省交通廳努力推進“保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級”
2008-12-9 10:18:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
海、陸、空、水運,齊頭并進,快速前行。這是浙江發(fā)展“大交通”的一道亮麗風(fēng)景。
大手筆規(guī)劃、大資金投入、大氣魄建設(shè),一個縱橫交錯、四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò),將使浙江各地的時空距離不斷縮短。
交通,是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、開放格局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。交通運輸業(yè),則是做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容和必然選擇。
在學(xué)習(xí)實踐活動中,省交通廳按照科學(xué)發(fā)展的理念,謀劃、加大全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在極大地方便人們安全便捷出行的同時,進一步打破制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸,筑起全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“快車道”。
以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),切實做到“五個堅持、五個發(fā)展”
經(jīng)濟發(fā)展,交通先行。中央日前確定了進一步擴大內(nèi)需的10項措施,其中3項涉及交通。省委、省政府也明確提出要抓緊啟動一批對經(jīng)濟發(fā)展見效快的重點工程,把交通建設(shè)投資作為拉動內(nèi)需的重要領(lǐng)域。
省交通廳為此采取了“五個堅持、五個發(fā)展”的舉措——
發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。堅持以發(fā)展為第一要務(wù),推進率先發(fā)展,交通是關(guān)鍵。當(dāng)前,我省的交通運輸總體供給能力已經(jīng)有較大提高,但與全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比較,尚不能完全適應(yīng)發(fā)展的需求。今后一個時期仍將是浙江交通建設(shè)高潮的持續(xù)期,必須按照適度超前的要求,繼續(xù)保持大投入、大建設(shè),爭取實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo),即在全國同行業(yè)和省內(nèi)各行業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
改革和創(chuàng)新,是這些年我省交通業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵所在。要深入實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,樹立港航強省、綜合交通、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代物流等新理念,就要進一步解放思想,深化改革,增強行業(yè)發(fā)展活力;深入實施人才科技工程,建設(shè)全員創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新型行業(yè)。
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人為本,發(fā)展大交通,推進惠民發(fā)展,以人為本作為交通工作的出發(fā)點和立足點。強化交通的公益屬性,更加注重社會效益,使交通發(fā)展惠及全省人民;進一步轉(zhuǎn)變交通部門的行政職能,建設(shè)服務(wù)型政府部門,唱響“惠民、奉獻、服務(wù)”的主旋律。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù),是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。堅持轉(zhuǎn)變大交通發(fā)展方式,推進集約發(fā)展。促進交通發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變;由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌兼顧,是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。不斷推進“保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級”工作,繼續(xù)堅持統(tǒng)籌兼顧,推進協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持水陸并舉,加快建設(shè)港航強省,完善公路網(wǎng)絡(luò),促進綜合交通體系建設(shè);堅持城鄉(xiāng)兼顧、區(qū)域平衡,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展,提高交通公共服務(wù)均等化程度;堅持建管并重,提高交通行業(yè)管理水平。
以保穩(wěn)促調(diào)為目標(biāo),繼續(xù)加快現(xiàn)代交通“三大建設(shè)”
在我省的現(xiàn)代化交通大格局中,一張大力推進現(xiàn)代交通“三大建設(shè)”的發(fā)展藍(lán)圖正迅猛地展開——
浙江地處東海,深水海岸線長,港口資源是我省得天獨厚的優(yōu)勢。省交通廳緊緊抓住建設(shè)大港口這一關(guān)鍵之舉,將積極推進梅山港區(qū)和金塘港區(qū)建設(shè),強化龍頭寧波—舟山港,做大兩翼溫臺和浙北港;內(nèi)河以京杭運河為主軸,全面提升浙北航道網(wǎng)和浙東航道網(wǎng),全面推進錢塘江和甌江航運開發(fā)。本屆政府內(nèi),我省交通部門將全面實施港航強省“2468”工程,即內(nèi)河新增三級航道200公里,運輸能力新增400萬載重噸,沿海港口新增60個萬噸級以上深水泊位,新增集裝箱吞吐能力800萬標(biāo)箱。
