我國出口總量已列全球第二，然而，在聯(lián)合國采購這一重要跨國采購領(lǐng)域卻發(fā)展緩慢。2007年，聯(lián)合國全球采購總額達(dá)到100億美元，而在華直接采購不到1億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度、阿富汗、剛果、肯尼亞等發(fā)展中國家，與美國、瑞士、法國等發(fā)達(dá)國家更是差距頗大。昨日，在上海舉行的推動聯(lián)合國在華直接采購研討會上，外交部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署等部門及部分聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，我國在聯(lián)合國全球采購中的作用亟待加強(qiáng)。
聯(lián)合國采購主要用于對發(fā)展中國家與地區(qū)、戰(zhàn)爭或戰(zhàn)后地區(qū)、受自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響地區(qū)的援助，以及聯(lián)合國自身運(yùn)行所需物品和服務(wù)。1993年以來，我國每年向聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)提供一定數(shù)量的食品、供水設(shè)施、農(nóng)機(jī)具、建筑材料以及運(yùn)輸、印刷等服務(wù)。然而，由于信息和采購渠道不暢等原因，一直發(fā)展緩慢，與經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易發(fā)展不相協(xié)調(diào)。
據(jù)商務(wù)部國際司副司長張少剛介紹，目前，聯(lián)合國采購已是服務(wù)采購高于貨物采購、發(fā)展中國家多于發(fā)達(dá)國家，但我國所占份額始終很少，而且多是貨物采購，盡管中國企業(yè)的供應(yīng)能力很強(qiáng)，但只有極少數(shù)進(jìn)入聯(lián)合國的采購名單。
與此同時，大量“中國制造”的產(chǎn)品卻通過第三國或其他渠道轉(zhuǎn)入聯(lián)合國采購系統(tǒng)。商務(wù)部國際司處長李強(qiáng)舉了一個例子，在丹麥向聯(lián)合國的供貨中，20%是“中國制造”。
據(jù)商務(wù)部的研究報告顯示，我國之所以在聯(lián)合國全球采購中頗顯尷尬，主要有缺少政府協(xié)調(diào)，采購渠道不暢，缺少免稅倉庫導(dǎo)致成本高、效率低等原因。同時，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)眾多，各機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、程序不盡相同，對國內(nèi)眾多中小企業(yè)來講，很難形成對接，入門困難。
2006年7月，商務(wù)部成立了中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會，目前這一機(jī)構(gòu)的橋梁和服務(wù)作用正逐漸得到加強(qiáng)。此外，即將投入運(yùn)營的上海五角世貿(mào)商城正與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)探討建立在華采購保稅倉庫，以降低國內(nèi)企業(yè)參與聯(lián)合國采購的成本，并提高采購效率。
中國企業(yè)如何成為聯(lián)合國供應(yīng)商？聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署中國辦公室主任、聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)直接采購主題小組主席Anthea Webb女士給出幾點(diǎn)建議，中國企業(yè)需要加強(qiáng)誠信、標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，一定要通過正規(guī)渠道參與聯(lián)合國采購，并要有耐心。此外，在我國加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的背景下，應(yīng)該有更多的服務(wù)企業(yè)加入到聯(lián)合國全球采購的序列中。
聯(lián)合國采購不僅體現(xiàn)國際人道主義精神，而且蘊(yùn)藏巨大商機(jī)，更是國內(nèi)企業(yè)“走出去”的絕佳平臺，顯然，國內(nèi)企業(yè)在這一方面需要加強(qiáng)認(rèn)識和努力