“發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，讓四川輻射西部、面向全國、融入世界，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地�！� 
　　在1月22日召開的四川省第十一屆人代會第一次會上，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解到四川未來5年的發(fā)展藍(lán)圖：把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為四川省工作的總體取向，著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，形成新的發(fā)展格局，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；生產(chǎn)總值年均增長10%，到2012年達(dá)到18600億元，人均達(dá)到22200元，城鄉(xiāng)居民收入較快增長；進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)富裕四川、和諧四川、文明四川、開放四川、生態(tài)四川。
樞紐建設(shè)：“蜀道難”將變“蜀道通”
　　區(qū)域競爭，核心是樞紐之爭。四川要建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐，省內(nèi)各城市之間在鐵路、公路、水路和航空上的互聯(lián)互通是基礎(chǔ)。那么，“樞紐”究竟能為四川帶來什么？
　　千百年來，“難于上青天”的蜀道一直制約著四川的發(fā)展，影響著四川的對外交往和開放。四川人民一直在為破解這一難題、結(jié)束這一歷史而不懈努力。
　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓介紹，四川是典型的內(nèi)陸省區(qū)，不靠海、不沿邊，離東部和海外市場較遠(yuǎn)，這是導(dǎo)致四川長期以來發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的重要因素。
　　伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，狹隘的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)打破，全國統(tǒng)一的大市場正在形成，城市與城市間互補(bǔ)合作、優(yōu)勢整合，成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)原理顯示，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，誰搶先形成樞紐，誰就搶占了先機(jī)，就能夠整合更多的發(fā)展資源，開拓更廣闊的發(fā)展空間。因此，四川要建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，“要害之爭”是區(qū)域間的樞紐之爭。
　　四川成為西部綜合交通樞紐具備優(yōu)越的條件。在內(nèi)陸地區(qū)、尤其西部地區(qū)，四川具有獨(dú)特的地理?xiàng)l件：作為我國西部最重要的末端結(jié)點(diǎn)，向東承接華南華中、東部中部；作為西部地區(qū)的地理中心，銜接西南西北，進(jìn)藏的門戶。
　　日前，四川省委九屆四次全會準(zhǔn)確把握四川區(qū)位狀況，順應(yīng)四川開放合作、加快發(fā)展的戰(zhàn)略需要，抓住國家加強(qiáng)交通建設(shè)的機(jī)遇，與鐵道部簽署加快鐵路建設(shè)的部省紀(jì)要，將擬新建的6條鐵路納入全國鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃調(diào)整方案，出川鐵路大通道將由現(xiàn)在的4條增至10條。形成成都至周邊省會城市貴陽、蘭州、昆明、西安、武漢4小時(shí)交通圈，成都至京津冀、珠三角、長三角地區(qū)8小時(shí)交通圈。2008年至2012年，全省將新增鐵路1200公里以上。
　　四川省發(fā)改委主任解洪告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，四川將全面打通北南西東四個(gè)方向的出川鐵路大通道。
　　北通道是連接四川與西北地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北等地區(qū)的客貨主通道。通道內(nèi)現(xiàn)有：寶成線、達(dá)成線（含在建的達(dá)成擴(kuò)能）、襄渝線（含在建的襄渝二線），擬建蘭渝線。規(guī)劃擬新增成都至甘肅哈達(dá)鋪到蘭州、成都至江油延伸至西安客運(yùn)專線的建設(shè)，可形成成都至北京和成都至蘭州大通道，進(jìn)而與中亞鐵路相接，融入歐亞大陸橋通道。建成后形成年輸送能力可達(dá)客車200對，貨運(yùn)3億噸，比目前增加客車170對，增加貨運(yùn)能力2.7億噸，旅客旅行時(shí)間成都到北京約縮短到8小時(shí)、成都到蘭州約4小時(shí)。
