搶抓機(jī)遇篇
一個個喜人的捷報頻傳，讓人看到這片熱土上蘊(yùn)含的潛力和活力。機(jī)遇考驗決策層的智慧。依靠大項目帶動，通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，大力提高城市和旅游管理水平，兼顧環(huán)保立市，注重社會發(fā)展和做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使三亞向“率先實現(xiàn)全面小康、領(lǐng)先消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
機(jī)遇稍縱即逝，抓住機(jī)遇就是抓住發(fā)展。面對千載難逢的發(fā)展時期，三亞緊抓機(jī)遇乘勢出擊，通過科學(xué)規(guī)劃提升城市土地價值、通過旅游促銷加快旅游國際化發(fā)展步伐，通過環(huán)保建設(shè)保護(hù)生態(tài)之根本……一系列的舉措，都表明了三亞市委、市政府搶抓機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的決心。
搶抓機(jī)遇促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使三亞的基礎(chǔ)設(shè)施得到較好改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨變。三亞的發(fā)展，正是緣于創(chuàng)造機(jī)遇，把握好機(jī)遇，用好機(jī)遇。
“又好又快”看三亞
編者按:三亞——這個舉世聞名的熱帶天堂，繼2005年及2006年度在全省市縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展13項主要指標(biāo)考核中均奪得一等獎的基礎(chǔ)上，剛剛過去的2007年又實現(xiàn)了大跨越，GDP和地財收入兩項指標(biāo)均創(chuàng)1994年以來新高，且旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Τ躏@，各項社會事業(yè)較快發(fā)展，為完成省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出“三亞要在全省率先實現(xiàn)全面小康、領(lǐng)先消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，邁出了堅實的一步。
春節(jié)前夕，溫暖如春的三亞市又傳喜訊：全市2007年生產(chǎn)總值完成122.32億元，同比增長22.1%。地方財政收入22.09億元，同比增長118.9%，均創(chuàng)下1994年以來新高。
回首這幾年，可以清晰聽到這座南中國熱帶濱海旅游城市搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的鏗鏘步伐。省委常委、三亞市委書記江澤林認(rèn)為，依靠大項目帶動，通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，大力提高城市管理水平和旅游服務(wù)水平，兼顧環(huán)保立市，注重社會發(fā)展和做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使三亞向“率先實現(xiàn)全面小康、領(lǐng)先消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)邁進(jìn)的步伐，走得又好又快。
項目建設(shè)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)
斜風(fēng)細(xì)雨中，在海棠灣一期開發(fā)的土地上，來自全國各地的工人們揮汗如雨，濱海景觀大道、高速公路出口路建設(shè)等道路建設(shè)如火如荼地展開。
短短半年間,原本寂寥無聲的海棠灣進(jìn)入了前期開發(fā)。道路建設(shè)進(jìn)展迅速，園區(qū)一、二期用地約1.3萬畝基本完成征用工作,村民們領(lǐng)到了1.8億元補(bǔ)償費(fèi)。海南開維集團(tuán)、三亞巨源旅業(yè)、三亞皇圃大酒店等10多家大企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。不久的將來，這里將是繼亞龍灣之后，中國又一處高檔的熱帶度假勝地。
從“國家海岸”的規(guī)劃遠(yuǎn)景到未來超五星級的中國酒店群，從園區(qū)土地一次次天價的拍賣到10多家國內(nèi)外大財團(tuán)的陸續(xù)進(jìn)駐，得天獨(dú)厚的海棠灣，當(dāng)之無愧地成為三亞城市項目開發(fā)最令人矚目的焦點(diǎn)，三亞未來發(fā)展最寄予厚望的希望之地。
近年來，三亞抓住機(jī)遇，實施了“一會五庫”制度(“一會五庫”分別指：市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議或市城市規(guī)劃委員會、項目儲備庫、規(guī)劃設(shè)計單位名庫、專家名庫、招標(biāo)代理單位名庫、代建單位名庫)，積極推行項目預(yù)警機(jī)制，有效推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，投資進(jìn)度不斷加快。城市發(fā)展進(jìn)入快車道。去年，全市56 個重點(diǎn)項目實施建設(shè)，完成投資59.86億元，同比增長39.3%，對支撐投資穩(wěn)步增長起到重要作用。
