中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪日前在中國(guó)社科院“2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上表示，2008年的出口實(shí)際增長(zhǎng)率大概只有8%到9%，而不是21%。和往年相比，增長(zhǎng)速度大大下降。 前10月外貿(mào)形勢(shì)主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：名義增長(zhǎng)率比較高、對(duì)美國(guó)和香港地區(qū)的出口增長(zhǎng)回落最快、加工貿(mào)易更困難和廣東出口貿(mào)易最困難。  　　前10月出口 
　　實(shí)際增長(zhǎng)率大幅回落 
　　第一個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)前10個(gè)月的出口名義增長(zhǎng)率還是比較高的，但是實(shí)際增長(zhǎng)率出現(xiàn)比較大幅度的回落。前8個(gè)月，累計(jì)同比增長(zhǎng)22.4%，前10個(gè)月是21.9%，10月份稍稍有一點(diǎn)回落，從數(shù)據(jù)上看比較好。但去年不能同日而語。因?yàn)榻衲暌詠淼纳�值程度將�?%，國(guó)內(nèi)物價(jià)處于上漲態(tài)勢(shì)。這兩個(gè)因素使我們的出口量沒有增長(zhǎng)，但是出口金額增長(zhǎng)得快。 
　　拿中國(guó)出口鞋來說，這是我們出口百億美元以上的大宗出口商品。前8個(gè)月鞋的出口量是負(fù)增長(zhǎng)3.75，但是出口金額增長(zhǎng)了13.5%。這就說明，我們今年無論是進(jìn)口也好，出口也好，增長(zhǎng)速度都是以價(jià)值量來衡量的。實(shí)際上，這是一種名義上的增長(zhǎng)。 
　　如果按照實(shí)際增長(zhǎng)來看，今年的進(jìn)口和出口，出口實(shí)際增長(zhǎng)率大概只有8%到9%，而不是21%。和往年相比，增長(zhǎng)速度大大下降。所以正是因?yàn)槊�義增長(zhǎng)率虛高，實(shí)際增長(zhǎng)率比較低，才出現(xiàn)在沿海省份相當(dāng)一部分中小企業(yè)比較困難的情況，有些中小企業(yè)處于半停工、停工，半歇業(yè)、歇業(yè)的狀態(tài)。 
　　對(duì)美國(guó)和香港地區(qū) 
　　出口增長(zhǎng)回落最快 
　　第二個(gè)特點(diǎn)，能夠最明顯的反映受金融危機(jī)影響的就是雙邊貿(mào)易，對(duì)美國(guó)和香港地區(qū)的出口增長(zhǎng)回落最快。美國(guó)是我們的第二大貿(mào)易伙伴，前10個(gè)月對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)了10%多一些，比2007年回落了幾個(gè)百分點(diǎn)，至少是3至4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于香港地區(qū)出口回落比較快，因?yàn)榈较愀鄢隹诜从吵鲆恍﹩栴}，多數(shù)商品是從香港轉(zhuǎn)口到美國(guó)。 
　　對(duì)于歐盟、日本的增長(zhǎng)速度回落也有，但是相對(duì)平緩一些。但是也有一些貿(mào)易伙伴，我們和它的貿(mào)易還很景氣，比如對(duì)韓國(guó)、東盟還是不錯(cuò)的。這說明金融危機(jī)的傳導(dǎo)還不是全面性的，從貿(mào)易伙伴來講，是美國(guó)和香港地區(qū)比較嚴(yán)重。 
　　加工貿(mào)易更困難 
　　第三個(gè)特點(diǎn)，一般貿(mào)易的增長(zhǎng)狀況好一些，加工貿(mào)易要更困難一些。一般貿(mào)易在出口方面，國(guó)內(nèi)采購(gòu)的物料、商品的物價(jià)上漲可以反映到出口的金額上，所以它在數(shù)字上好看一些，企業(yè)也好過一些。加工貿(mào)易增長(zhǎng)速度的回落要更大一些，原因是加工貿(mào)易的訂單都是事先定好的，國(guó)內(nèi)原材料的上漲不太容易反映到企業(yè)的結(jié)算上去，所以困難要大一些。加上企業(yè)的其他成本如用工成本上升，不可能反映到交易價(jià)格上。所以加工貿(mào)易更困難。 
　　前10月廣東出口零增長(zhǎng)  
　　第四個(gè)特點(diǎn)，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)地區(qū)廣東出口貿(mào)易最困難。因?yàn)閺V東是加工貿(mào)易大省，又是主要對(duì)香港地區(qū)的出口，更重要是對(duì)美國(guó)的出口。廣東省出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度回落是最大的。1到10月份，廣東省出口貿(mào)易增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)13%，這個(gè)數(shù)字就等于是零增長(zhǎng)。深圳市只增長(zhǎng)10%左右，這意味著是負(fù)增長(zhǎng)。 
　　沿海省市，像出口大戶江蘇、上海、浙江、北京、山東，這些省份中相對(duì)比較好的是山東的出口，這幾個(gè)省市基本上持平。當(dāng)然也有一些亮點(diǎn)，在西北和西南的一些省區(qū)，新疆、廣西、四川、重慶、寧夏，這五省區(qū)是亮點(diǎn)，增長(zhǎng)速度一般超過40%。最高的是新疆，增長(zhǎng)83%，這是今年出現(xiàn)的一個(gè)非常奇特的現(xiàn)象。 
　　全年進(jìn)出口貿(mào)易總額，去年是2.1萬億，按照20%的增長(zhǎng)速度，今年應(yīng)該達(dá)到2.5萬億美元，那就穩(wěn)座世界第二，僅次于美國(guó)。貿(mào)易順差比去年略高一點(diǎn)。從2001年以來，中國(guó)的出口貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)有一定的貢獻(xiàn)，2007年比較大，大概GDP占2個(gè)百分點(diǎn)。今年沒有這個(gè)業(yè)績(jī)，或者是零貢獻(xiàn)，或者稍稍有一點(diǎn)貢獻(xiàn)。 
　　外貿(mào)政策 
　　還有較大調(diào)整空間 
　　為促進(jìn)出口貿(mào)易，繼調(diào)高出口退稅率和取消了一部分出口商品的出口關(guān)稅，國(guó)家又出臺(tái)了十項(xiàng)措施。裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，十項(xiàng)措施里面可能對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目有帶動(dòng)作用，但是能不能夠?qū)υ黾泳蜆I(yè)有意義，關(guān)鍵還要靠中小企業(yè)。這些中小企業(yè)，特別是東部的中小企業(yè)，主要是外向型，所以出口貿(mào)易的增長(zhǎng)不能忽視。 
　　因此，外貿(mào)政策調(diào)整的空間比較大。除了人民幣匯率出口退稅率、加工貿(mào)易政策和三個(gè)直接政策杠桿以外，目前的三個(gè)政策杠桿都還有繼續(xù)完善的空間。除此之外，還有一些別的措施。因?yàn)楝F(xiàn)在為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，世界各國(guó)都推出一些扶持中小企業(yè)的措施。比如說怎么解決中小企業(yè)的資金問題。現(xiàn)在中小企業(yè)融資有一定困難，所以銀行應(yīng)增加貸款，使中小企業(yè)能夠得到資金支持。 
　　另一方面，怎樣在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、技術(shù)環(huán)節(jié)方面幫助中小企業(yè)提高技術(shù)和質(zhì)量，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些也是可以考慮的。 
　　所以可以做的事情很多，當(dāng)然要根據(jù)中央的財(cái)力和地方政府的財(cái)力去做。