沂水公路交通挺起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁
2008-12-8 15:33:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
從2003年4月起,為改善廣大農(nóng)村地區(qū)的交通環(huán)境,山東沂水縣委、縣政府與交通部門(mén)迎難而上,為群眾修好路、架好橋。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大,挺起了沂水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。
公路怎么修 百姓來(lái)做主
為了把農(nóng)村公路建好、管好、養(yǎng)好,沂水交通部門(mén)從群眾的切身利益出發(fā),充分利用老路資源,盡量減少對(duì)自然環(huán)境的影響,努力做到路與自然和諧。
夏蔚鎮(zhèn)連崮峪村的通村公路規(guī)劃期間,村里存在兩種意見(jiàn):一種是從地勢(shì)較低的東部把路修進(jìn)村,可是必須經(jīng)過(guò)村里的耕地;一種是把原先從南部進(jìn)村的土路拓寬,由于村南地勢(shì)高,要比從村東修路多花一半的資金。
為了幫助該村選擇最佳方案,沂水縣交通局和夏蔚鎮(zhèn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)地調(diào)研,并向村民們說(shuō)明,修路不僅要考慮當(dāng)?shù)厣健⑺⒘帧⑻锏木C合治理,更要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理有效利用。最終,該村選擇了拓寬村南土路的方案,保住了6畝多耕地。
沂水縣農(nóng)村公路建設(shè)的方式是“民辦公助”,群眾是建設(shè)的主要投資人。沂水縣委、縣政府用好“兩工”,合理使用“一事一議”政策,積極解決農(nóng)村公路建設(shè)籌資難問(wèn)題。明確規(guī)定,村路建設(shè)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須召開(kāi)村民代表大會(huì),建與不建,怎么建,完全由村民決定。村民通過(guò)民主決策、管理監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了自建、自管、自養(yǎng)。
責(zé)任到人 質(zhì)量到位
沂水縣規(guī)劃農(nóng)村公路改造1700多公里,建設(shè)橋梁113座。但在開(kāi)局的2003年,全縣僅修筑不到200公里路,實(shí)現(xiàn)“村村通”的任務(wù)十分艱巨。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),該縣領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行聯(lián)系包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造責(zé)任制,對(duì)村路改造工作進(jìn)行全方位的指導(dǎo)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是“第一責(zé)任人”,時(shí)常組織干部深入建設(shè)一線。沂水縣交通局全力抓安全、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度。
為減輕群眾負(fù)擔(dān),在省、市補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政拿出150萬(wàn)元用于“村村通”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,采取道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)、樹(shù)木種植拍賣等辦法籌集資金,并廣泛宣傳修路架橋的重要性,動(dòng)員社會(huì)各界積極捐助,支援家鄉(xiāng)道路建設(shè)。
為抓好工程質(zhì)量,沂水縣交通局成立督察宣傳組和技術(shù)質(zhì)量組,分赴19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),精心選派60名技術(shù)員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)理,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
包干管養(yǎng) 建養(yǎng)統(tǒng)籌
在農(nóng)村公路加快建設(shè)的同時(shí),沂水縣把村路養(yǎng)護(hù)管理提上議事日程,探索政府管理與群眾參與相結(jié)合、有路必養(yǎng)必管的路子,建設(shè)與養(yǎng)護(hù)統(tǒng)籌安排。
2005年10月,沂水縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)視察全縣農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)指出,農(nóng)村公路既要建設(shè)好,更要管理、養(yǎng)護(hù)好。該縣制定了《村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《公路沿線衛(wèi)生保潔辦法》等制度,明確管護(hù)主體、養(yǎng)護(hù)職責(zé)和工作目標(biāo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道路管理站,在村設(shè)立公路養(yǎng)護(hù)員。通村公路管養(yǎng)由養(yǎng)護(hù)員分段負(fù)責(zé),每人管養(yǎng)一兩公里?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)通村公路養(yǎng)護(hù)員按每人每月80元至100元不等給予補(bǔ)貼,縣交通局負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。村級(jí)公路大中修工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,經(jīng)縣交通局審核批準(zhǔn)后,通過(guò)招投標(biāo)選擇專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)。村內(nèi)道路實(shí)行由各戶包干管養(yǎng)的辦法。同時(shí),縣鄉(xiāng)每年組織群眾對(duì)公路進(jìn)行普修,整治路容路貌。從2006年起,縣里將采取群眾籌一點(diǎn)、財(cái)政投一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法,籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民委員會(huì)利用“一事一議”方式籌集村級(jí)瀝青路養(yǎng)護(hù)資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶管理。
既為農(nóng)民提供良好的道路環(huán)境,又培養(yǎng)文明的用路行為習(xí)摜,是沂水農(nóng)村公路和農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn),也是“文明沂水、衛(wèi)生沂水”建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。在深入廣泛宣傳相關(guān)公路法規(guī)的基礎(chǔ)上,該縣把建文明路作為農(nóng)村文明建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,用宣傳手段引導(dǎo),用管理制度規(guī)范,用鄉(xiāng)規(guī)民約約束。在全縣開(kāi)展的“亮化、美化、綠化、凈化”工程中,把農(nóng)村公路環(huán)境整治,解決臟、亂、差和占道經(jīng)營(yíng)作為一項(xiàng)主要內(nèi)容。
“村村通”工程打造了良好的交通環(huán)境,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。沂水縣交通局局長(zhǎng)李京堂說(shuō):“交通是經(jīng)濟(jì)的先行官,一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,我們的工作就是建設(shè)更加完善的交通體系,實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的目標(biāo)!