開(kāi)征燃油稅不取消路橋費(fèi)不合理
2008-12-5 11:10:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 證券時(shí)報(bào) 魏文彪
近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通部等部門(mén)舉行會(huì)議，在研究同步取消6項(xiàng)收費(fèi)的同時(shí)，還研究決定撤銷(xiāo)政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，高速公路收費(fèi)顯然不在考慮之列。這意味著，過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)最終沒(méi)有進(jìn)入燃油稅 “費(fèi)改稅”范圍之中。 （據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站）
過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)未能進(jìn)入燃油稅“費(fèi)改稅”范圍之中，按照國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋的分析，是因?yàn)槿藗冊(cè)谫I(mǎi)了小排量汽車(chē)之后，如果過(guò)路和過(guò)橋不再加收費(fèi)用，會(huì)導(dǎo)致開(kāi)車(chē)的機(jī)會(huì)更多，因而會(huì)“相悖于節(jié)能減排”。其實(shí)，這樣的擔(dān)憂并無(wú)必要，因?yàn)殚_(kāi)征燃油稅之后，盡可能減少使用車(chē)輛會(huì)成為多數(shù)車(chē)主的意識(shí)自覺(jué)，在這種情形下，如果該走的路依然要走，該過(guò)的橋依然要過(guò)，過(guò)路和過(guò)橋另外加收費(fèi)用，不過(guò)是額外增加了車(chē)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而已。
公路屬于一種公共產(chǎn)品，國(guó)家與政府既然是公共產(chǎn)品的提供主體，那么顯然也就應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)公路承擔(dān)起責(zé)任。需要看到的是，國(guó)家投資建設(shè)公路受益者絕對(duì)不僅僅是公路上通行的車(chē)輛，而是全社會(huì)。因?yàn)楣肥杖∵^(guò)路費(fèi)，會(huì)在一定程度上減少車(chē)輛的通行，對(duì)各類(lèi)交流起到一定的阻礙作用，反之，取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)，則有利于促進(jìn)人員與物資流通，從而能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。也正因如此，國(guó)家與政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起投資建設(shè)公路的責(zé)任，即便由于財(cái)力等原因需要貸款建設(shè)公路，也應(yīng)當(dāng)逐步由財(cái)政資金予以歸還，而應(yīng)摒棄收費(fèi)還貸的做法，減少引入社會(huì)資金投資建設(shè)公路，以在更大程度上體現(xiàn)公路的公共產(chǎn)品屬性，體現(xiàn)公路建設(shè)與使用的公益性。
開(kāi)征燃油稅不取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)，也不利于在更大程度上改善與促進(jìn)民生。汽車(chē)進(jìn)入家庭是現(xiàn)代社會(huì)不可阻擋的趨勢(shì)，當(dāng)前已有不少人口與家庭購(gòu)置了汽車(chē)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，更多的家庭也會(huì)逐步擁有自己的私家車(chē)。取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)有利于減輕購(gòu)車(chē)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也有利于推進(jìn)更多家庭與國(guó)民享受現(xiàn)代化出行方式的進(jìn)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)的受惠對(duì)象將會(huì)是大多數(shù)家庭與國(guó)民，大多數(shù)家庭與國(guó)民交通出行上的民生將可因此而得到改善。當(dāng)前決定開(kāi)征燃油稅固然有在此經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期刺激內(nèi)需的用意，但是改善民生本身完全可以也應(yīng)該成為盡快開(kāi)征燃油稅的目標(biāo)與理由之一，既然如此，唯有采取包括取消過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)在內(nèi)措施，在更大程度上讓利于民，才能在更大程度上達(dá)到與發(fā)揮開(kāi)征燃油稅促進(jìn)民生改善的意圖與效用。