　　南通道是連接四川與北部灣、珠三角地區(qū)乃至東南亞的重要鐵路通道。通道內(nèi)現(xiàn)有成昆線、內(nèi)昆線，和原規(guī)劃的成昆復(fù)線和隆黃鐵路敘永———織金段。規(guī)劃擬新增成都至貴陽鐵路的建設(shè)，加強(qiáng)與北部灣、珠三角地區(qū)乃至東南亞的聯(lián)系，是四川連接泛亞鐵路和出海的對外進(jìn)出口貨物主通道。建成后將形成年輸送能力可達(dá)客車160對，貨運(yùn)1.7億噸，比目前增加客車145對，增加貨運(yùn)1.4億噸，旅客旅行時(shí)間成都到廣州縮短到8小時(shí)。
　　西通道是四川連接西藏、青海、新疆地區(qū)的鐵路通道。規(guī)劃擬新增成都至拉薩等鐵路建設(shè)，將填補(bǔ)川西北、藏東南、甘南地區(qū)沒有鐵路的空白。建成后將形成年輸送能力可達(dá)客車30對，貨運(yùn)2000萬噸。
　　東通道是四川連接重慶、長三角地區(qū)的重要通道。通道內(nèi)現(xiàn)有成渝線、達(dá)成線（含在建的達(dá)成擴(kuò)能）、襄渝（含在建的襄渝二線）、遂渝線、達(dá)萬線。規(guī)劃擬新增成渝城際鐵路建設(shè)，加強(qiáng)四川與華中、華東地區(qū)客貨交流。建成后將形成年輸送能力可達(dá)客車250對，貨運(yùn)1.5億噸，比目前增加客車230對，增加貨運(yùn)1.3億噸，旅客旅行時(shí)間成都到上海約縮短到9小時(shí)。
　　四川交通樞紐規(guī)劃的調(diào)整和完善，描繪了四川鐵路建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，是四川打造西部綜合交通樞紐的重要里程碑，將展現(xiàn)出“蜀道難”變“蜀道通”的美好前景。
品位提升：建西部物流、商貿(mào)、金融中心
　　隨著西部綜合交通樞紐建設(shè)的同時(shí)，四川以第三方物流為突破口，整合現(xiàn)有資源，培育物流市場，通過引進(jìn)一批、培育一批、提升一批，提高物流服務(wù)水平，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，降低物流成本。著力建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心“三中心”，以及建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地“四基地”。
　　交通樞紐建設(shè)是保障，而“三中心”、“四基地”又將促進(jìn)樞紐發(fā)展。 
　　四川省省長蔣巨峰在四川省第十一屆人代會第一次會上所作的《政府工作報(bào)告》中提出，四川將積極支持物流企業(yè)通過資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造，著力培育一批專業(yè)化、社會化、跨地區(qū)、跨行業(yè)、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競爭力，國內(nèi)知名的大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，力爭3年內(nèi)培育10戶年?duì)I業(yè)額5億元以上的物流企業(yè)。著力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶四川，鼓勵四川物流企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)百強(qiáng)物流企業(yè)對接。同時(shí)，圍繞英特爾等已落戶四川的跨國公司開展有針對性的物流專題招商活動，提高物流業(yè)招商引資水平。
　　四川還將積極支持一批大型企業(yè)加快配送中心建設(shè)，并鼓勵其向社會開展第三方物流配送服務(wù)；鼓勵和支持一批物流企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。另外將選擇一批有實(shí)力、有基礎(chǔ)的物流企業(yè)實(shí)施物流示范工程，并盡力爭取國家有關(guān)部委支持。
　　據(jù)了解，此前，成都市明確提出建設(shè)區(qū)域物流中心，規(guī)劃的三大國際性樞紐型物流園區(qū)和四大區(qū)域性綜合型物流中心的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作已全面展開。通過國際轉(zhuǎn)國際、國內(nèi)轉(zhuǎn)國內(nèi)中轉(zhuǎn)流程改造工程，雙流機(jī)場已基本達(dá)到荷航旅客中轉(zhuǎn)要求。成都還與菲律賓航空公司初步商議了合作框架，今年3月，成都至馬尼拉國際直飛航線有望開航；卡塔爾航空公司已決定在成都設(shè)立辦事處，為開通成都至多哈國際航線做好市場前期推介工作；美國西北航空公司對成都直飛美國航線也予以高度關(guān)注。
　　此外，成都還將建設(shè)大通關(guān)信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)電子化通關(guān)。屆時(shí)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防等口岸聯(lián)檢部門和國稅、外管、商務(wù)等部門將實(shí)現(xiàn)信息共享，并形成一單多報(bào)、協(xié)同查驗(yàn)、電子申報(bào)、網(wǎng)上核銷的“并聯(lián)式”通關(guān)模式。四川省電子口岸平臺也有可能被整合進(jìn)來。
