為切實(shí)加強(qiáng)冬季惡劣天氣情況下的高速公路交通安全管理工作，規(guī)范交通管制工作程序，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，河南省交通廳高速公路管理局和河南省公安廳高速交警支隊(duì)在總結(jié)“路警四聯(lián)合”管理模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于11月24日聯(lián)合召開全省高速公路冬季保通工作會(huì)議，要求最大限度保證全省高速公路安全、暢通，保障人民群眾出行順暢和生命財(cái)產(chǎn)安全，確保實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大交通事故，高速公路發(fā)生堵塞后應(yīng)急車道暢通無阻、救援物資能夠順利輸送，車輛滯留后不發(fā)生受困司乘人員挨餓凍傷事件，車輛滯留點(diǎn)不發(fā)生治安、刑事案件，高速公路上不長(zhǎng)期滯留9座以上大客車。 
路警四聯(lián)合成效顯著 
        為進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路路政規(guī)范化管理，最大限度地發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，河南交通系統(tǒng)在全國(guó)首創(chuàng)了聯(lián)合指揮、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合施救的“路警四聯(lián)合”全新管理模式。 
        11月5日至6日，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在河南調(diào)研高速公路應(yīng)急管理體系建設(shè)時(shí)，對(duì)河南省交通部門通過加強(qiáng)“路警四聯(lián)合”，在年初抗冰雪災(zāi)害、汶川地震搶險(xiǎn)救災(zāi)中所取得的成績(jī)給予了充分肯定。他指出，高速公路作為大容量公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)建設(shè)反應(yīng)迅速、組織有序、高效運(yùn)行的路網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，隨著全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，加快建立高效集中、協(xié)調(diào)有力的高速公路應(yīng)急管理體系，成為擺在交通部門面前的迫切問題。他希望河南進(jìn)一步把高速公路應(yīng)急反應(yīng)管理體系做實(shí)、做細(xì)，增強(qiáng)應(yīng)急能力的機(jī)動(dòng)性、靈活性，為其他省份積累經(jīng)驗(yàn)。 
保通措施更加人性化 
        基于實(shí)施“路警四聯(lián)合”取得的顯著成績(jī)，會(huì)上，河南省高管局和高速交警支隊(duì)宣布成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《河南高速公路惡劣天氣交通管制工作規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）和《2008—2009年度冬季保通工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），聯(lián)合推出了更具操作性、更加人性化的舉措。 
        《規(guī)范》明確規(guī)定，交通管制標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。其中，能見度低于50米或出現(xiàn)積雪、結(jié)冰，嚴(yán)重影響車輛通行時(shí)，實(shí)施一級(jí)管制；能見度在50米至100米或出現(xiàn)積雪、結(jié)冰，已部分影響正常通行時(shí)，實(shí)施二級(jí)管制；能見度在100米至200米時(shí)，實(shí)施三級(jí)管制。實(shí)施交通管制期間，交通、交警部門將在第一時(shí)間向媒體提供信息。同時(shí)，高速公路管理部門會(huì)通過高速公路電子屏顯示相關(guān)信息，各收費(fèi)站發(fā)布路況提示信息并在收費(fèi)窗口逐車發(fā)放路況信息提示便條。實(shí)施一級(jí)管制后，除執(zhí)行警衛(wèi)、救援等特殊任務(wù)的車輛外，禁止其他車輛進(jìn)入高速公路，關(guān)閉沿線所有收費(fèi)站，同時(shí)在關(guān)閉路段兩端具備分流條件的收費(fèi)站下道口實(shí)施主線分流，并暫停道路施工。實(shí)施二、三級(jí)管制時(shí)，路警雙方加強(qiáng)巡邏管控，采取間斷放行、限車型通行等措施。機(jī)場(chǎng)高速公路原則上不關(guān)閉，所有搭乘飛機(jī)的旅客可憑機(jī)票限速通行。在必要情況下，采取警車帶道、限速通行等措施，保障機(jī)場(chǎng)高速公路安全暢通。 
        根據(jù)《方案》要求，路政部門和高速交警要進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏，若出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象要立刻上報(bào)；要提前準(zhǔn)備好大型搶險(xiǎn)施救設(shè)備、掃雪車和足夠的融雪劑、除冰劑，大型搶險(xiǎn)施救設(shè)備要放在重點(diǎn)路段，確保必要時(shí)能迅速調(diào)集；在長(zhǎng)坡、橋梁等特殊路段結(jié)冰后，除要除冰融雪外，還要向現(xiàn)場(chǎng)投放麻袋、煤渣、防滑鏈等應(yīng)急物資供司機(jī)免費(fèi)使用。 
        《方案》明確規(guī)定，一旦發(fā)生交通事故，預(yù)計(jì)處理時(shí)間超過兩小時(shí)或堵車3公里以上時(shí)，為確保措施及時(shí)有效，實(shí)行減少部分上報(bào)、審批等程序，路政部門可立即打開中央護(hù)欄，協(xié)助高速交警實(shí)行單幅雙向通行或單幅間斷放行等措施疏導(dǎo)車輛，防止長(zhǎng)時(shí)間堵塞。如發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離交通堵塞時(shí)，要開展緊急救援救助活動(dòng)，為受困人員提供衣服、食物、水等生活必需品。 
        年初冰雪災(zāi)害期間，因?yàn)猷徥「咚俟�路收費(fèi)站關(guān)閉，造成河南境內(nèi)高速公路長(zhǎng)時(shí)間堵塞。《方案》指出，今后，為保障省界暢通，河南將與鄰省達(dá)成省際協(xié)作機(jī)制，原則上省界收費(fèi)站不關(guān)閉，雙方共同疏導(dǎo)堵塞車輛，一旦一方遇到重大擁堵或特殊情況需關(guān)閉省界站，關(guān)閉省界站一方要提前一小時(shí)通知對(duì)方，盡最大努力減少給司乘人員帶來的不便。