鹿回頭海景大道、麗思卡爾頓酒店、亞龍灣美爵度假酒店、三亞市智能交通及治安監(jiān)控系統(tǒng)工程等項目基本或部分建成，三亞灣新城、鳳凰國際水城、時代海岸、太陽灣高級度假區(qū)、新佳旅業(yè)鹿回頭項目、鹿回頭愛地、三亞悅榕莊、山水天域、臨春山水國際村和南山貨運(yùn)港一期等項目建設(shè)順利推進(jìn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項目，項目建設(shè)始終是三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。從海棠灣到亞龍灣，從三亞灣到鹿回頭，三亞城市建設(shè)抓緊難得一遇的發(fā)展機(jī)會，踏踏實實地利用項目為城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)布局：統(tǒng)籌城市發(fā)展
在加速推動旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，三亞積極促進(jìn)高科技創(chuàng)意和研發(fā)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
南山、大小洞天旅游區(qū)成為首批國家5A級旅游景區(qū)；凱賓斯基等一批度假酒店投入試營業(yè)；鳳凰機(jī)場國際航站樓項目已建成正式運(yùn)營，去年機(jī)場旅客吞吐量已突破500萬人次；三亞至廣州、上海、北京列車開通……去年，三亞旅游捷報頻傳，全年旅游收入達(dá)80.11億元，同比增長22.5%。其中，旅游外匯收入2.44億美元，同比增長43%。
在房地產(chǎn)業(yè)上，加大土地儲備力度，加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理。截至去年年底，政府土地儲備庫儲備量已達(dá)1.8萬畝,去年土地出讓金額預(yù)計達(dá)到40億元。房地產(chǎn)投資、建設(shè)、銷售均保持快速增長勢頭，全年預(yù)計完成投資51.39億元，比上年增長73.3%。
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的同時，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ膊豢尚∮U。去年，全市農(nóng)業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值44億元，同比增長11%；工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值27億元，同比增長14%。
作為新興產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)也亮點(diǎn)頻現(xiàn)，文化體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，先后舉辦了世界先生總決賽、第57屆世界小姐總決賽、新絲路模特大賽等重大文化節(jié)慶賽事活動，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化城市名片成果，“六個一”文化工程順利推進(jìn)，大型演藝“火鳳凰”和“浪漫天涯” 已先后推出。
又好又快：經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠民
近年來，三亞市堅持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步推進(jìn)。在全省2005年及2006年度市縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展13項主要指標(biāo)考核中，三亞連續(xù)兩年奪得一等獎。剛剛過去的2007年，三亞的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展又實現(xiàn)了歷史大跨越。
快，抓住機(jī)遇促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使三亞的基礎(chǔ)設(shè)施得到較好改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨變。
快，是“好”的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人氣旺了，人流、物流、資金流加速流動，為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。去年，三亞全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1.99萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.53萬人。
快，使政府手中有了充裕的財力，能有更多的錢投向大眾，改善民生。去年，三亞財政用于民生工程和社會事業(yè)支出同比大幅增加：全年教育支出增長 50.1%，文化體育傳媒支出增長130.6%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長44.6%……一連串增幅巨大的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是三亞統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠民利民的根本體現(xiàn)。
但是，三亞沒有一味追求“快”而忽略了國際旅游城市的安身立命之本。城市建設(shè)步伐愈加快，環(huán)境保護(hù)就越顯得重要。運(yùn)行良好、效益領(lǐng)先的天涯水泥廠提前一年關(guān)閉，凸顯出三亞市委市政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鐵腕。
常務(wù)副市長嚴(yán)之堯表示，三亞市從城市規(guī)劃國際化、招商引資主體國際化、旅游管理國際化、政府服務(wù)與國際接軌、資源配置市場化等城市發(fā)展建設(shè)做大文章。政府積極開拓思路，著眼未來，在宏觀調(diào)控、服務(wù)管理中謀求未來更大的可持續(xù)發(fā)展。
