額一舉突破10億美元。其中出口7.22億美元，進口3.39億美元。通過2004年到2007年四年的快速增長，我市擺脫了一直處于全省末位的尷尬境地，2006年實現(xiàn)了外貿(mào)進出口總額、進口總額超麗水市。
　　2007年，全市進出口、出口增幅分別達65.82%和55.74%，兩項指標連續(xù)10個月排名全省11個市首位；進口增幅92.33%，排在全省第二位。以上三項指標，分別比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44個百分點。
　　“行政力”助推
　　近年來我市外貿(mào)總量持續(xù)攀升，質(zhì)量明顯提升，基礎不斷夯實，外向型經(jīng)濟對全社會的貢獻度不斷提高。外貿(mào)突破10億美元大關，政府部門在引導、推動、服務等方面起到了重要的助推作用。
　　明確奮斗目標，自我加壓。市五次黨代會提出了“四個翻番”目標，其中一個“翻番”就是外貿(mào)進出口總額在2009年實現(xiàn)翻番。在全省各市中，將外貿(mào)進出口目標列入黨代會報告的，唯有衢州。在“十一五”規(guī)劃中，我市又把“十一五”期末外貿(mào)進出口總額達到10億美元列入規(guī)劃目標。
　　從2004年起，市政府加大了對外向型經(jīng)濟的扶持力度，完善了外貿(mào)政策、出臺了外資政策，構(gòu)筑起了外向型經(jīng)濟發(fā)展相對完整的政策體系。外貿(mào)方面，外貿(mào)發(fā)展資金由原來的每年50萬元增加到100萬元。利用外資方面，2005年市政府進一步加大利用外資力度，并建立了150萬元的利用外資促進資金，研制出臺相關優(yōu)惠政策。“利用外資促進資金”和“外貿(mào)發(fā)展資金”這兩項資金，市財政年初列專項資金預算，全額用于支持重大的外經(jīng)貿(mào)活動。市政府還每年拿出800萬元預算用于扶持企業(yè)。幾年來，“利用外資促進資金”和“外貿(mào)發(fā)展資金”運用績效良好，有力支持了組織企業(yè)參加國內(nèi)對外貿(mào)易展銷會、市本級企業(yè)赴境外貿(mào)易展覽和貿(mào)易促銷考察、開展外資招商品糧等活動。2007年9月，我市以“利用外資促進資金”組團參加了第十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(簡稱“廈投會”)。在本屆“廈投會”上，全市共簽約項目8個，總投資7174萬美元，合同外資3043萬美元。2007年，還組織16個批次有意投資的外商來衢考察。
　　衢州一直沒有海關，有進出口業(yè)務的企業(yè)報關需跑到金華辦理，很不方便。發(fā)展外貿(mào)，人員往來于境內(nèi)外必然更加頻繁。以前，我市企業(yè)人員因公出國境外考察、商務活動以及邀請外國人來華，審批權(quán)都在省里，這也不便于我市企業(yè)的外經(jīng)貿(mào)活動。改善外向型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提高服務效率，市委、市政府認真梳理制約外向型經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，把設立衢州海關、爭取出國(境)申批和邀請權(quán)作為打通制約外向型經(jīng)濟發(fā)展的關鍵“瓶頸”，分別于2004年和2005年成功爭取設立了衢州海關和爭取到了因公出國(境)申批、外國人來華邀請權(quán)“兩項權(quán)利”。2007年2月26日，衢州海關正式開關。衢州海關的順利建成開關，結(jié)束了我市沒有海關的歷史，為衢州的外向型經(jīng)濟發(fā)展架起了一座通往世界的橋梁，提供了更加有力的保障和更加廣闊的舞臺。
　　可以說，在“行政力”的助推下，外經(jīng)貿(mào)工作的軟硬環(huán)境都已有了較大改善。
　　“三外聯(lián)動”發(fā)展
　　今天的外資，就是明天的外貿(mào)、后天的外經(jīng)。外資是杠桿、支點。近年來，我市全面實施“三大戰(zhàn)略”，利用外資水平明顯提高。2000年至2007年，全市累計批準設立外商投資企業(yè)245家，總投資11.6億美元，合同外資5.8億美元，實際利用外資1.9億美元。尤其是實際利用外資2003年突破了2000萬美元，2005年突破了3000萬美元，2007年突破了4000萬美元。
　　2000年以來，利用外資項目數(shù)大致呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢，單個項目的投資額明顯增加。“十五”期間，平均單個項目投資規(guī)模為398萬美元，比“九五”期間高出271萬美元。外商投資的大項目明顯增多，2004年引進的浙江夏王紙業(yè)有限公司，總投資1950萬美元，實際利用外資650萬美元；2005年引進的萬向硅峰電子股份有限公司，總投資1500萬美元，實際利用外資521萬美元。
　　外資項目，特別是外商投資的大項目的引進，為我市近年外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展做出了重大貢獻。2006年，全市外商投資企業(yè)進出口總額達到1.8億美元，占當年全市進出口總額6.4億美元的28.1%。2007年外商投資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展勢頭更猛，全年外貿(mào)進出口額達2.6億美元，同比增47.98%；外貿(mào)出口1.6億美元，同比又增長了50.93%。近年引進的外資企業(yè)浙江夏王紙業(yè)有限公司2007年進出口額達2150萬美元，同比增長73.5%。