構(gòu)筑大開放、大立體、大民生的現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò),是我省進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善群眾生活的關(guān)鍵。省交通廳建設(shè)大路網(wǎng),即構(gòu)筑以省級中心城市輻射全省并融入長三角、暢通周邊省的大開放路網(wǎng)。力爭打通13項413公里的“斷頭路”,建成53項1682公里的“聯(lián)網(wǎng)路”,改造36項614公里的“瓶頸路”,暢通與滬蘇皖贛閩接口,在現(xiàn)有40個與外省接口的基礎(chǔ)上,完善其中的15個接口,新建12個接口,加快長三角“半日交通圈”建設(shè)進程。構(gòu)筑服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化的大民生路網(wǎng);繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,并切實加強農(nóng)村公路管養(yǎng)。到2012年,爭取實現(xiàn)公路總里程增加1萬公里以上,新建成高速公路1000公里,新增國省道及重要縣道2000公里以上,新增農(nóng)村公路7000公里以上的目標(biāo)。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),是努力推進“保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級”工作的重要舉措之一。使浙江交通物流業(yè)發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,省交通廳著力建設(shè)大物流。重點構(gòu)建“三個體系”。完善以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎(chǔ)、農(nóng)村物流站點為補充的物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系;形成服務(wù)國際物流、區(qū)域物流、配送物流的龍頭企業(yè)體系;建成現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)體系。省交通廳將重點扶持12個物流基地,重點培育10至15家物流龍頭企業(yè)。
以擴大內(nèi)需為要務(wù),迅速推進交通“六個一批”項目
交通運輸產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更是民生產(chǎn)業(yè)。
有關(guān)權(quán)威機構(gòu)測算表明,高速公路每億元投入,可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1800個,間接就業(yè)崗位2100個,高速公路每公里建設(shè)平均需要鋼材1000噸、水泥9000噸、瀝青1900噸。
今年以來,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持高位增長,據(jù)統(tǒng)計,前三季度全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資319.7億元,完成年度計劃的70.5%,比去年同期增加1.9億元。浙江交通切實發(fā)揮著擴大內(nèi)需的生力軍作用。
近期以來,國際金融危機日趨嚴(yán)峻,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。日前,中央出臺了進一步拉動內(nèi)需的一系列措施,要求“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實”。省委、省政府也明確提出要抓緊啟動一批對經(jīng)濟增長見效快的重點工程。
如何增加投資,拉動內(nèi)需,成了2008年最后一個多月時間里浙江交通部門的頭等大事。11月以來,省交通廳未雨綢繆、動作不斷,迅速制定并組織實施“六個一批”項目——確保完工一批項目,加大項目投入、加強施工管理、加快建設(shè)進度,確保列入今年完工計劃的項目按期建成;加快在建一批項目,對目前進度滯后的項目,要攻堅克難,督促地方政府加大政策處理力度,加大配套資金投入,做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,加快工程建設(shè)進度;盡快開工一批項目,爭取在今年底前開工一批高速公路、干線航道、國省道、物流站場和農(nóng)村公路、安保工程危橋改造項目;抓緊催報一批項目,盯牢催批已上報國家有關(guān)部委的項目,爭取列入國家擴大內(nèi)需項目計劃,前期工作比較成熟的項目抓緊在今年底或明年初上報審批;提前實施一批項目,對已列入計劃但時序靠后的項目,只要建設(shè)條件具備,爭取提前在本屆政府任期內(nèi)實施。
當(dāng)前,首輪拉動內(nèi)需攻堅戰(zhàn)已在全省交通系統(tǒng)全面打響。年前全省交通行業(yè)將通過追加投資新增交通項目投資18億元,加上2008年已實施的項目加快進度后可拉動的14億元投資,增加超過30億的投資量。到明年,我省交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將比原計劃規(guī)模擴大30%以上,預(yù)計在600億元左右,2009年至2012年總計追加投資618億元,使本屆政府任期內(nèi)我省交通建設(shè)規(guī)模達(dá)到2818億元。其中,涉及高速公路項目28個,新增里程1234公里,總投資1573億元。
不斷健全完善的“立體交通圖”,將為全省人民群眾出行、物資流通提供便捷、高效率的運輸服務(wù),加快人流、物流、信息流,促進沿線地區(qū)國土開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動沿線商業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展。