報(bào)關(guān)單上明明寫(xiě)的是“接線柱、電源線”，開(kāi)箱查驗(yàn)時(shí)卻是白花花的大米。昨天，寧波北侖海關(guān)工作人員說(shuō)，這次查獲25噸走私出口的大米，已是寧波海關(guān)今年查獲的第14批走私糧食。

　　“電源線”變成一包包大米

　　“以前查到的走私糧食起碼還在集裝箱門(mén)口放一些偽裝，這一次一開(kāi)門(mén)全部是一袋袋大米，太猖狂了�！睂幉ū眮龊ｊP(guān)關(guān)員說(shuō)。

　　這一票報(bào)關(guān)單做得很“完美”：深圳某貿(mào)易有限公司申報(bào)，出口至埃及，貨物是“接線柱、電源線”，因?yàn)檫@些一般商品不涉證、不涉稅、不需商檢、不退稅，完全有逃避商檢的機(jī)會(huì)。

　　可惜的是，挖空心思炮制出來(lái)的“完美”報(bào)關(guān)單并沒(méi)逃過(guò)海關(guān)關(guān)員的眼睛。“深圳的電源線為什么要運(yùn)到寧波海關(guān)出口？”關(guān)員立即開(kāi)箱查驗(yàn)。打開(kāi)集裝箱門(mén)，赫然出現(xiàn)在眼前的是一包包大米，包裝上印著“御用貢米”、“馬川子”等，均為質(zhì)量?jī)?yōu)等大米，經(jīng)清點(diǎn)，共計(jì)25噸。

　　糧食是國(guó)家限制出口的資源性物資，需取得出口許可證并交納關(guān)稅后才能出口。這25噸大米屬于偽報(bào)、逃證、逃稅。

　　糧食走私有一根明晰的鏈條

　　寧波海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年，原糧制品的走私成了國(guó)內(nèi)走私的一個(gè)新熱點(diǎn)。就在兩個(gè)月前，寧波海關(guān)在對(duì)黑龍江某公司申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)出口六批次的“撲克牌”等貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，就發(fā)現(xiàn)申報(bào)出口的六個(gè)集裝箱內(nèi)實(shí)際裝載的全部為小麥面粉，共有121噸。

　　一般情況下，走私鏈的主要環(huán)節(jié)是物流公司和報(bào)關(guān)公司。雙方見(jiàn)糧食走私有利可圖，一拍即合，通過(guò)偽造單證、偽報(bào)品名的方式，以遠(yuǎn)低于應(yīng)繳出口關(guān)稅額的費(fèi)用“包稅”承攬糧食出口。其中物流公司負(fù)責(zé)攬貨，報(bào)關(guān)行負(fù)責(zé)偽報(bào)，走私的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成明晰的走私鏈條。

　　糧價(jià)升關(guān)稅漲催熱糧食走私

　　今年1至10月，寧波海關(guān)共查獲走私出口糧食案件13起，總案值766萬(wàn)元，涉稅170萬(wàn)元，查獲糧食2975噸，比去年同期寧波口岸糧食出口的總量還多兩成。國(guó)內(nèi)其他海關(guān)也查處過(guò)多起走私原糧制品的類(lèi)似案件。

　　是什么催生了這些瘋狂、囂張又屢禁不止的糧食走私？

　　今年以來(lái)，受泰國(guó)、越南等傳統(tǒng)產(chǎn)糧大國(guó)糧食減產(chǎn)的影響，國(guó)際糧價(jià)節(jié)節(jié)攀升，至今年三四月，國(guó)際大米價(jià)格已達(dá)到19年來(lái)新高，泰國(guó)大米出口價(jià)從去年的400美元/噸上漲至最高1000美元/噸，國(guó)際糧價(jià)幾乎是國(guó)內(nèi)的3至4倍，走私一噸普通大米，獲利就能達(dá)3500元左右，這么豐厚的利潤(rùn)空間令不法分子蠢蠢欲動(dòng)。為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧價(jià)，去年12月20日起，我國(guó)取消大米、小麥等原糧及其制粉的出口退稅，今年1月1日起對(duì)原糧及其制成品出口征收5%至25%的暫定關(guān)稅，對(duì)小麥粉、大米粉等糧食制粉實(shí)行臨時(shí)性的出口配額許可證管理。

　　高利潤(rùn)、嚴(yán)管制，使得不法企業(yè)只能鋌而走險(xiǎn)，想盡一切辦法賣(mài)糧出境。海關(guān)關(guān)員告訴記者：“隨著海關(guān)對(duì)出口至東南亞傳統(tǒng)糧食進(jìn)口國(guó)的監(jiān)控力度，不法分子變換出口目的國(guó)，或者將申報(bào)品名改為不涉及監(jiān)管證件的普通貨物，企圖逃避海關(guān)監(jiān)管。

　　海關(guān)人員說(shuō)，糧食走私不僅逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃關(guān)稅，更變相地把國(guó)家對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼補(bǔ)給國(guó)外的消費(fèi)者。如果糧食被大量走私出口，勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲繼而引發(fā)物價(jià)上漲的惡性循環(huán)，不僅影響國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，還危及經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。