　　“三外聯(lián)動”中，我市更加科學地認識了進口和出口的關系，認識到今天的進口就是明天的出口，進口是為了更好地帶動出口。近年來，在全市進出口總額中，進口的增幅持續(xù)高增長。2006年，進口增長幅度達108.4%，2007年為92.23%，都明顯高于同期出口的增幅。進口的持續(xù)高增長，為全市外貿(mào)的高速增長提供了充足的能量儲備。因為在進口產(chǎn)品的構(gòu)成中，除了部分為原材料進口外，還有很大一部分為國際先進生產(chǎn)設備的進口。企業(yè)的競爭力來自于科技進步，設備更新了，產(chǎn)品檔次上去了，競爭力也更強了。
　　主體不斷壯大
　　企業(yè)是外貿(mào)的主體。外貿(mào)主體持續(xù)增多，不斷壯大，為全市外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展注入了強大的動力。全市外貿(mào)2003年開展進出口業(yè)務企業(yè)數(shù)為136家，2007年已發(fā)展到348家，同比也增加了54家。有出口實績的企業(yè)達327家，比上年增51家。其中生產(chǎn)企業(yè)182家，出口3.56億元，同比增長64.28%，占出口總額的49.27%；外貿(mào)流通企業(yè)93家，出口2.05億美元，同比增46.22%；外商投資企業(yè)52家，出口1.61億美元，同比增50.93%。全年新啟動出口業(yè)務企業(yè)達82家，新增出口額6998.29萬美元，占全市出口增量的27.09%。
　　重點企業(yè)發(fā)揮骨干作用，帶動效應明顯。2007年全市涌現(xiàn)出了一批進出口額超千萬美元甚至超億美元的龍頭骨干企業(yè)。進出口總額500萬美元以上的企業(yè)45家，超1000萬美元的企業(yè)22家；超2000萬美元的企業(yè)12家，超1億美元的企業(yè)1家，浙江通天星集團股份有限公司進出口額達1.36億美元。其中，出口額100萬美元以上的企業(yè)124家，比上年增29家；出口額1000萬美元以上的企業(yè)14家，比上年增加7家，這14家企業(yè)共計出口2.85億美元，占全部出口額的39.47%，龍頭骨干作用明顯。
　　這幾年，不少企業(yè)通過走外向發(fā)展之路使企業(yè)得以不斷成長壯大。浙江電瓷廠通過與英國公司的成功合作，企業(yè)煥發(fā)了生機；浙江來飛野營日用品有限公司通過做強外貿(mào)，企業(yè)得到了茁壯成長；浙江開山股山股份有限公司通過引進國外先進技術裝備，企業(yè)產(chǎn)品的競爭力得到了明顯提升，等等。
　　在外貿(mào)主體不斷壯大的同時，傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長，高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品比重得到提高。在傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品中，化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口2.39億美元，同比增長94.35%；服裝、紡織品出口1.07億美元，增長57.13%；農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口1.01億美元，增長19.93%。在出口商品中，高新技術產(chǎn)品出口7823萬美元，同比增長153.14%，占全部出口額的10.84%；機電產(chǎn)品出口1.55億美元，增長69.43%，占全部出口額的21.54%。同時，還有新的產(chǎn)品出現(xiàn)在出口商品中。龍游騰龍竹木地板制造有限公司的地板條，首次打入國外市場，出口額758.21萬美元。
　　市場開拓顯成效
　　近年來，國外對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查案件逐年上升，并設立了名目繁多的貿(mào)易壁壘。我市的軸承、化工產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等均遭到了國外的反傾銷指控和貿(mào)易壁壘的設限，2007年浙江巨大實業(yè)有限公司又遭到歐盟反傾銷指控。雖然國際貿(mào)易磨擦不斷，我市企業(yè)對國際市場的開拓仍不斷取得新成效。2007年，全市出口的國家和地區(qū)已達154個，比上年增加9個。傳統(tǒng)出口市場美國、歐盟、韓國，以及香港仍是我市出口的四大主要市場，增長平穩(wěn)。其中對美國出口1.25億美元，同比增49.57%；對歐盟出口1.19億美元，同比增68.58%。對香港市場出口增長趨緩，出口5392.73美元，但對韓出口大幅增長，達5612.34億美元，增長155.26%。韓國取代香港成為我市第三大出口市場。
　　在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場的同時，我市外貿(mào)企業(yè)積極拓展非洲、拉丁美洲等新興市場。2007年全市對拉丁美洲出口4321.48萬美元，同比增77.35%；對非洲出口3759.47萬美元，增長66.98%。另外，全市對東盟出口呈現(xiàn)快速增長趨勢，全年共出口4620.5萬美元，同比增82.5%，成為我市第六大出口市場。(作者:姚沐水、余榮標、彭燕、張克群)