拓展空間：提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是一個(gè)轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的過程。
　　在四川的交通樞紐規(guī)劃中，不難發(fā)現(xiàn)，成都到伊斯蘭堡的距離，比到哈爾濱還近400公里！
　　這樣的區(qū)位優(yōu)勢，四川不僅是承接華南華中、連接西南西北的重要接合部，也有條件成為溝通中亞、東南亞的重要交匯點(diǎn)和交通走廊。
　　交通樞紐具有強(qiáng)大的集散功能。這一切既離不開省內(nèi)發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)，更需要一批重要的交通支撐，需要這些城市更快更好地加入全省、全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工體系，參與更大范圍內(nèi)的市場競爭。
　　在此，四川的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。人流、物流、信息流、技術(shù)流滾滾而來，將是加快發(fā)展的極大動力。在全國勞動力、土地等要素價(jià)格趨同的大背景下，通過區(qū)位優(yōu)勢降低物流成本，會是招商引資的一張王牌。
　　那么，四川作為西部經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭雁”，將如何建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地？
　　參加四川省第十一屆人代會第一次會議的代表們提出：建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，既是機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于能否轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。
　　2007年，四川邁過一個(gè)具有里程碑意義的門檻：成為中國西部首個(gè)GDP過萬億元的省。
　　看現(xiàn)實(shí)條件，四川的“資本”不薄：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)約占西部四分之一，水電、天然氣、釩鈦、科教人才等資源在全國具有突出優(yōu)勢。作為老工業(yè)基地和老農(nóng)業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)較好，農(nóng)副產(chǎn)品豐富。
　　看潛力空間，上述資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化均不充分，全省工業(yè)化程度尚低。
　　不足意味著空間。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的背后，是四川區(qū)位優(yōu)勢再塑造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整、發(fā)展模式再升級的機(jī)遇和動力。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選擇，集中體現(xiàn)了發(fā)展轉(zhuǎn)型的取向。四川省委、省政府確定的重要戰(zhàn)略資源開發(fā)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大基地，和“7+3”產(chǎn)業(yè)，都是四川資源優(yōu)勢和發(fā)展不足的集中體現(xiàn)，都是有效對接西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，都是加快四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。
　　建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，還離不開物流、商貿(mào)和金融支撐。成都市正醞釀再在4條高速公路上對本地車輛免費(fèi)，促使人、財(cái)、物高效流動；在市中心東大街，成都“華爾街”的夢想破土萌芽……未來，人們可以享受的絕不僅僅是存錢更方便、物資更豐富，發(fā)展資源的積聚和輻射，還將對內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)國際化形成推動效應(yīng)，從而帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升國際競爭力。
　　四川省委書記劉奇葆在聽取四川省第十一屆人代會第一次會議各代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：拓展發(fā)展空間，很重要的是要加強(qiáng)外部協(xié)作，在“打好西部這一副牌上”下功夫�！案叩亍币�有吸引力，從外部獲取更多的發(fā)展資源；要有擴(kuò)張力，拓展新的發(fā)展空間；要有輻射力，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。